天然林保護任重而道遠

金旻

我國天然林保護雖然取得顯著成效，但仍是生態文明和美麗中國建設的短板，全面保護和系統恢復天然林還面臨許多問題。

由于長期過度采伐利用，加之林木生長慢、周期長，森林生態系統和功能的恢復需要一個比較長的過程，至少需要50年甚至更長的時間，否則前功盡棄，因此必須首先完善天然林保護制度，在對全國所有天然林實行保護的基礎上，依據國土空間規劃劃定的生態保護紅線以及生態區位重要性等指標，確定天然林保護重點區域，實行分區施策。我們要建立天然林保護行政首長負貴制和目標責任考核制，根據天然林保護修復規劃、實施方案、管護責任協議書，逐級分解落實天然林保護修復責任與任務，并加強天然林管護站點建設、管護網絡建設、災害預警體系建設、護林員隊伍建設和共管機制建設。

對納入保護重點區域的天然林，要禁止生產經營活動。開展撫育作業的，必須編制作業設計。同時，利用有利條件培育大徑材和珍貴樹種，維護國家木材安全。對天然林地占用必須嚴管，要嚴格控制天.然林地轉為其他用途。對保護重點區域的天然林地，除國防建設、國家重大工程項目建設特殊需要外，要禁止占用。

我們要尊重自然規律，根據天然林演替和發育階段，科學實施修復措施，遏制天然林分退化，提高天然林質量，逐步使天然次生林、退化次生林等生態系統恢復到一定水平。我們要強化天然中幼林撫育，促進形成地帶性頂級群落，加強生態廊道建設，鼓勵在廢棄礦山、荒山荒地上逐步恢復天然植被。另外，加強天然林修復科技支撐，還要加快完善天然林保護修復效益監測評估制度，定期發布效益監測評估報告。

天然林需要全社會來共同愛護。天然林保護修復成效必須列入領導干部自然資源資產離任審計事項，作為地方黨委和政府及領導干部綜合評價的重要參考。我們要發動群眾防控天然林災害事件，對破壞天然林、損害社會公共利益的行為，依法提起民事公益訴訟，并建立天然林資源損害責任終身追究制。

總之，天然林保護修復工作必須繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，建立全面保護、系統恢復、用途管控、權責明確的天然林保護修復制度體系，維護天然林生態系統的原真性、完整性，促進人與自然和諧共生，為建設社會主義現代化強;國、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定良好生態基礎。

（作者為國家林業和草原局天保辦主任、研究員）

（責編：張志國）