奮斗中的中國開發(fā)區(qū)

2019-12-30 09:42:05

旅游縱覽 2019年12期

中國的昨天已經(jīng)寫在人類的史冊上，中國的今天正在億萬人民手中創(chuàng)造，中國的明天必將更加美好。全黨全軍全國各族人民要更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，不忘初心，牢記使命，繼續(xù)把我們的人民共和國鞏固好、發(fā)展好，繼續(xù)為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。

——習(xí)近平在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上的講話

建設(shè)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，是中國改革開放的一個成功實踐，現(xiàn)全國共有219家國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，遍布31個省（區(qū)、市），其中東部地區(qū)107家，中部地區(qū)63家，西部地區(qū)49家。開發(fā)區(qū)的設(shè)立為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的力量。中國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2018年國家級開發(fā)區(qū)合計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10.2萬億元，占全國的11.3%；實現(xiàn)財政收入1.9萬億元，占全國的10.6%；實際使用外資和外商投資企業(yè)再投資金額占全國的20.4%；實現(xiàn)進(jìn)出口總額6.2萬億元，占全國的20.3%。國家級經(jīng)開區(qū)成已經(jīng)為中國土地集約程度較高、先進(jìn)制造業(yè)集中、開放發(fā)展成效凸顯、區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動作用顯著的重要平臺。

2019年是中華人民共和國成立70周年，也是首批國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成立35周年，從1984年的14家到現(xiàn)在的219家，國家級開發(fā)區(qū)在國家政策紅利的支持下不斷奮斗，不斷發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)交上一份又一份滿意的答卷。

烏魯木齊高新區(qū)：絲路上的璀璨明星

新疆烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成立于1992年。烏魯木齊市新市區(qū)是1961年設(shè)立的行政區(qū)，是新疆首府烏魯木齊市的四大中心城區(qū)之一。2011年1月，烏魯木齊高新區(qū)與烏魯木齊市新市區(qū)實行“區(qū)政合一”。2018年，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）地區(qū)生產(chǎn)總值由2010年的434.44億元增加到1134億元，地方財政收入由2010年的24.2億元增加到164.26億元，率先成為新疆地方生產(chǎn)總值超千億元、財政收入超百億元的園區(qū)，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)總量在烏魯木齊市的領(lǐng)先地位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)領(lǐng)跑新疆。作為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動的引擎、高新技術(shù)企業(yè)的聚集地，從“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”到“發(fā)展高科技，培育新產(chǎn)業(yè)”，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。目前正在全力發(fā)展新一代信息技術(shù)、新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥與大健康一個潛力產(chǎn)業(yè)，并加快形成具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

為全力打造“3+1”產(chǎn)業(yè)集群，培育一批利用新技術(shù)新模式、發(fā)展新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟(jì)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）大力發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，大力引進(jìn)國內(nèi)知名智慧安防企業(yè)，先后與中電科、中科曙光、國科控股、清控科創(chuàng)等國內(nèi)知名企業(yè)集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，形成了龍頭企業(yè)帶動、中小型企業(yè)特色發(fā)展的格局體系。吸引新材料產(chǎn)業(yè)資源聚集，形成了新疆硅鋁基電子新材料和高分子膜材料的聚集地和主導(dǎo)區(qū)。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，依托科技金融、臨空經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、檢驗檢測和現(xiàn)代物流5大板塊，發(fā)展壯大生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)，新疆生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，逐步形成中成藥、中藥飲片、化學(xué)原料藥及制劑、生物制品和醫(yī)藥流通等健康產(chǎn)業(yè)鏈。

濰坊高新區(qū)：高端智造，勇立潮頭

山東濰坊高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，與山東省做優(yōu)做強(qiáng)做大“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃高度契合。高新區(qū)堅持大小齊抓，推動龍頭骨干企業(yè)和高成長性中小企業(yè)聯(lián)動發(fā)展、齊頭并進(jìn)，新舊動能加速轉(zhuǎn)換。瞄準(zhǔn)全市“十大產(chǎn)業(yè)”，落實“三個聚焦”要求，高新區(qū)集全區(qū)之識、聚全區(qū)之智、舉全區(qū)之力，重點支持以濰柴集團(tuán)為引領(lǐng)的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、以歌爾集團(tuán)為引領(lǐng)的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)濰坊“國際動力城”和虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)基地。濰柴、歌爾、特鋼、盛瑞、福田等龍頭企業(yè)迅猛擴(kuò)張，匯勝集團(tuán)、華豐動力、華辰制藥、華滋自動化等高成長性企業(yè)加速壯大。從深刻改變了動力裝備行業(yè)的國際競爭格局的濰柴，到已站在全球創(chuàng)新引領(lǐng)前沿的歌爾，再到從無到有十年磨一劍，而今引領(lǐng)中國8AT發(fā)展的盛瑞傳動，無論是新經(jīng)濟(jì)的生成和成長，還是新舊動能的煥發(fā)生機(jī)和活力，都離不開科技創(chuàng)新的力量。

近年來，濰坊高新區(qū)堅持龍頭企業(yè)引領(lǐng)，高成長性中小企業(yè)培育，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的布局，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的氣場越來越強(qiáng)大。高新區(qū)大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，打造全市創(chuàng)新高地。建成省級以上科技企業(yè)孵化器14個37萬平方米，其中國家級5家、占全市70%，擁有省級以上眾創(chuàng)空間16個，省級以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)55家，為企業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)提供了堅強(qiáng)支撐。今年新增市場主體4500戶，總量達(dá)3.4萬戶。

活力涌動、創(chuàng)意無限的優(yōu)越生態(tài)，讓各企業(yè)迎來創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的“爆發(fā)期”，創(chuàng)新層次不斷攀高，出現(xiàn)了各項指標(biāo)領(lǐng)跑的“高新現(xiàn)象”。盛瑞傳動、濰柴動力、天維膜等企業(yè)先后榮獲兩項國家科技進(jìn)步一等獎、中國質(zhì)量獎、國家科學(xué)技術(shù)獎、中國商標(biāo)金獎。一大批“壯志凌云”的中小企業(yè)迅速成長起來，為未來成為行業(yè)“小巨人”竭力而戰(zhàn)。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到196家，23家瞪羚企業(yè)年均復(fù)合增長率32%，研發(fā)投入占比6.4%，居全省高新區(qū)首位。榮獲4項國家專利優(yōu)秀獎、3項省級科技進(jìn)步獎。發(fā)明專利申請量、授權(quán)量等6項指標(biāo)領(lǐng)跑全市。

昆明高新區(qū)：三園驅(qū)動，三足鼎立

從1992年起步時園區(qū)總收入2.09億元，到2011年首次突破千億元大關(guān)，昆明高新區(qū)成為云南省首個總收入過千億元的園區(qū)，再到2018年園區(qū)總收入達(dá)2146億元，昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建區(qū)27年園區(qū)總收入翻1000余倍。

通過實施“三園驅(qū)動”戰(zhàn)略，昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)七甸產(chǎn)業(yè)園被評定為國家級綠色園區(qū)，環(huán)陽宗海旅游園區(qū)成功創(chuàng)建為國家級旅游度假區(qū)，并正在高質(zhì)量推進(jìn)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。昆明三大開發(fā)（度假）區(qū)自成立以來，聚焦發(fā)展主業(yè)主責(zé)，牢固樹立新發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動產(chǎn)業(yè)聚集，不斷壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，在昆明市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中起著重要支撐作用，成為助推昆明高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

昆明高新區(qū)依托有色金屬王國、動物王國、植物王國等云南省獨有的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，形成了生物醫(yī)藥大健康、金屬新材料、IT和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三足鼎立的產(chǎn)業(yè)布局。目前，園區(qū)上100億元的企業(yè)有4家，上10億元的企業(yè)22家，高新技術(shù)企業(yè)210家，規(guī)模以上企業(yè)74家，上市企業(yè)10家、“新三板”企業(yè)17家。

在經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步壯大的同時，昆明高新區(qū)大力推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研合作，積極打造人才高地，構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)體系，創(chuàng)辦了創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園、軟件園等科技孵化平臺，先后獲批國家新材料新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、電子商務(wù)示范基地、中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地、國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等國家級創(chuàng)新基地。有國家級工程技術(shù)研究中心、技術(shù)中心、重點實驗室、研究所共計21個，院士工作站19個，專家工作站8個，博士后工作站14個，在科技創(chuàng)新和智力的堅實支撐下，園區(qū)始終保持著健康穩(wěn)步發(fā)展的好勢頭。

圍繞云南省打好綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”以及昆明市“188”重點產(chǎn)業(yè)，高新區(qū)將突出園區(qū)特色，首位發(fā)展生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)，以“生物多樣性——昆明國家生物產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)為核心，著力抓好四個重點、建設(shè)一個中心、培育一個品牌，大力提升生物醫(yī)藥發(fā)展質(zhì)量。轉(zhuǎn)型發(fā)展金屬新材料產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展催化功能材料、信息功能材料、特種功能材料，加快發(fā)展IT及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力培育智能圖像處理、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，以更加先進(jìn)的IT技術(shù)和更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量，助推高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

西安高新區(qū)：硬核技術(shù)匯聚萬家企業(yè)

在全國高新區(qū)綜合排名中，陜西西安高新區(qū)名列前茅，其主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)多年保持30%以上的高速增長。2018年，西安高新區(qū)實現(xiàn)全口徑營業(yè)總收入16260.41億元，生產(chǎn)總值（GDP）1576.96億元，進(jìn)出口總額2817.74億元。僅看科技創(chuàng)新方面，其近3年累計專利授權(quán)量居全國第二，2019年上半年，新增發(fā)明專利申請量就超過5000件。

對高新企業(yè)而言，科技仍然是核心競爭力。為此，西安高新區(qū)加快建設(shè)智力平臺。28年來，這個國家級高新區(qū)聚集了12萬家企業(yè)，半導(dǎo)體、軟件信息、生物醫(yī)藥、新能源汽車等高新產(chǎn)業(yè)是這里的主打牌。為扶持企業(yè)發(fā)展，該區(qū)出臺鼓勵政策，用真金白銀鼓勵企業(yè)抓住上市機(jī)遇，同時貼合企業(yè)生長周期，提供智力、政策、經(jīng)濟(jì)等全方位支持。企業(yè)享受發(fā)展紅利，反哺西安市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

目前，國家最高技術(shù)水平的協(xié)調(diào)創(chuàng)新研究平臺——國家增材制造創(chuàng)新中心項目通過驗收，交叉信息核心技術(shù)研究院投入運行。此外，陜西省首家自然科學(xué)領(lǐng)域諾貝爾獎研究院——西安謝赫特曼諾獎新材料研究院，及Barry C Barish諾貝爾科學(xué)實驗室也落戶高新區(qū)。前者將充分發(fā)揮陜西省在鎂資源領(lǐng)域的優(yōu)勢，助力西安在鎂合金深加工與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等方面快速發(fā)展；后者將推動高新區(qū)與巴瑞·巴理士院士及其諾貝爾實驗室在生物技術(shù)方面開展廣泛深入的合作，建立以生產(chǎn)基因測序試劑、芯片組設(shè)計和制造、基因測序儀等為軸的“基因檢測全產(chǎn)業(yè)鏈大系統(tǒng)”，預(yù)計產(chǎn)值規(guī)模或破千億，未來5年銷售額將達(dá)500億元。

秦皇島開發(fā)區(qū)：共治共享綠色環(huán)境

建區(qū)以來，河北秦皇島開發(fā)區(qū)堅持走“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、滾動發(fā)展”和“開發(fā)一片、建成一片、收益一片”的開發(fā)道路，經(jīng)過起步發(fā)展、擴(kuò)區(qū)開發(fā)、二次創(chuàng)業(yè)、三次創(chuàng)業(yè)四個主要發(fā)展階段，從無到有，由小到大，經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)，在秦皇島市經(jīng)濟(jì)總量中的比重逐步提高。2018年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入和利潤分別占全市的42%和40.5%，外商直接投資占全市的35.2%，實現(xiàn)進(jìn)出口總額占全市的73.3%，較好發(fā)揮了“窗口、示范、輻射、帶動”作用，成為秦皇島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的增長極，建成了集國家級出口加工區(qū)、國家級大學(xué)科技園、國家級高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等園區(qū)為一體的現(xiàn)代化、多功能、綜合性綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

開發(fā)區(qū)堅定不移地推進(jìn)發(fā)展升級、綠色崛起，努力打造國內(nèi)一流高科技、園林式、生態(tài)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是全省首家、全國開發(fā)區(qū)第三家“ISO14000國家示范區(qū)”。從2011年開始，開發(fā)區(qū)歷時5年狠抓戴河環(huán)境綜合整治，先后建成深河核心區(qū)、深河二期景觀帶、非景觀連接段等工程，建成一處集防洪、蓄水、生態(tài)、景觀功能于一體的生態(tài)園。2018年，省第二屆園林博覽會在開發(fā)區(qū)舉辦。該項目以生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約環(huán)保、中外融合、可持續(xù)發(fā)展為總體規(guī)劃思路，在辦展的同時兼顧生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，會后園區(qū)開放服務(wù)于周邊企業(yè)和居民，打造成為一屆“永不落幕的園博會”。

開發(fā)區(qū)堅持綠色招商，著力引進(jìn)投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、能源資源消耗低的項目，從源頭上嚴(yán)控“三高”項目進(jìn)入。如今的開發(fā)區(qū)，不但給整個秦皇島城市帶來與時俱增的生態(tài)文明建設(shè)驚喜，也成為投資最活躍城區(qū)之一。