對其他債權(quán)人已進(jìn)行的執(zhí)行大陸臺商可以參與分配嗎？

李永然

臺商在中國大陸投資、做生意，有時(shí)遭到負(fù)債，而該臺商已向法院取得勝訴確定判決，欲進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行，卻發(fā)現(xiàn)該債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，如：廠房，已遭其他債權(quán)人正在進(jìn)行法院的強(qiáng)制執(zhí)行，此時(shí)臺商可否申請「參與分配」？如果可以，依法則應(yīng)如何申請？筆者願藉本文予以剖析。

何謂「參與分配」？

首先臺商應(yīng)認(rèn)識「參與分配」，其乃指在執(zhí)行程序中，經(jīng)申請執(zhí)行人申請，人民法院根據(jù)已生效之確定金錢給付的法律文書，將被執(zhí)行人之公民或其他組織的全部或主要財(cái)產(chǎn)查封、扣押或凍結(jié)後，「申請執(zhí)行人」以外之其他對該同一債務(wù)人已取得「金錢債權(quán)執(zhí)行依據(jù)」（註1）的債權(quán)人，因該債務(wù)人（被執(zhí)行人）無其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行或其他財(cái)產(chǎn)不足清償全部債務(wù)時(shí)，在債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)執(zhí)行完畢前，申請加入已開始的執(zhí)行程序，並將「執(zhí)行所得」對各債權(quán)人清償?shù)囊环N執(zhí)行分配制度（註2）。

依上述說明，可知運(yùn)用「參與分配」，應(yīng)具備法定適用的條件，即：（1）必須有數(shù)個(gè)債權(quán)人存在；（2）債務(wù)人無其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行或者其他財(cái)產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)；（3）申請進(jìn)入?yún)⑴c分配之申請人的債務(wù)為「金錢債權(quán)」；（4）申請參與分配的期限特定；（5）債權(quán)人應(yīng)已取得「執(zhí)行依據(jù)」。就該程序，大陸<最高人民法院關(guān)於適用《民事訴訟法》的解釋>於第508條第1項(xiàng)規(guī)定：「被執(zhí)行人為公民或者其他組織，在執(zhí)行程序開始後，被執(zhí)行人的其他已取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)不能清償所有債權(quán)的，可以向人民法院申請參與分配」（註3）。

如何申請參與分配？

其次，臺商應(yīng)注意參與分配的申請程序。申請參與分配，申請人應(yīng)提交「申請書」；且該「申請書」應(yīng)當(dāng)寫明參與分配及被執(zhí)行人不能清償所有債權(quán)的事實(shí)，理由，並附上「執(zhí)行依據(jù)」。又務(wù)必注意申請應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行程序開始後，被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)「執(zhí)行終結(jié)」前提出（參見大陸<最高人民法院關(guān)於適用《民事訴訟法》的解釋第509條）。

執(zhí)行法院受理參與分配的申請，進(jìn)而應(yīng)當(dāng)製作「財(cái)產(chǎn)分配方案」，並將之送達(dá)各債權(quán)人和被執(zhí)行人（參見大陸<最高人民法院關(guān)於適用《民事訴訟法》的解釋>第511條前段）。

如果被執(zhí)行人的多項(xiàng)財(cái)產(chǎn)分別被不同法院查封，且符合「參與分配」的條件，該如何執(zhí)行分配？此必須分下述兩種情形處理：

1.各查封法院對適用參與分配意見一致的，由每項(xiàng)財(cái)產(chǎn)之在先查封法院各自的各自查封的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分配；

2.各查封法院對適用參與分配不能形成一致意見，或涉及的法院較多，可由各查封法院的「共同上級法院」通過提級執(zhí)行或指定執(zhí)行，將所有案件管轄權(quán)集中至「一家法院」，由該法院處置財(cái)產(chǎn)並主持分配（註4）。

臺商不服「參與分配方案」，該如何救濟(jì)？

再者，如前所述，臺商如做為債權(quán)人，於符合「參與分配」的條件，可以於執(zhí)行程序中申請參與分配，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)製作「財(cái)產(chǎn)分配方案」，並將該方案送達(dá)「各債權(quán)人」及「被執(zhí)行人」，臺商如對於分配方案中債權(quán)人的債權(quán)是否存在、債權(quán)的分配數(shù)額及分配順序（註5）等影響實(shí)體權(quán)利的問題可以提出「異議」，但應(yīng)自收到「分配方案」之日起「十五日」內(nèi)向執(zhí)行法院提出「書面」異議，此時(shí)又可分以下兩種情形處理：

1.未提出異議的債權(quán)人，被執(zhí)行人自收到異議之通知起「十五日」內(nèi)未提出反對意見，執(zhí)行法院即依「異議人的意見」對分配方案審查修正後進(jìn)行分配。

2.未提出異議的債權(quán)人、被執(zhí)行人自收到異議人之通知起「十五日」提出反對意見的，應(yīng)通知「異議人」；「異議人可以自收到通知之日起「十五日」內(nèi)，以提出反對意見的債權(quán)人、被執(zhí)行人為被告，向執(zhí)行法院提出「訴訟」（參見大陸<最高人民法院關(guān)於《民事訴訟法》的解釋>第5 1 1條、第5 1 2條），此訴訟稱之為「執(zhí)行分配方案異議之訴」（註6）。

結(jié)語

綜上所述，對強(qiáng)制行程序申請「參對分配」，涉及法律規(guī)定的相關(guān)程程序，唯有了解並加以正確運(yùn)用，方能有效地確保自身權(quán)益。又相關(guān)程序的救濟(jì)往往有「法定期間」的規(guī)定，臺商也應(yīng)遵守，方符法定規(guī)定。

註1： 「執(zhí)行依據(jù)」是可以向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行的法律文書，如：法院民事判決書，調(diào)解書，支付令，仲裁裁決，賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力之關(guān)於追償債款，物品的債權(quán)文書等，參見上海法知特律師事務(wù)所編著：強(qiáng)制執(zhí)行之實(shí)戰(zhàn)攻略，頁10，2016年8月第1版第1刷，中國法制出版社出版。

註2： 沈志先主編：強(qiáng)制執(zhí)行，頁252，2012年第1版第1刷，法律出版社出版。

註3： 民事訴訟涉及司法解釋適用集成，頁403，2015年3月第1版第3刷，法律出版社出版。

註4： 傅松苗、丁靈敏編著：民事執(zhí)行實(shí)務(wù)難題梳理與析，頁101，2017年4月第1版第4刷，人民法院出版社出版發(fā)行。

註5： 參與分配的清償程序，應(yīng)就「執(zhí)行所得價(jià)款」扣除執(zhí)行費(fèi)用，並清償應(yīng)當(dāng)優(yōu)先受償?shù)膫鶛?quán)後，對於「普通債權(quán)」，原則上按照其占全部申請多與分配債權(quán)數(shù)額的比例受償，參見大陸<最高人民法院關(guān)於《民事訴訟法》的解釋>第510條前段。

註6： 沈志先主編：前揭書，頁273～274。