發(fā)展社區(qū)老年教育的思考

□ 王金英

【內(nèi)容提要】發(fā)展社區(qū)老年教育是推進(jìn)老年教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的一項有效舉措。發(fā)展社區(qū)老年教育要開放共享學(xué)校資源、統(tǒng)籌共享社區(qū)資源、充分利用社會資源。發(fā)揮好老年大學(xué)在社區(qū)老年教育中的作用，開辦老年大學(xué)分校和教學(xué)點，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，深挖課程資源，加大投入保障和宣傳力度，從而推動社區(qū)老年教育深入發(fā)展。

社區(qū)是社會的基礎(chǔ)單元，是老年人相對集中的聚居點，從提升社區(qū)居民素質(zhì)，推進(jìn)積極老齡化、健康老齡化等方面考慮，社區(qū)老年教育勢在必行。在社區(qū)老年教育資源有限的情況下，開放共享學(xué)校資源、統(tǒng)籌共享社區(qū)資源、充分利用社會資源，是發(fā)展社區(qū)老年教育的“借力”“借勢”戰(zhàn)略，也是推進(jìn)老年教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的一項有效舉措。

一、發(fā)展社區(qū)老年教育的重要意義

（一）有利于提升社區(qū)老年人綜合素質(zhì)?！吧鐓^(qū)居民自治水平提高一分，社會治理成本下降一寸?！鄙鐣慕ㄔO(shè)，歸根結(jié)底是人的建設(shè)。人的建設(shè)依靠教育，必須大力發(fā)展包括老年教育在內(nèi)的各種教育，老年教育對于培育社區(qū)老年人自尊自信、理性平和、向善向上的人生心態(tài)，有著積極影響。

（二）有利于提升社區(qū)老年人的參與意識。在社區(qū)治理中，居民對于社區(qū)事務(wù)不關(guān)心、不參與，是影響治理實現(xiàn)的首要問題。培養(yǎng)形成“我的社區(qū)我做主，我的社區(qū)我服務(wù)”的主動參與意識、服務(wù)奉獻(xiàn)意識，是實現(xiàn)社區(qū)治理的根本保障。據(jù)統(tǒng)計，新冠疫情發(fā)生以來，上過老年大學(xué)的老同志多數(shù)主動加入所在社區(qū)的抗疫志愿服務(wù)中，在做好自身和家人防護(hù)的同時，發(fā)揮各自優(yōu)勢，或值守執(zhí)勤，或捐款捐物，或進(jìn)行文藝創(chuàng)作和抗擊疫情宣傳，在社區(qū)防疫中發(fā)揮了巨大作用。事實證明，開展社區(qū)老年教育能夠提升社區(qū)老年人對社區(qū)事務(wù)的參與意識，提高對所在社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感和依賴感。

（三）有利于培育形成社區(qū)社會組織。現(xiàn)代政治學(xué)普遍認(rèn)為，一個成熟的社會，是政府、市場和社會組織三種力量基本均衡的社會。社會組織發(fā)揮著溝通社會主體之間信息、平衡社會利益沖突、協(xié)調(diào)各方行為的“中介作用”，是推進(jìn)社會治理的重要力量。但在基層社區(qū)中，服務(wù)社區(qū)建設(shè)的社會組織不僅數(shù)量少，而且組織化程度不高，難以在社區(qū)治理中有效發(fā)揮作用。廣泛建立社區(qū)老年大學(xué)，扎根于社區(qū)之中，增加社區(qū)居民的認(rèn)同度，使學(xué)校規(guī)模不斷發(fā)展，組織化程度日益增強(qiáng)，成為發(fā)育良好、與社區(qū)關(guān)聯(lián)度高的社會組織，能夠在社區(qū)治理中切實發(fā)揮作用。

二、統(tǒng)籌資源開展社區(qū)老年教育

在未來發(fā)展中，需要我們將社區(qū)老年教育放在公共服務(wù)體制改革和社會治理創(chuàng)新的大局中去謀劃，開創(chuàng)社區(qū)老年教育發(fā)展的新篇章。

（一）開放共享老年大學(xué)資源。老年大學(xué)是擁有優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源最多的老年教育機(jī)構(gòu)，要落實終身學(xué)習(xí)理念和構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會要求，老年大學(xué)必須由封閉型轉(zhuǎn)化為開放型，主動承擔(dān)起服務(wù)社區(qū)老年教育發(fā)展的社會責(zé)任。老年大學(xué)應(yīng)發(fā)揮區(qū)位布局、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)等優(yōu)勢，發(fā)揮好輻射帶動作用，為社區(qū)老年教育提供必要的資源支持和發(fā)展空間，為更多的社區(qū)居民提供受教育的機(jī)會，擴(kuò)大社區(qū)老年教育的受眾面和開放度。

（二）統(tǒng)籌共享社區(qū)資源。如果說開放共享學(xué)校資源，是老年教育內(nèi)部資源，那么統(tǒng)籌共享社區(qū)資源，就是通過“借用”外部實體的力量來壯大社區(qū)老年教育。通過黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌，將“老年教育”與“社區(qū)資源”緊密聯(lián)系起來，在社區(qū)建設(shè)中注入老年教育要素，拓展社區(qū)綜合服務(wù)中心（站）的老年教育功能，實現(xiàn)一個場所多種功能，促進(jìn)基層公共服務(wù)資源效益最大化，把老年教育送到社區(qū)老年人的家門口，為就近學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。

（三）充分利用社會資源。圖書館、科技館、文化館、博物館和體育場館等公共設(shè)施本身擔(dān)負(fù)著傳播科學(xué)文化知識，提升居民文化素養(yǎng)的責(zé)任和義務(wù)。充分利用區(qū)域公共設(shè)施開展社區(qū)老年教育，確立公共設(shè)施作為老年教育參與者和合作者的身份地位，對提升社區(qū)老年教育具有積極意義。行業(yè)企業(yè)、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、非企業(yè)組織中也蘊(yùn)藏著豐富的老年教育資源，需要我們探索合適的開放共享模式，實現(xiàn)擴(kuò)大社區(qū)老年教育資源供給的目的。

三、老年大學(xué)如何助力社區(qū)老年教育

老年人上老年大學(xué)的目的，一是求新知，二是圓舊夢，三是找寄托，老年大學(xué)已經(jīng)成為廣大老年人的精神家園。在目前老年教育資源相對短缺的情況下，要充分發(fā)揮老年大學(xué)的輻射力和影響力，推動老年教育向基層延伸。

（一）開辦老年大學(xué)分校和教學(xué)點。老年大學(xué)充分利用自身資源，在社區(qū)開辦分校或教學(xué)點，大力發(fā)展社區(qū)老年教育和老年遠(yuǎn)程教育，把老年教育與社區(qū)資源、社會資源相結(jié)合，拓展老年教育空間，為更多老年人就近上老年大學(xué)提供條件和便利。

（二）加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。暢通后備教師推薦渠道，公開教師選聘條件，完善教師聘任制度，建立健全教師業(yè)務(wù)檔案和教學(xué)檔案，建設(shè)一支熱愛老年教育事業(yè)、熟悉老年教育規(guī)律、受學(xué)員歡迎、老中青結(jié)構(gòu)合理的師資隊伍，充實到社區(qū)分校和教學(xué)點中，增強(qiáng)社區(qū)老年教育的動力和活力。

（三）深挖課程資源。以社區(qū)老年人為對象作深度調(diào)研，了解老年人的學(xué)習(xí)需求，多開發(fā)本土化、人文化、特色化的老年教育課程，為社區(qū)老年教育教學(xué)提供內(nèi)容豐富、不同層次的學(xué)習(xí)資源，讓學(xué)員在“樂中學(xué)”，在“學(xué)中樂”。

（四）加大投入保障。老年大學(xué)應(yīng)主動向黨委、政府報告工作，爭取對老年教育的支持，爭取對發(fā)展社區(qū)老年教育的財力和政策傾斜。同時老年大學(xué)通過整合資源加強(qiáng)社區(qū)老年教育后勤保障體系建設(shè)，有計劃地添置和維修教學(xué)設(shè)施，增加教學(xué)場地，不斷改善社區(qū)辦學(xué)條件。

（五）加大宣傳力度。充分利用校報、學(xué)校網(wǎng)站及各類宣傳展示平臺，宣傳黨和國家有關(guān)老年教育工作的方針政策，宣傳老年大學(xué)學(xué)員老有所學(xué)、老有所樂、老有所為的先進(jìn)事跡，營造全社會重視和關(guān)心老年教育事業(yè)的濃厚氛圍，提高社區(qū)居民參與社區(qū)老年教育的積極性。