要在“會作為”上下功夫

□溪 遠

前段時間，某地一村發布的一則公告引發了議論：“不允許過滿月、一周歲生日、六十歲生日、搬家宴請……凡有以上情況，全體村民不準前去參加，否則，道德銀行的星級積分給予降級，貧困生、轉學、上戶等手續不予辦理。”公告旨在遏制群眾反映強烈的大操大辦之風，初衷值得肯定，但與“貧困生、轉學、上戶”掛鉤則侵犯了村民的基本權利。最終，公告因“不嚴謹”，被停止執行。

現實中，類似這樣的情況并不鮮見：為推進環境保護工作，某地搞關停餐館、貨運場等“一刀切”，被指“平時不作為、急時亂作為”；為提升街面整體形象，某地要求沿街商鋪招牌都要使用一個顏色……種種決策看似“主動”作為，實則是急功近利的“懶政”，導致事與愿違，不僅造成了人財物的損失，還有損黨和政府的公信力。

新時代激勵干部有新擔當新作為，這里的“作為”得是真作為、會作為，不能是想當然、亂決策。要有新擔當新作為，領導干部需下一番“繡花功夫”。

“治大國如烹小鮮”，各領域工作也是同樣道理?；鶎忧闆r千差萬別，在制定和執行政策過程中，不能搞簡單粗暴的“一刀切”、上下“一般粗”，領導干部應深入基層廣泛調研，充分考慮不同區域行業主體的差異特點。武漢2017 年開始實施“百萬大學生留漢創業就業工程”，其中一項頗有吸引力的政策是為大學生提供公寓，“公寓如何分布、租金多少、怎么配置”都關系實際效果，政策出臺前，武漢市委有關領導到各區縣實地調研，并根據實際情況對各區縣公寓數量、租金、規格進行調整，該政策當年被武漢市民票選為武漢“20件大事”之一。政策能延續至今，說明決策唯有貼合基層實際，才能見實效、才有生命力。

初衷是好的，但想要辦成好事，還必須堅持群眾立場，干事創業中應多問問群眾答不答應、滿不滿意。例如，鄉村治理怎么抓，應充分聽取群眾意愿；推進環境整治，得進行廣泛動員；推廣清潔能源，當兼顧百姓冷暖；創建文明城市，還需考慮街面商鋪自主權……唯有時刻把人民放在心中，正視群眾利益，才能避免只圖政績漂亮、數據好看，卻忽視老百姓真實需求、甚至是漠視侵害群眾利益的亂作為。

領導干部工作開拓創新、服務群眾，還應在法紀的框架內想問題、做決策。“法無授權不可為”，在政策決定出臺前，領導干部應吃透相關法律、政策和紀律規定，判斷有無授權依據。若治理事項屬于私人自治范疇，可采用適當方式進行引導，而不能簡單粗暴進行硬性約束，更不能突破紀法底線搞野蠻式、強硬式推進。文章開頭提到的這個村，過去就曾開設過“道德銀行”，農戶優秀道德行為能獲取積分，到超市兌換日用品。這種正面引導，比一紙禁令更能贏得村民認同，也更能發揮其在鄉村治理中的作用。

實踐證明，講擔當，不僅需要勇氣，敢作為也要會作為，辦事須有章法、合理法、見實效。唯其如此，我們的工作才能經得起檢驗，才能交上一份讓人民滿意的答卷。