俄羅斯第二次農(nóng)業(yè)普查重點(diǎn)數(shù)據(jù)解析與啟示

趙 澍,孔德洲,姜曉菲

1.山東農(nóng)業(yè)大學(xué) 外國語學(xué)院,山東 泰安271018

2.山東農(nóng)業(yè)大學(xué) 信息科學(xué)與工程學(xué)院,山東 泰安271018

3.山東農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,山東 泰安271018

俄羅斯聯(lián)邦政府于2017 年公布了第二次全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果，對全俄農(nóng)業(yè)普查結(jié)果進(jìn)行了整體介紹，并以圖表形式展現(xiàn)了土地資源、農(nóng)作物和多年生植物的種植面積，及按生產(chǎn)者類別劃分的有關(guān)技術(shù)資料和工藝以及各方面大量的絕對和相對數(shù)據(jù)。1991 年俄羅斯頒布了《聯(lián)邦實(shí)施土地改革的緊急措施》，確立了土地多種所有制并存的制度。以下根據(jù)俄羅斯政府公布的農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)結(jié)果，解讀全國耕地面積、農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織和經(jīng)營體數(shù)量，以及經(jīng)營的耕地面積、谷物和豆類作物種植面積的分布概況，從中可以看出目前俄羅斯農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織和經(jīng)營體所反映出的經(jīng)營特點(diǎn)、規(guī)律和趨勢等，可以為我國當(dāng)前的農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革提供一些有益的學(xué)習(xí)和借鑒經(jīng)驗(yàn)。

1 農(nóng)場經(jīng)營體數(shù)量及所經(jīng)營的耕地面積

按農(nóng)戶經(jīng)營面積劃分列出了經(jīng)營體戶數(shù)和所占耕地面積情況，在本部分中又分按經(jīng)營面積分劃為三類經(jīng)營體情況，一類是經(jīng)營面積較小的農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營體，面積范圍在0.06～20.00 hm2范圍內(nèi)（表1）；另一類是經(jīng)營面積較大的經(jīng)營體或經(jīng)營組織，面積范圍在4.10～6000 hm2范圍內(nèi)（表2）；第三類是6000 hm2以上的經(jīng)營體（表2），現(xiàn)作以下解析。

1.1 農(nóng)民個(gè)體類經(jīng)營體數(shù)量及所經(jīng)營耕地面積

如表1 中數(shù)據(jù)所示，該類農(nóng)戶經(jīng)營面積在0.06～20.00 hm2范圍內(nèi)，對于幾千hm2或更大經(jīng)營面積的經(jīng)營體來說，算不上真正的經(jīng)營體，故劃分為輔助性或個(gè)體性農(nóng)戶。此類農(nóng)戶在俄羅斯聯(lián)邦全國共有17531.10 千戶，經(jīng)營0.06～0.20 hm2耕地的農(nóng)戶占65.20%；經(jīng)營0.21～1.00 hm2耕地的農(nóng)戶占30.90%；經(jīng)營1.01～20.00 hm2耕地的農(nóng)戶占3.40%；經(jīng)營20 hm2以上耕地的農(nóng)戶占0.50%。經(jīng)營20 hm2以內(nèi)的農(nóng)戶占99.5%，占有耕地面積50.40%，經(jīng)營20 hm2以上的農(nóng)戶雖然僅占0.50%，但占有耕地面積49.40%，全國平均戶占耕地0.70 hm2。該類農(nóng)戶經(jīng)營0.06～0.20 hm2約占農(nóng)戶的三分之二，僅占耕地面積的10.20%，戶均占有耕地面積0.10 hm2。

表1 按面積劃分的農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營戶數(shù)及所占耕地面積統(tǒng)計(jì)表Table 1 Statistics of farmers'self-employed households and their cultivated land area by area

經(jīng)營面積在0.21～1.00 hm2范圍內(nèi)的農(nóng)戶占30.90%，占該檔次內(nèi)的農(nóng)戶三分之一，占耕地面積16.90%，戶均占有耕地面積0.40 hm2。經(jīng)營面積在1.01～20.00 hm2范圍內(nèi)的農(nóng)戶占3.40%，但占有耕地面積23.65%，戶均占有耕地面積6.55 hm2。

經(jīng)營面積20.00 hm2以上的農(nóng)戶雖僅占0.50%，但占有耕地面積49.40%，戶均占有68.80 hm2。

由以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出：在0.06～20.00 hm2和20 以上hm2范圍的農(nóng)戶，在各檔次的戶均耕地經(jīng)營面積越大，其所占經(jīng)營戶數(shù)越少。全俄個(gè)體類經(jīng)營戶是17531 戶，經(jīng)營著12017.30 hm2耕地，平均每戶經(jīng)營0.70 hm2耕地。這些經(jīng)營戶沒有休作或未經(jīng)營現(xiàn)象。

1.2 集體類農(nóng)場經(jīng)營體數(shù)量及經(jīng)營耕地面積

如表2 中數(shù)據(jù)所示，集體類農(nóng)業(yè)經(jīng)營體或組織的經(jīng)營面積檔次劃為從4.1～6000 hm2范圍內(nèi)和6000 hm2以上的經(jīng)營體。此類經(jīng)營體全國有174773 戶，其性質(zhì)為國有或集體類農(nóng)莊和農(nóng)場。其中種植戶140015 家，占80.10%，未種植戶34758 家，占19.90%。

在該類經(jīng)營體和經(jīng)營組織中，4.1～50 hm2之內(nèi)的占該類經(jīng)營戶數(shù)的42.20%，占種植戶的53%。該檔次經(jīng)營體雖占有一半以上，但僅占總耕地面積的2.50%；在50.1～1500 hm2之內(nèi)的經(jīng)營體占總經(jīng)營戶數(shù)的34.40%，占有地戶的43%，占總耕地面積的46.40%，該面積范圍內(nèi)經(jīng)營體占接近總耕地面積的一半；在500～1500 檔次內(nèi)的戶數(shù)占有地戶的9.40%，占有了26.20%的耕地面積，即近10%的經(jīng)營戶占有近三分之一的耕地。

在1500.10～6000 hm2檔次內(nèi)的占總經(jīng)營戶數(shù)的3.10%，占有地戶數(shù)的4.20%，占總耕地面積的32.30%；6000 hm2以上的經(jīng)營體占總經(jīng)營戶數(shù)的0.30%，占有地戶數(shù)的0.40%，但占有了18.90%的總耕地面積，戶均耕地15674.80 hm2。

從該類經(jīng)營體的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中可以看出，小面積經(jīng)營戶雖多，但占耕地面積較少，大面積經(jīng)營戶雖少，但經(jīng)營面積較大，從中可發(fā)現(xiàn)，在各檔次范圍內(nèi)的經(jīng)營體的逐步減少，但戶均耕地面積逐步增大。在4.10～6000 hm2檔次內(nèi)的戶均耕地面積由1.70 hm2逐步增大為4829.30 hm2，該檔次內(nèi)平均戶有耕地309.30 hm2，該數(shù)據(jù)接近經(jīng)營200.10～500 hm2之內(nèi)的經(jīng)營體的面積，即325.80 hm2。

表2 按耕地面積劃分的集體經(jīng)營體數(shù)量所占耕地面積統(tǒng)計(jì)表Table 2 Statistics of cultivated areas percentage in collective business units divided by areas of cultivated land

普查結(jié)果顯示，全俄現(xiàn)有個(gè)體類農(nóng)戶有11731.10 家，經(jīng)營著12017.30×103hm2耕地；集體類農(nóng)場有174773 家，經(jīng)營著43312.20×103hm2耕地，集體類農(nóng)場或是經(jīng)營體無論是從經(jīng)營數(shù)量上還是經(jīng)營面積上明顯高于個(gè)體類經(jīng)營體。

2 谷物和豆類作物經(jīng)營體數(shù)量和種植面積

普查數(shù)據(jù)顯示的谷物和豆類作物的種植包括二部分，其數(shù)量及面積有著明顯的特點(diǎn)和趨勢，一類是種植戶是私人或個(gè)體經(jīng)營體（表3），種植面積在3.10～3000 hm2以內(nèi)和3000 hm2以上的；該類戶數(shù)合計(jì)為115600 戶，另一類種植戶是國有或集體經(jīng)營體，面積在30.10～4000 hm2經(jīng)營體和4000 hm2以上的經(jīng)營場家，該類合計(jì)有27508 家。

表3 按種植面積劃分個(gè)體經(jīng)營體及面積統(tǒng)計(jì)表Table 3 Individual business unit and area statistics by planting area

2.1 3.1～3000 hm2 之內(nèi)和以上種植個(gè)體戶數(shù)及面積

表3 中所顯示的是私人或個(gè)體的經(jīng)營體數(shù)量及經(jīng)營面積情況，表中結(jié)果顯示：其中經(jīng)營3.10～20 hm2各檔次范圍內(nèi)經(jīng)營體僅占10%，種植20.20%的面積；經(jīng)營20.10～300 hm2檔次范圍內(nèi)的經(jīng)營體占28.80%，種植面積占58.9%。其中100～300 hm2范圍內(nèi)的種植戶占到11.40%，種植面積占到23.30%，該群體最大。300～3000 hm2檔次范圍內(nèi)的經(jīng)營體占9.90%，種植面積占20.00%。上述數(shù)據(jù)說明接近三分之一的個(gè)體經(jīng)營戶種植面積在20～300 hm2范圍內(nèi)，當(dāng)年種植面積占接近60%。當(dāng)年種植戶和未種植戶各占49.10%和50.90%，基本是各占一半。

2.2 30.10～4000 hm2 之內(nèi)和4000 hm2 以上經(jīng)營體數(shù)量及面積

表4 中數(shù)據(jù)顯示了集體類經(jīng)營體戶數(shù)及種植狀況，該部分經(jīng)營體組織的種植在30.10～4000hm2范圍內(nèi)，其中30.10～300 hm2的經(jīng)營體占18.40%，種植面積占29.30%；300.10～1500 hm2的經(jīng)營體占23.60%，種植面積占37.50%；1500～4000 以上hm2范圍內(nèi)經(jīng)營體占20.90%，種植面積占33.30%。從單個(gè)檔次看，在300～600 hm2間的經(jīng)營體占9.10%，面積占14.40%，該檔次的場家數(shù)和面積最大。

表4 按面積劃分集體類農(nóng)業(yè)經(jīng)營體及經(jīng)營面積統(tǒng)計(jì)表Table 4 Statistics of collective agricultural operators and operating area classified by area

從上述數(shù)據(jù)中可以看出：集體類經(jīng)營場家中當(dāng)年種植戶占到62.80%，未種植的占37.20%，當(dāng)年集體類種植場家比例高于個(gè)體類種植戶。由于豆類作物自身需要輪作的生理習(xí)性，連作會(huì)導(dǎo)致明顯減產(chǎn)或絕產(chǎn)，因此要休作或輪作。

另外，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映出的一個(gè)現(xiàn)象是：較個(gè)體經(jīng)營戶的休作戶數(shù)百分比要高于集體經(jīng)營體戶數(shù)，即50.90%比37.20%，也就是說有一半以上的個(gè)體類經(jīng)營體實(shí)行休作或輪作，而集體類的休作場數(shù)偏少，占全部經(jīng)營體的37.20%。這可能是集體類經(jīng)營體的綜合生產(chǎn)能力要強(qiáng)于個(gè)體類經(jīng)營體所致。個(gè)體類經(jīng)營體有115600 家，集體類經(jīng)營體有27508 家，個(gè)體經(jīng)營體約是集體經(jīng)營體的4.20 倍。當(dāng)年種植3000 公頃以上的戶數(shù)占0.40%，種植面積占0.80%，種植4000 hm2以上的戶數(shù)占7.50%，種植面積占12%，上述數(shù)據(jù)顯示出一明顯的現(xiàn)象是：集體類當(dāng)年的種植場家無論是數(shù)量上還是種植面積方面明顯高于個(gè)體類種植戶，兩者都在10 倍以上。

3 對我國新時(shí)期農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的啟示

本文根據(jù)俄羅斯第二次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)解析了全俄農(nóng)民個(gè)體類經(jīng)營體，集體型經(jīng)營體及其經(jīng)營數(shù)量面積，還有谷物和豆類的經(jīng)營體及其經(jīng)營面積數(shù)量。根據(jù)俄羅斯國土面積大、人口少、農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高和城鎮(zhèn)率高的特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的一些規(guī)律性的現(xiàn)象和經(jīng)驗(yàn)，對我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施是有學(xué)習(xí)和借鑒之處的。另一方面，本文中所列數(shù)據(jù)很明顯的反映出一個(gè)現(xiàn)象，即俄聯(lián)邦的種植業(yè)有很大比例的休作農(nóng)場，這說明中俄兩國在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域尤其是種植業(yè)方面有著很大的合作空間和潛力。以上僅根據(jù)俄羅斯第二次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)作出一些有代表性、規(guī)律性和趨勢性的分析和結(jié)論，尚不能完整的反映出其中一些內(nèi)在的經(jīng)營情況,這有待于今后進(jìn)一步的深入研究和探討。