事業單位會計引入權責發生制的改革探討

趙夢潔

摘要：在企業會計核算中一直采用權責發生制作為會計的基礎。但是，在我國事業單位中，一直采用的都是收付實現制作為會計確認的基礎。隨著我國經濟的快速發展，收付實現制已經明顯的存在了局限性。為了能更好的防止財政風險的出現，在事業單位中引入權責發生制已經是必然要做的選擇了。本文將對在事業單位會計引入權責發生制的改革進行了深入的研究與討論。

關鍵詞：事業單位? 會計權責發生制? 改革措施

由于會計權責發生制的引入，事業單位的預算資金收入也將朝著科學化的方向進行改變。也將事業單位的預算執行情況、財務狀況等真實地反映出來。為事業單位的會計信息的真實性、可靠性、全面性提供了保障。權責發生制在提高了事業單位工作人員的效率的同時，也能更好地服務于人民。

一、事業單位會計引入權責發生制的必要性

在事業單位中引入會計權責發生制是非常必要的。會計權責發生制的引入可以讓事業單位的一切賬目都變得更加透明，有明確的分工和記錄。會計權責發生制在本期就已經實現了的收入和應承擔的費用，也都將作為這一期的費用。將權責發生制引入事業單位，不僅能提高工作人員的工作效率，還可以使真實的財務狀況一目了然。事業單位也要緊跟時代的步伐，不斷地進行創新與發展。

二、我國事業單位會計核算的基本現狀以及存在的問題

隨著我國經濟的不斷發展，各行各業都取得了顯著的成果。為了實現事業單位的健康發展和社會服務系統的良性循環，事業單位也在不斷的進行改革與創新，同時也取得了不錯的反響。但是在改革的過程中，還是出現了一些問題，尤其是事業單位的財務會計制度的變革。

第一，現行制度問題日益凸顯。當前階段我國的事業單位大部分在會計的制度上都是采用收付實現制度。所謂的收付實現制度在應用中既有利又有弊。這種制度應用起來比較方面，但是很容易出問題，久而久之，就會導致事業單位出現收支不平衡的狀態，從而直接影響了事業單位的資產結算。

第二，資產數據不準。我國事業單位現在所啟用的會計制度，在實際使用的過程中，只是計算了成本，忽略了其他費用的產生。這樣在最后計算的中實際的數據就會出現不準確的情況。

第三，會計報表數據不準確?，F金信息不準確就會導致會計的報表出現不準確的情況。在事業單位中的收付實現制只能記錄收入和支出兩項數據，這樣的數據并不全面。事業單位的現金和物資一旦發生變化，收付實現制根本就體現不出來。長期以往下去，人們就會對事業單位的財務制度發生質疑，從而造成了極度地負面影響。

第四，缺乏高素質的會計人才。在事業單位的不斷改革的背景下，事業單位對工作人員也有著較高的要求。相對來說，對于高素質的會計專業的人才也是相當的缺乏。由于事業單位的工作穩定性較強，導致很多工作人員都趨向“老齡化”。工作人員的專業素質水平跟不上時代的步伐，得不到有效地提升。另一方面是從事于會計專業的工作人員職業道德素質也必須要提高。

三、事業單位會計引入權責發生制的改革策略

（一）加強員工的素質培訓以及適當的進行鼓勵政策

會計權責發生制要比會計收付實現制更加的科學化。為了能更好的推動事業單位會計制度的變革，事業單位還要做出許多相應地改善，首先要從工作人員來說，管理人員要對工作人員進行積極地培訓工作。主要是讓工作人員從根本上就改變以前的傳統的工作模式，增強工作人員的變革意識。為了整個事業單位的發展，管理人員要努力的調動工作人員的積極性。可以平時對工作人員給予一些適當的獎勵。全體的工作人員應該都要具備會計權責發生制度的使用條件。另外，還要對會計人員進行專業的培訓。事業單位可以定期開展一些培訓活動，聘請經驗豐富的財務管理人員對單位內部人員進行相關知識的講座，并對培訓內容進行定期的考核，在單位內部在建立一個對員工考核有效地體系，從而提高財務會計人員的整體素質。

（二）加強權責發生制的宣傳

在事業單位引入權責發生制的初期，必須要進行大力地宣傳。消除財務人員對改革的消極情緒，積極地號召黨的政策。讓財會人員能充分地體會到對于事業單位普及權責發生制的優越性和落實權責發生制的必要性。最好是讓財會部門每個工作人員都能掌握權責發生制的基本操作方法。在具體的改革方法中，事業單位可以印刷一些相關政策的宣傳冊，然后發放給相關工作人員。從而讓更多的人加入到事業單位的資產管理和財務信息的監督中去。在單位內部再進行定期的宣傳知識講座等，使事業單位更上一個平臺。

（三）完善法規，加強監管

事業單位引入權責發生制的最主要的目的就是要明確每個工作人員的職責，并且能將每項資金的動態都了解的一清二楚，事業單位的財務部門改革是否能成功，就要完善相應的法律法規。在實際工作中，事業單位的工作人員必須要依照規章制度辦事。從事業單位內部來說，管理人員也應加強和完善內部控制的制度。事業單位要加強財務部門的財務審核工作和內部監管力度。這有這樣，才能真正的提高事業單位內部財務管理的水平。

（四）保障財會系統安全，完善財務信息

在事業單位中，隨著會計權責發生制的引入，更要完善內部的財會體系。其中包括：完善事業單位的財務信息、完善工作人員的相應責任等，這些都有利于事業單位資金流向的透明化，也能有效地提高工作人員的辦事效率。

四、事業單位會計引入權責發生制的改革的意義

（一）有利于事業單位信息的公開合理化

當前階段，我國事業單位采用的會計制度都是收付實現制度。然而這種收付實現制度越來越無法滿足現在經濟發展的要求，在這種背景下，事業單位在會計工作中就只能引入權責發生制。權責發生制的引入可以加快會計的改革工作的腳步。權責發生制有利于事業單位了解資金的實際支出情況，權責發生制的引入能有效地控制了支出和優化公共資源配置，因此，事業單位的財務信息也就變得更加的公開化和合理化。

（二）更好地適應我國相關制度的改革

隨著我國的市場經濟快速發展以及社會不斷進步的新形勢下，體事業單位也在改革的道路中不斷的摸索前進。由于事業單位的自籌資金比重越來越大，使得會計制度必須要進行改革。而會計引入權責發生制給事業單位帶來了巨大的影響。事業單位會計引入權責發生制的改革對事業單位財務部門的員工管理也有著深遠的意義。

（三）借鑒先進的工作經驗

事業單位會計引入權責發生制能有效地控制資金財產的風險，也能使更好的對資產進行公開透明化的管理。當前階段，越來越多的國家開始認真的審視自身事業單位會計制度的不足。我國要充分地結合本國的經濟特點創造出有中國經濟特色的“權責發生制”。這樣能更好地為人民服務，我國現在正處于社會主義初級階段，有很多的制度好處于探索期間，事業單位應該循序漸進，一邊改革一邊發展，不能急于求成，否則將事半功倍。同時，我國地域廣闊，每個區域的特色都各有不同，各個地區的事業單位也應該結合自身的特點來進行有效地改革，不能盲目地沒有目的地進行改革。

五、結語

總而言之，事業單位會計權責發生制的引入對事業單位的改革增添了一份力量。在我國新時代的背景下，事業單位要堅持與時俱進的原則，就必要對事業內部進行良好的改革，為了能更好地服務于人民?，F階段，我國相關部門要極度重視事業單位會計引入權責發生制的改革問題，盡可能地采取有效措施進行解決。這樣事業單位的資金才不會白白流失。

參考文獻：

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（作者單位：連云港市公路管理處）