淺談新時期消防應急通信保障能力建設

◆王云鵬

（消防救援局昆明訓練總隊 云南 650208）

隨著消防體制的改革、經濟技術的發展以及人民生活水平的改善，消防救援工作也日趨于多樣化、復雜化。面對消防救援現場環境的多樣性復雜性，為適應新時期搶險救援工作的需要，消防通信人員需要在各種不同的環境中確保整個救援信息的暢通無阻，確保“組成網、隨人走，不中斷、聯得上，看得見、聽得清，能圖傳、能分析”的消防通信要求，促進救援效率的提高和保障自身的生命安全，就需要注重強化消防通信保障能力，特別是面對突發重大的災情事故時，必須持續加強應急通信保障能力建設，不斷提高消防應急通信保障能力。

1 增強新時期對消防應急通信保障能力建設的思想認識

一般當災情發生時，在首批消防救援力量調度的過程中，各級消防指揮人員都會選擇隨車趕赴災害現場便于掌握現場的第一手災情信息，來進行科學高效的消防指揮，并通過常規通信手段保障現場救援力量之間、現場與指揮中心之間的通信聯系。但由于地震、山體滑坡、泥石流、洪澇等災害事故的突發性和特殊性特點，上級指揮人員無法及時趕赴現場，為便于指揮中心更清晰、詳實地掌握災害現場情況，打破時間、地點上的限制，就需要由消防應急通信來提供信息保障，彌補因上級指揮員無法親臨現場進行指揮而出現的不足。或因災害造成現場通信功能通常會受到嚴重的影響，導致現場的通信質量不佳甚至不具備常規的通信能力時，都需要應急通信來進行現場通信保障，以及確保指揮中心可以準確、迅速、不間斷地及時了解到現場的情況并且與現場消防救援人員取得聯系，及時提供增援和輔助決策。

對照新時期黨中央給應急管理部的職責定位，以及國內國外對應急管理的新期待，各級消防救援隊伍要盡快適應綜合性應急救援新常態、新要求，努力打造“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”的應急救援主力軍和國家隊。應急通信作為偵查災情、指揮作戰的關鍵支撐，事關科學決策、力量調度和作戰指令上傳下達，是新時期應急救援指揮體系高效運轉的基礎和前提。各級消防救援隊伍要切實提高思想認識，充分認清當前面臨的形勢任務和嚴峻挑戰，以“推進消防救援體系和救援能力現代化”為總目標，把應急通信建設擺在更加突出的重要位置，加快構建科學高效、穩定可靠的應急通信體系，全面提升服務實戰指揮決策和快速建設指揮部的能力。

2 重視日常消防應急通信演練和準備

災害事故的發生一般都具有突發性，在災情發生的一瞬間就調派消防救援力量迅速趕往災害事故現場開展救援工作，這也就意味著在日常救援工作中，消防通信保障人員是沒有足夠的時間來進行應急通信準備工作的，所以對于應急通信保障能力建設要堅持貫徹重在日常的原則。

由于在災害出現時，特別是當多種重特大自然災害事故發生時往往也會在災害現場出現電力供應中斷、道路交通不暢、公網通信癱瘓等突發意外情況。需要針對各類可能的災害事故救援類別和突發情況進行想定作業、認真分析、多角度進行思考，并且擬制出相應的信息保障方案，規范不同災害事故類型下的消防通信器材的使用，保障現場消防救援應急通信的暢通有效，提前制定出臺合理的消防應急通信保障預案。當遇有斷網、斷路、斷電等“三無”情況時，可以考慮第一時間采用北斗有源終端、衛星電話等應急通信手段報告災情，再逐步開辟通信節點、架設通信網絡，建立救援現場一線與指揮中心的音視頻聯絡，保障指揮調度、研判會商和科學決策。

目前，由于消防救援現場和指揮中心指揮調度工作的實際需要，在消防通信中不僅僅滿足于通過文字、語音等常規的通信方式保障通信信息傳遞，還要求可以通過視頻、數據等多種媒體信號來傳遞救援信息。其中，由于語音信號傳遞快速、視頻信號較為直觀的傳輸特點，在消防通信中最好選用視頻與語音的形式來進行消防通信保障。為了確保消防救援信息在各類災害事故現場都能快速有效傳遞，就需要加強消防通信日常訓練，通過訓練幫助消防通信保障人員提升對無線鏈路、微波鏈路、有線鏈路以及衛星鏈路等各種不同的接口和設備的使用熟練程度，特別是定期開展急難險重災害事故模擬實戰條件下的應急通信綜合演練，通過綜合演練檢驗應急通信保障預案，并且在演練中不斷地發現并解決問題，完善應急通信保障方案，使方案更能貼近于實戰的需求。

4 多途徑提升消防救援應急通信保障能力

4.1 衛星通信網

消防衛星系統不同于傳統的衛星通信系統，傳統衛星通信系統完全是人工管理，人工分配帶寬，然后手動調整設備相應參數，因此需要人員有一定的技術水平。消防衛星通信系統承載了IP技術，具有網管系統可以通過信令形式管理衛星站，可以動態分配帶寬的功能，具有帶寬利用率高，人員操作簡單等優點。因此在一些特殊環境下，消防通信保障人員可以使用衛星電話、衛星便攜站等便攜應急通信設備及時與指揮中心取得聯系，實現穩定、可靠的遠距離的通信傳輸。

4.2 短波通信網

為了更好地處置一些大型的自然災害事故，消防救援隊伍還可以根據實際情況配置短波電臺，組建短波通信網。短波通信網的通信距離一般為幾十公里，可以保障基本的語音信息傳遞，消防救援隊伍可根據地區實際情況適量配備車載式和單兵背負式短波電臺，重點配備于應急通信保障分隊、搶險救援前突組等。在現場快速建立消防獨立的、垂直的、自上而下的指揮調度通信網，以及在地廣人稀的邊遠地區的備份通信。

4.3 LTE 4G 自組網

現場LTE 4G 自組網具有快速部署、高兼容性、輕便小巧、低功耗、高帶寬等特點。現場LTE 4G 自組網由模塊化的LTE 4G專網基站裝備組成，支持前端PAD、移動終端等單兵產品，無須依賴基礎公網通信設施，無須人工配置，即可實現隨時隨地快速組建應急通信網絡，可為視頻、語音、數據等上層應用提供IP透明傳輸通道。將現場的大量數據信息通過數據、語音和視頻等方式上傳給后方指揮中心，同時將指揮中心對現場處置意見、救援建議等及時準確的下達到現場，實現現場數據共享和開展可視化救援。

4.4 現場Mesh 組網

在部分災害事故現場環境較為復雜，弱覆蓋與通信盲點較多的情況下，還可以采取“多跳”無線網絡技術搭建現場無線Mesh網絡。無線Mesh 網絡具有安裝部署簡便、容易實現非視距配置、穩定性高、結構靈活等優點，特別是Mesh 可以選擇經多個“短跳”來傳輸數據以獲得更高網絡帶寬，保證聲音、圖像和數字信息傳遞的實時性，實現了多種種媒體數據信息的統一傳送。

5 結語

消防應急通信保障能力建設對于救援工作具有重要意義，通過增強思想認識、重視日常訓練演練和積極探索應用多種通信途徑來提升消防救援應急通信保障能力，保障救援現場以及現場與指揮中心之間的通信聯絡，為建設新時代應急救援體系提供有效的通信保障。