精準扶貧實用技術培訓智能信息系統設計與實現
——以X 縣扶貧培訓中心為例

◆楊 敏 陳中耀

（重慶城市職業學院 重慶 402160）

渝東北地區秦巴山連片特困地區，有8 個國家級貧困區縣，每個區縣每年投入300 萬元左右資金，切實加強精準扶貧實用技術培訓。渝東北地區高山多海拔高、森林覆蓋廣、平均耕地少等生活環境，產業分布不聚集，農戶分布稀散，給實用技術培訓帶來較大困難，傳統的依靠村、鄉鎮報表的管理模式效率低，也難以滿足農民個性化需求。為解決這些問題，開發出智能信息管理系統來實現技術需求調研、編制培訓計劃、組織農民培訓、培訓效果反饋等管理過程，并實現信息采集、查詢和統計。

1 培訓管理主要問題

縣級扶貧培訓中心負責面向全縣精準扶貧發展產業實用技術培訓工作，培訓項目多，參與人員多。傳統的縣-鄉鎮-村-農戶逐級報送信息的管理模式，主要存在以下問題：

（1）培訓計劃編制困難。培訓的目的是助力農戶產業發展，實施科學種養殖，提高經濟價值。縣扶貧培訓中心每年根據全縣的產業發展情況，策劃當年的培訓項目后，由村扶貧干部組織調研農戶的培訓需求。在這個環節中，主要是村干部重視程度不夠，未從農戶拿到一手需求，憑經驗填報數據，數據不真實、不精準，給培訓計劃編制帶來較大困難。

（2）培訓數據統計困難。培訓涉及經費、培訓量、培訓人員、培訓分布等信息，傳統的數據統計完全依靠辦公軟件由多人協同來進行，導致統計數據誤差。

（3）培訓效果跟蹤困難。培訓結束后，通過調查問卷了解農戶培訓效果。至關重要的是培訓后，實用技術在產業發展中發揮的作用，跟蹤后續應用幾乎是空白，導致培訓質量分析偏差。

2 系統功能需求分析

智能管理信息系統主要包括基本信息平臺、培訓計劃平臺、培訓實施平臺、培訓跟蹤平臺、培訓資源平臺及數據統計平臺。

（1）基本信息平臺

基本信息平臺主要掌握貧困戶和非貧困戶的基本信息及產業發展信息，其中產業發展信息是動態變化的。農戶可以使用客戶端直接登錄，隨時更新。

（2）培訓計劃平臺

培訓計劃平臺分為固定的年度培訓計劃和臨時應急需求緊急救援等兩方面。年度培訓計劃由縣扶貧培訓領導小組統一發布計劃開設培訓項目，農戶根據需要進行選擇，原則上不接受計劃以外的培訓項目。臨時應急需求緊急救援的目的是接接收農戶遇到產業突發情況急需專家解決的問題，以警報形式提醒縣扶貧培訓中心。

（3）培訓實施平臺

培訓實施平臺主要實現培訓場次安排、培訓簽到、培訓場景及經費開支等管理。培訓場次安排：縣扶貧培訓中心安排好時間、地點及要求后，自動推送到農戶客戶端，并在提前一天提醒。培訓簽到：現場手工在名單上簽字（某些培訓經費支出需要手工簽字），再通過本培訓場次掃描簽到表，系統自動識別并標準簽到。培訓場景：由縣扶貧培訓中心工作人員記錄培訓整個過程，直接通過手機錄像、照相存入管理系統。

（4）培訓跟蹤平臺

培訓跟蹤平臺主要實現培訓效果的調查和后期產業應用效果的調查。現場培訓效果調查主要以問卷形式，在本項目培訓結束，并完成了簽到方能收到問卷，收到問卷后，自動進行本項目培訓效果匯總和分析。后期應用效果調查在年底后以問卷形式發放，掌握每年應用情況，并根據數據分析作為下一年度制訂培訓計劃做參考。

（5）培訓資源平臺

培訓資源平臺主要實現農戶在培訓前或培訓后自學，提前學習相關培訓內容，或培訓結束后鞏固，或遇到問題尋求對策等。主要存儲項目培訓的內容、典型案例、關鍵環節示范視頻及圖片等信息。不提供提問需求。

（6）數據統計平臺

數據統計平臺主要實現各鄉鎮、各村及各農戶的培訓項目、培訓人次、經費使用統計，鄉鎮扶貧干部可以查詢本鄉鎮人員培訓狀況，農戶可以查詢自己培訓狀況。

3 信息系統規劃設計

3.1 系統設計目標

（1）系統生態。流行的安裝程序，客戶端在普通智能手機上能夠安裝，運行占用內存小。數據實現智能采集、分析和推送。用戶設置縣扶貧培訓中心、鄉鎮扶貧辦及農戶等三級管理權限。

（2）界面友好。界面減少圖片運用，主要應用大字體文字。功能直觀、簡潔、清晰和易用。內容、表格、界面來源于現實工作中的手工模式，與日常的工作內容一致。

（3）信息及時。具有強大消息支持，及時提醒農戶參加培訓，提醒農戶完成問卷，及時得到農戶緊急求助等。實現實時可控的在線提示功能。

（4）處理智能。整個系統的數據分析體現智能化，培訓效果、信息管理等實現智能分析，并以圖表形式直觀表達。

3.2 系統設計架構

系統的硬件結構采用C/S 構建模式，農戶安裝客戶端，登錄客戶端，隨時接受調研、培訓安排等查詢；服務端租用電信公司的服務器。系統的軟件結構一般采用常用的微軟的.net 三層架構開發，其優勢在與安全性和可擴展性比傳統模式更優化。數據庫采用Oracle，其全名Oracle Data Base，是甲骨文公司開發的一款關系數據庫， 目前在軟件開發市場中占據主要份額。

3.3 功能模塊設計

（1）登錄模塊設計

登錄模塊直接設計登錄信息，系統管理員直接將全縣農戶信息導入系統，農戶直接使用戶主身份證號登錄，密碼默認為身份證號碼后六位。鄉鎮扶貧管理干部和縣扶貧培訓中心管理員也設置提前分配賬號和默認密碼。

（2）農戶基本信息管理模塊設計

農戶基本信息管理模塊主要以身份證號為關鍵詞段，主要設置身份證號、戶主姓名、家庭類型（建卡貧困戶、低保戶及普通戶）、居住地址（鄉鎮、村、組）、家庭人口、家庭勞動力及主要產業等字段。其中主要產業字段是動態變化信息，其他信息字段是固定的，不能由農戶自行更改。另外在基本信息模塊里面設置了緊急求助功能，設置了求助文本信息欄和發送按鈕。文本信息欄主要寫緊急求助的原因，可以上傳相關圖片。發送按鈕直接提醒縣扶貧培訓中心，根據求助信息及時處理。

（3）培訓計劃信息模塊設計

培訓調查模塊主要是年度計劃開設的培訓項目，主要字段是項目編號、項目名稱、培訓形式、培訓時長、培訓內容及計劃時段等字段，主要通過項目編號作為關鍵詞段，項目編號以年度及序號編排，數據是唯一的，通過編號與其他數據表關聯。每戶農戶每年選擇培訓項目根據當年實際情況設置限制。農戶選擇后，數據自動填入培訓計劃中。

（4）培訓實施信息模塊設計

根據培訓計劃數據，按照地理位置相鄰原則，選擇中心位置，安排培訓項目。培訓計劃功能主要字段是身份證號、戶主姓名、居住地址、項目編號、項目名稱、培訓時間、培訓地點、培訓日程等，通過身份證號和項目編號自動調用其他相關字段信息。培訓簽到功能主要字段是身份證號、戶主姓名及簽到等字段，通過紙質簽到掃描自動提取簽到字段的簽字信息。培訓場景主要是項目編號、培訓方案、培訓視頻和培訓圖片等字段，通過項目編號與培訓關聯，培訓視頻和培訓圖片自動通過手機攝像頭采集，或錄制后上傳。

（5）培訓跟蹤信息模塊設計

培訓跟蹤分兩部分：培訓結束后進行培訓效果評價和當年內產業發展運用效果評價。主要以客觀選項形式以調查問卷表形式進行，問卷制作設定單選、多選兩類模板，根據需要自行設定調查信息。

（6）培訓資源信息模塊設計

登錄系統后，有權限學習培訓資源庫里面的所有資源，主要字段項目編號、文本資源、視頻資源、圖片資源及學習記錄等字段，農戶學習后，留下學習記錄。

（7）數據統計信息模塊設計

數據統計是系統的重要功能之一，主要分權限統計信息。按照培訓項目、培訓經費統計數據設置字段統計類型，統計數據的相關信息的字段（培訓人員、培訓項目等已有字段），通過培訓后數據自動關聯相關字段數據，統計后自動匯總相關數據。

4 結語

精準扶貧使用技術培訓管理信息系統在X 縣2019 年培訓中進行了實踐，盡管前期數據采集需要協調多個縣級部門，但建立后，使用方便，隨時掌握培訓情況，無論是農戶還是鄉鎮扶貧管理干部，都認為管理系統的操作簡單、工作效率高、數據統計準確，應用效果非常好，后續將根據政策及實際情況，繼續完善相關功能，優化系統管理。