生態扶貧任務已完成九成以上

吉祥

9月27日，全國生態扶貧工作會議在廣西羅城召開。記者了解到，近年來我國進一步完善森林生態效益補償、野生動植物保護、草原和濕地保護政策措施，連續四年提高補償補助標準，吸納更多貧困人口參與生態管護，貧困人口的受益水平顯著提升。

黨的十八大以來，林草部門堅持上下聯動，創新機制模式，生態扶貧取得了積極成效。按照《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》《生態扶貧工作方案》確定的目標，生態扶貧各項任務已完成90%以上。一是選聘了百萬生態護林員隊伍。2016年以來，已累計安排中央資金140億元，安排省級財政資金27億元，在貧困地區選聘100萬建檔立卡貧困人口擔任生態護林員。二是組建了2萬個生態扶貧專業合作社。2016年以來，中央層面共安排貧困地區林草資金1500多億元，全國新組建了2.1萬個生態扶貧專業合作社，吸納120萬貧困人口參與生態保護工程建設。三是推動了特色產業健康發展。2018年，中西部22個省份林業產業總產值達到4.4萬億元，同比增長12.8%。貧困地區油茶種植面積擴大到5500萬畝，建設林下經濟示范基地370家，依托森林旅游實現增收的貧困戶達35萬戶，年戶均增收3500元。四是支撐保障能力持續提升。深入開展林草科技扶貧，創建“科技+企業+貧困戶”扶貧模式，建立各類示范基地1316個，舉辦培訓班7000多期，培訓鄉土專家和林農80多萬人次，實施科技扶貧項目626項。大力加強干部人才扶貧工作，國家林草局共選派156名掛職干部到西藏、青海、廣西等省區開展幫扶工作。五是助力重點地區加快脫貧攻堅步伐。超額完成了2018年度《中央單位定點扶貧責任書》各項任務。2017年、2018年連續兩年獲得國務院扶貧開發領導小組對定點扶貧考核“好”的成績。

此外，我國生態扶貧還聚焦深度脫貧攻堅區、滇桂黔石漠化片區和定點扶貧縣，重點推進了怒江州深度貧困地區林草生態脫貧，2018年怒江州林業總產值19.48億元，農民人均林業收入2635元，占農民人均可支配收入的41%。

國家林業和草原局局長張建龍在會上指出，脫貧攻堅戰進入最后攻堅階段，要繼續推進生態補償扶貧、國土綠化扶貧、生態產業扶貧三項舉措，提升生態扶貧政策成效，鞏固生態脫貧成果，全面完成生態扶貧任務。要強化政治責任擔當，完善生態扶貧機制，加強扶貧隊伍建設，把全面從嚴治黨貫穿生態扶貧工作全過程、各方面。繼續擴大生態護林員選聘規模，加大新一輪退耕還林還草、石漠化治理、防護林等方面的支持，將生態扶貧任務進一步向深度貧困地區傾斜，全面完成生態扶貧目標任務。建立健全生態扶貧長效機制，完善扶貧造林種草合作社扶持政策，把產業扶貧作為鞏固脫貧成效的根本措施，在深度開發利用、產品精深加工、拓寬鄉村特色產業發展上下功夫，走出一條優質高效發展的生態產業扶貧路子。繼續加強對定點縣落實脫貧攻堅幫扶力度，進一步加大消費扶貧、結對幫扶、產業扶貧和科技幫扶力度，提高脫貧質量。

據介紹，我國森林草原區、生態脆弱區、深度貧困地區“三區”高度藕合，山區林區沙區牧區擁有豐富的土地、物種、景觀等資源，既是生態扶貧的主戰場，也是林草建設的重點區域。生態扶貧這一模式高度契合了欠發達地區消除貧困和保障生態安全的雙重目標需要，不僅符合貧困地區老百姓的實際，而且彰顯了巨大的發展潛力和時代特色，深受基層歡迎，已成為脫貧攻堅的一大亮點。

張建龍強調，脫貧攻堅戰進入最后攻堅階段，要全面貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，繼續推進生態補償扶貧、國土綠化扶貧、生態產業扶貧三項舉措，全面提升生態扶貧政策成效，全面鞏固生態脫貧成果，全面完成生態扶貧任務，為奪取打贏脫貧攻堅戰全面勝利作出新的更大貢獻。