推進區校黨建協同的實踐探索

張青 王越 許舒雯 吳陽

[摘 要]區校黨建協同，就是高校與其所在社區通過區域協同的方式，共同落實黨建主體責任，以項目合作的形式“協同”搭建黨建育人工作的載體和平臺，雙方合力共促，共同建構以政黨認同為基礎，以政治引領為核心的區校黨建協作新模式。在實踐中還要進一步完善以資源共享、服務共促、人才共育、文化共創為重點的“四共”機制。

[關鍵詞]區校黨建協同;“四共”機制;協同發展;耦合式交融

區校黨建協同，就是高校與其所在社區通過區域協同的方式，共同落實黨建主體責任，以項目合作的形式“協同”搭建黨建工作的載體和平臺，雙方合力，共同建構以政黨認同為基礎，以政治引領為核心的區校黨建協作新模式。

區校黨建協同有機整合了高校與社區的資源，既滿足社會發展的需求，又加強了管黨治黨根本基礎。可通過學校、學院黨委與區域內鎮、社區、街道、兩新組織等之間的合作，建構由點及面，由分散的組織對接到有體系地協同推進的黨建協同新模式。旨在實現

“區校”區域發展共建，促進區域內優勢黨建資源交匯融合，進一步推進區域化機制體制建設、人才培養、區域文化共創等黨建核心目標的實現。

一、 資源共享機制，打造多元主體交融的耦合式黨建聯動體

以區域整合為基礎，創新多維度、全覆蓋的工作體系，形成多元主體耦合式參與的黨建聯合體，打通區域資源是區域化黨建的最初目標。因此，要在資源共通、黨建聯動體共存的前提下，本著“資源共享、優勢互補、注重實效”的原則，通過搭建共建聯建平臺，做好高校與社區基層黨建工作的對接。社區黨組織合理劃分服務網格，組建網格服務團隊，以構建多元化的社會公共事業服務平臺;高校黨組織做好與駐地社區的聯絡，利用社區提供的各種機會將大學生送出去以達成育人目標;這些舉措對共同營造區域內“政黨認同”的優秀區域文化具有重要的實踐意義。

社區內部資源不僅限于學校與區域內的政府部門，以華東理工大學藥學院為例，藥學院黨委在海灣旅游區的合作單位，既包括碧海金沙景區、各街道居民委員會，也包括凱寶藥業等“兩新組織”。雙方都能通過合作共享，總結合作黨建的經驗與教訓，進而創新路徑選擇。近年來，高校學生黨建與社區黨建這兩種傳統基層黨建的創新，愈發成為引領新時代黨建工作的核心力量。

對于高校黨組織而言，通過與社區內各個黨組織黨建耦合式交融結合，可在最大范圍內實現高校黨建與社區黨建各領域工作的融入對接，擴大工作覆蓋、提高輻射能力，有針對性地發揮各黨支部組織優勢，在公共區域事務管理、資源整合、組織協調等方面重點突出區域化黨建的聯動優勢。而在此間形成的相應制度規范，也可最大范圍激發基層黨建工作的創新活力，并提供較強的理論參考價值。

二、 服務共促，黨建服務推進城市精細化管理目標實現

構建多元化的社會公共事業服務平臺，實現城市管理的精細化和社會管理的扁平化是城市管理與發展的目標，也是基層黨組織不懈奮斗的目標之一。而隨著改革開放的進一步推進和民主法制建設的不斷深入，城市基層管理體制改革也在隨之進行深化，社區已經不再僅僅是人群聚集地，已成為實現黨的政治領導、密切黨群關系、體現為人民服務宗旨的新領域，在城市管理和基層政權建設中的基礎性作用也日益顯現。新形勢下社區內各組織以項目化的形式合作、各自發揮專業所長，共建服務項目業已成為時下流行趨勢。而在高校區域化黨建工作中，可以充分發揮學生黨員的積極性，為社區送信息、送技術、送溫暖。對于需要長期性服務的內容，也可利用“融媒體”等新型傳播方式，加強對特色服務團隊的宣傳，樹立在服務社會、服務身邊人方面優秀黨員的良好形象，以激發黨員的服務熱忱，最終促進高校、社區各項事業的建設。

在區域化服務共促的過程中，華東理工大學藥學院以黨建為引領，以區域整合為基礎，以區域服務作為導向，將專業知識學習與奉獻精神、責任感培養等有機結合，為學生搭建實踐平臺，真正將思想價值引領貫穿育人實踐活動中，形成了多維度、全覆蓋、多元主體參與的黨建聯合體。項目聯動高校、社區、社區內“兩新”組織多方力量，基于“大健康”的生活理念，從過期藥品回收、用藥安全知識講解、社區特殊人群保健等民生關注點出發，共同助力社區公共事業服務載體的搭建。

三、人才共育，建符合時代特點和要求的黨建育人平臺

區域化黨建著重點在于高校學生黨建與社區黨建兩個主體，在共建的出發點和落腳點上達成一致基礎上，根據共建協議，雙方可以通過確立共建基地、實習基地、實踐教育基地的形式共同致力于人才培育工作。特別是對于高校學生黨員的培養來說，此鏈接可以打開更多的資源、打造更寬廣的平臺。社區特有的自然資源、文化資源、深厚的歷史底蘊等可成為學生黨員綜合素質提升和全面發展的重要教育資源。區域化黨建的教育模式，正好為高校學生黨建工作提供實踐平臺、拓展活動載體，提高學生黨建工作實效性的根本需求。區域化黨建內涵豐富，有意識地組織具有思想性、有趣性、娛樂性的活動，將學生黨建工作融入社會實踐中，讓大學生黨員在活動過程中受到熏陶與教育。

習近平總書記在全國高校思想政治會議上點評“95 后”青年時說：他們朝氣蓬勃、好學上進、視野寬廣、開放自信，是可愛、可信、可為的一代。對當代高校學生，黨和人民充分信任、寄予厚望。①在面臨挑戰攻堅克難的境遇之中，青年人往往是最富有生機與活力的中堅力量。區域化的育人模式，可以融入各方的教育力量參與進來，讓青年人不僅在書本中學，更能在實踐中學。進一步提高理論教育的影響力、說服力以及感染力，切實讓習近平新時代中國特色社會主義思想的有效貫徹和落實與黨員教育工作緊密結合在一起，切實讓以青年人為助力的社區內廣大黨員同志變成習近平新時代中國特色社會主義思想的探索者、推廣者、踐行者。

四、文化共創，增強區域內黨政認同文化助力政治引領

以區域文化為號召，增強區域內黨組織互相的影響力和凝聚力，促進區域內成員的“政黨認同”，以區域文化建設助力區域內政治引領是區域化黨建的又一模板。文化對人們的影響有著長遠性、滲透性以及全面性等特點，可以潛移默化地指導人們的言行。區域文化建設是區域化黨建工作的重要載體，要堅持優秀黨建文化建起來、走出去，高質量黨建文化引進來、秀起來，是挖掘黨建內涵、增加區域化黨建工作的吸引力的重要途徑。在區域化黨建工作進行中，需要區域內各組織協同并進，共同做好黨建理論知識的研究工作，進一步挖掘、整理與闡釋馬克思主義經典價值理論，吸收我國傳統文化與世界文化中的優秀成果，以豐富社會主義核心價值體系的內涵，從而作為黨建內涵建設的源頭活水，讓區域內成員借助基層黨建內涵挖掘的工作契機真切感受到黨建理論體系的深刻內涵，感受到區域化黨建工作的吸引力。例如，高校可以積極組織在校學生黨員和入黨積極分子利用節假日重大節日開展各類型的文藝演出等，把先進文化和文藝節目送進社區。社區可以將現有的舞蹈隊、合唱隊等藝術團隊請進學校，為學生黨員和入黨積極分子開展相關文藝匯報演出、藝術分享交流等活動，最終推動健康向上的區域協同黨建文化建設。

華東理工大學藥學院黨委和海灣旅游區黨工委合作開展的“黨的朗讀吧”就是共創區域文化的典型案例。包括學生在內有著各行各業的身份、來自社區和高校不同的基層黨組織的黨員同志和入黨積極分子，借此機會開展良好合作和良性競爭，打通不同行業的支部之間隔閡，使學生黨員和入黨積極分子在此間更趨于認同宏觀上的社區共同體。

基金項目：2019年度上海市學校黨建研究課題“高校黨組織在區域化黨建中的功能研究——以華東理工大學藥學院黨委為例”，編號：DJYJ-2019-C13

注釋：

①《習近平首次點評“95后”大學生》，2017年1月3日，http：//cpc.people.com.cn/n1/2017/0103/c64094-28993285.html.

（作者張青系華東理工大學藥學院黨委書記、副教授;王越系華東理工大學藥學院黨委副書記、講師;許舒雯和吳陽系華東理工大學藥學院輔導員、講師）

（責任編輯 周 巍）