發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村再生策略研究

[摘 要] 新一輪鄉(xiāng)村振興和建設(shè)熱潮的興起，打破了幾千年以來農(nóng)村地區(qū)相對(duì)封閉與穩(wěn)定的格局。相較于其他地方，我國發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)村建設(shè)需要從更高層面著手，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和水平審視自己的進(jìn)程。目前，很多村莊在改善更新過程中表現(xiàn)出了農(nóng)民需求與實(shí)際指導(dǎo)理論和手段欠缺的矛盾，粗放式村莊更新模式對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境和空間格局造成了巨大沖擊。本文立足發(fā)達(dá)地區(qū)自身特征，以問題為導(dǎo)向，以蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)為例，尋求如何在轉(zhuǎn)型時(shí)期通過更新和再生手段找到一條適宜的鄉(xiāng)村發(fā)展路徑，探索精準(zhǔn)鄉(xiāng)建的策略與方法。

[關(guān)鍵詞] 發(fā)達(dá)地區(qū);鄉(xiāng)村再生;蘇南地區(qū)

[中圖分類號(hào)] TU982.29 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2019）13-33-4

2017年，國家提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指出需要遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持不斷激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力，優(yōu)化鄉(xiāng)村內(nèi)部生產(chǎn)生活生態(tài)空間，對(duì)新時(shí)期重塑城鄉(xiāng)關(guān)系、構(gòu)建鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系提出了新要求。總的來講，村莊更新和再生的目的除了物質(zhì)空間環(huán)境的改善，更重要的是隨著后期文化、經(jīng)濟(jì)、資本、公共服務(wù)等資源要素的集聚和生產(chǎn)活動(dòng)的集聚，是一個(gè)綜合的、可持續(xù)性的改善過程[1]。盡管發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)村建設(shè)在一定時(shí)間和空間上占據(jù)了主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，在村莊早期復(fù)興中扮演著不可或缺的作用，但在新的越來越成熟的城鄉(xiāng)關(guān)系演進(jìn)中逐漸呈現(xiàn)出從衰敗到異化的矛盾，變成了統(tǒng)籌鄉(xiāng)村資源來為城市服務(wù)的線性追趕城市的發(fā)展模式。一系列不從農(nóng)民自身利益出發(fā)和鄉(xiāng)村主體出發(fā)的做法，已不能滿足新的鄉(xiāng)村價(jià)值需求，并已產(chǎn)生了一系列問題。

鄉(xiāng)村發(fā)展有其特定規(guī)律。從發(fā)展階段上看，蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)歷了鄉(xiāng)村蓬勃發(fā)展時(shí)期、鄉(xiāng)村凋敝時(shí)期以及現(xiàn)在的鄉(xiāng)村振興時(shí)期。不同的鄉(xiāng)村發(fā)展階段，鄉(xiāng)村規(guī)劃呈現(xiàn)出不同的導(dǎo)向特征。村莊是一個(gè)有機(jī)整體，如何以新時(shí)代的站位，從整體出發(fā)重新理解村莊規(guī)劃，讓鄉(xiāng)村能夠進(jìn)行循序漸進(jìn)的更新、整治與改造，系統(tǒng)推進(jìn)“文化引領(lǐng)的鄉(xiāng)村復(fù)興”，以此達(dá)到鄉(xiāng)村自身的價(jià)值回歸、社會(huì)認(rèn)同以及可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)重要的命題[2]。

1 國外村莊更新實(shí)踐探索案例分析

西方發(fā)達(dá)國家的鄉(xiāng)村建設(shè)由來已久，大都經(jīng)歷了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營為主的日漸衰敗過程，也都積累了一些經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化發(fā)展。尤其從20世紀(jì)70年代中后期開始，發(fā)達(dá)國家在新一輪的村莊更新與再生過程中突破了原來單一的項(xiàng)目促進(jìn)形式，實(shí)現(xiàn)了整體性的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，探求長(zhǎng)效的鄉(xiāng)村復(fù)興機(jī)制。鄉(xiāng)村功能不再局限于鄉(xiāng)村的物質(zhì)空間改善，不再是單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的承載空間，重視維護(hù)鄉(xiāng)村景觀和生態(tài)多樣性、村莊特色建筑的保留與肌理整治，建立起完善的農(nóng)村現(xiàn)代化生產(chǎn)和保障制度，進(jìn)一步激發(fā)了鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)的需求，實(shí)現(xiàn)了差異化的特色發(fā)展。

1.1 德國村莊更新計(jì)劃

多年來，德國的鄉(xiāng)村建設(shè)取得的成就有目共睹。但是，在村莊建設(shè)早期，他們并沒有深入研究農(nóng)村發(fā)展問題。從1954年開始提出村莊更新概念，到此后的大拆大建、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升村民生活質(zhì)量，鄉(xiāng)村原有風(fēng)貌損害嚴(yán)重。到了20世紀(jì)70年代，為了追求更加宜居的生活環(huán)境，無計(jì)劃的返鄉(xiāng)熱潮進(jìn)一步加劇了農(nóng)村環(huán)境的惡化。隨著1976年出臺(tái)了相關(guān)保護(hù)和塑造鄉(xiāng)村特色的政策，德國自此把保留村莊原有面貌、對(duì)建筑進(jìn)行有限度的有機(jī)更新和改造、重點(diǎn)整治生態(tài)環(huán)境作為主要任務(wù)來抓。直至20世紀(jì)90年代，新一輪的村莊規(guī)劃開始從更加科學(xué)和現(xiàn)代化的角度去考慮問題，從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及文化等各方面激活鄉(xiāng)村活力，鄉(xiāng)村振興進(jìn)入了對(duì)鄉(xiāng)村整體功能結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化的革命性階段，村莊更新提升到可持續(xù)發(fā)展的新高度。

1.2 日本村莊景觀提升計(jì)劃

20世紀(jì)50年代至70年代，日本鄉(xiāng)村經(jīng)歷了城市化飛速發(fā)展時(shí)期，城鄉(xiāng)收入差距增大，地區(qū)發(fā)展極不平衡，與我國農(nóng)村現(xiàn)狀很相似。為了振興農(nóng)村，徹底在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和生活現(xiàn)代化，日本政府從3個(gè)漸進(jìn)式階段制定了鄉(xiāng)村振興策略和目標(biāo)，制定和出臺(tái)了一系列政策法規(guī)保證鄉(xiāng)村建設(shè)的合法性與有序性。除了政府、社會(huì)和其他民間力量的參與和支持，鄉(xiāng)村自治力量逐漸成為鄉(xiāng)村建設(shè)的主體。他們從重視人的需要出發(fā)，根據(jù)自身?xiàng)l件和優(yōu)勢(shì)，逐步通過因地制宜的方法利用鄉(xiāng)村資源讓本地農(nóng)場(chǎng)結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育適合自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基地，通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村落的可持續(xù)性繁榮。

鄉(xiāng)村振興是一個(gè)需要長(zhǎng)期不斷摸索的過程。通過對(duì)國外鄉(xiāng)村發(fā)展的案例分析不難發(fā)現(xiàn)，他們利用當(dāng)?shù)刎S富的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、良好的生態(tài)景觀等多樣內(nèi)生資源實(shí)現(xiàn)多樣化生產(chǎn)，保留和發(fā)揚(yáng)了鄉(xiāng)村特性，并將其轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)公共服務(wù)，通過有機(jī)有限的公共干預(yù)激發(fā)鄉(xiāng)村的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村多樣化和可持續(xù)發(fā)展。

2 發(fā)達(dá)地區(qū)村落再生的渠道與特點(diǎn)——以蘇南地區(qū)為例

2.1 蘇南地區(qū)鄉(xiāng)村規(guī)劃特點(diǎn)與存在的問題

傳統(tǒng)意義來講，蘇南地區(qū)主要指的是江蘇省南部、長(zhǎng)江三角洲的中心，包括蘇州、無錫和常州三地。早在20世紀(jì)60年代，蘇南地區(qū)就以其發(fā)達(dá)的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成了獨(dú)特鮮明的地方營造經(jīng)驗(yàn)。近年來，蘇南地區(qū)以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，在強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐下全面改善鄉(xiāng)村環(huán)境面貌，打造具有蘇南風(fēng)貌的鄉(xiāng)村成果，在更高層面上探索村民參與式鄉(xiāng)村治理新思路，努力兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及文化的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。2014年江蘇省公布了新農(nóng)村建設(shè)示范村，其中50%以上的村莊在蘇南地區(qū)。可見，蘇南地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)成果多且質(zhì)好，但同時(shí)也出現(xiàn)了一些問題。

2.1.1 蘇南地區(qū)鄉(xiāng)村復(fù)興建設(shè)基礎(chǔ)良好。蘇南地區(qū)作為我國新農(nóng)村建設(shè)起步最前沿的地區(qū)之一，一直扮演著中國鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的先行者角色。經(jīng)過多年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的加快發(fā)展和城市功能的輻射帶動(dòng)，具備了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。隨著江蘇省城鎮(zhèn)化進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展期，政府相繼推出了關(guān)于特色田園鄉(xiāng)村的相關(guān)政策，重新審視現(xiàn)有農(nóng)村發(fā)展中的一些問題，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行整合升級(jí);率先在基礎(chǔ)扎實(shí)、條件成熟的蘇南地區(qū)重塑和諧共融的人地關(guān)系，改善鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平，改善城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距較大、鄉(xiāng)村缺少吸引力等問題;增強(qiáng)鄉(xiāng)村自身造血功能，形成增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制，走多元化的特色發(fā)展之路，以期實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2.1.2 新型鄉(xiāng)村集中社區(qū)化居住形態(tài)成為農(nóng)村社會(huì)變遷的表現(xiàn)與內(nèi)在要求。目前，在蘇南地區(qū)的農(nóng)戶中，生產(chǎn)經(jīng)營方式、就業(yè)方式和生活方式發(fā)生了很大變化，農(nóng)民收入渠道進(jìn)一步拓寬，收入結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化，增收空間不斷拓展，生態(tài)環(huán)境意識(shí)也在逐步增強(qiáng)，對(duì)村莊形態(tài)布局產(chǎn)生了革命性影響。為了滿足農(nóng)民日漸提高的生活需求，鄉(xiāng)村集中居住的社區(qū)模式因提高了土地的集約利用效率而減少了資源浪費(fèi)，并且?guī)?dòng)了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，成為一段時(shí)期以來的最優(yōu)化居住模式選擇。截至2013年年底，蘇州市已實(shí)現(xiàn)52%的農(nóng)民集中居住。但是，目前社區(qū)管理模式尚處于試點(diǎn)探索階段，社區(qū)管理資金的匱乏、醫(yī)療服務(wù)以及圖書閱覽等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善問題，成為集中社區(qū)發(fā)展過程中遇到的挑戰(zhàn)。

2.1.3 鄉(xiāng)村景觀的整體意象受到破壞。鄉(xiāng)村景觀作為一種特定的文化符號(hào)，正在彰顯著鄉(xiāng)村的文化景觀藝術(shù)。隨著各地鄉(xiāng)村振興的大規(guī)模快速推進(jìn)，蘇南農(nóng)村各地相繼面臨著從工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的難題。目前，蘇南很多鄉(xiāng)村的新的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中忽略了歷史文化與地域性特性的展現(xiàn)，更缺少對(duì)可持續(xù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)注。很多盲目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)破壞了鄉(xiāng)村基底的完整性，景觀顯得支離破碎。轉(zhuǎn)型時(shí)期，在農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入和自然景觀資源保護(hù)中尋求平衡點(diǎn)，整理零碎化的地景資源，制定合理的景觀保護(hù)和利用策略，構(gòu)建可持續(xù)的景觀發(fā)展機(jī)制與模式，成為鄉(xiāng)村振興的重中之重。

2.2 蘇南地區(qū)村莊更新空間效果分析

由于大量村莊更新需求的涌現(xiàn)與村莊更新政策的刺激，新時(shí)期蘇南地區(qū)的鄉(xiāng)村振興和村落再生活動(dòng)的廣度和強(qiáng)度越來越大。在村莊的物質(zhì)空間要素如空間布局、住宅單體、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配置等方面尤為明顯。文章結(jié)合以蘇州市為首的蘇南地區(qū)的調(diào)研情況做了如下分析。

2.2.1 聚落空間布局：空間自身為適應(yīng)外部環(huán)境變化的更新改造。空間布局是村落宏觀層面的一個(gè)整體布局與規(guī)劃，是村莊體系規(guī)劃中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。蘇南地區(qū)很多村莊依托自身的地理優(yōu)勢(shì)和豐富資源，在區(qū)域功能布局規(guī)劃中對(duì)接積極，將宏觀的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略與村莊空間布局相結(jié)合。但是，面對(duì)新農(nóng)村建設(shè)大規(guī)模快速推進(jìn)，由政府主導(dǎo)的鄉(xiāng)村空間生產(chǎn)形態(tài)逐步取代了鄉(xiāng)村自身的有機(jī)更新，基于規(guī)劃調(diào)控和局部利益的村莊空間結(jié)構(gòu)超速演化，直接導(dǎo)致了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落空間的解構(gòu)，空間呈現(xiàn)集聚和空廢的兩極分化態(tài)勢(shì)。一方面更加集約合理，另一方面鄉(xiāng)村特性逐步減弱甚至趨于消亡。

2.2.2 建筑單體：村莊更新的強(qiáng)制性與激勵(lì)性需求的平衡難以控制，相似性與多樣性并存。在村莊更新過程中，很多地區(qū)基于強(qiáng)制性的規(guī)劃要求，千村一面的現(xiàn)象普遍存在，失去了千姿百態(tài)的特色和活力。為了積極糾正這種現(xiàn)象，在一些相對(duì)開放的政策激勵(lì)下，鼓勵(lì)村民按照自己的需求和意愿進(jìn)行改造或新建。但是，因?yàn)閷徝篮徒?jīng)濟(jì)利益等多方面差別，他們不懂得如何打造，或者急功近利，為經(jīng)濟(jì)利益盲目增高增大，隨意改動(dòng)圖紙，使得村莊面貌變得五花八門、風(fēng)格迥異，由“千村一面”滑向了“千村千面”的尷尬境地。目前，蘇南地區(qū)的民居與傳統(tǒng)民居相比，空間格局上“行列機(jī)械，里巷文化丟失”。這種彎曲的里巷承載的生活和交往的功能基本喪失，缺乏對(duì)深層、內(nèi)核性的江南鄉(xiāng)土文化體驗(yàn)空間的考量。

2.2.3 基礎(chǔ)設(shè)施：擬城化的更新模式與落后管理模式。整體而言，基于強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)后盾，蘇南地區(qū)村莊基礎(chǔ)設(shè)施面貌己經(jīng)有了很大變化，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了顯著改善，農(nóng)村基層基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)度和人居環(huán)境質(zhì)量得到了有效提升。但是，從現(xiàn)有尚未整治改造的村莊環(huán)境看，農(nóng)民的房屋建筑寬敞，樓房遍地，別墅成群;環(huán)境衛(wèi)生卻與住宅形象不一致，加上部分地區(qū)工業(yè)污染、生活垃圾與生活污水等污染嚴(yán)重，村莊環(huán)境急需要得到整治。一些地方行政部門重建設(shè)、輕管理，臨時(shí)走過場(chǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重，資金缺乏長(zhǎng)久有效的管理機(jī)制，臟亂差的環(huán)境問題回潮較多。隨著江蘇省政府把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一要?jiǎng)?wù)，蘇南地區(qū)的村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)水平將得到進(jìn)一步提升。

2.2.4 村莊產(chǎn)業(yè)空間：發(fā)展類型多元化，引領(lǐng)更新路徑多樣化。當(dāng)前，蘇南地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型日益多元化。以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托，促進(jìn)村莊產(chǎn)業(yè)功能拓展與業(yè)態(tài)延伸，構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。隨著產(chǎn)業(yè)空間的不斷更新和發(fā)展路徑的多樣化，村莊空間環(huán)境隨之變化，很多新型村莊空間形態(tài)相繼萌出，導(dǎo)致更新路徑多樣化，影響更新空間。①逐步出現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化更新空間。蘇南地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系探索實(shí)踐遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于江蘇其他地區(qū)，為了保護(hù)和傳承地方特色，提倡利用農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，引入第二產(chǎn)業(yè)加工，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工，延長(zhǎng)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的提高與村落空間的發(fā)展互助共生的局面。比如，常州市查家灣村逐步突破純居住功能的限定，建立了一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，并以此為載體聯(lián)合農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)以及農(nóng)業(yè)企業(yè)等，打造集生產(chǎn)、加工、科研、文化、觀光和旅游等功能于一體的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。②工業(yè)社區(qū)轉(zhuǎn)型引導(dǎo)下的集中與分離。目前，蘇南村域內(nèi)很多零碎的工業(yè)用地穿插在居住空間中，嚴(yán)重影響村落宜居環(huán)境的營建。尤其一些沿道路邊自由修建的小工業(yè)廠房，不僅污染環(huán)境衛(wèi)生，而且嚴(yán)重影響村容村貌。比如，江陰市周莊鎮(zhèn)山泉村，為了徹底解決居住工作兩者功能間的沖突，在滿足村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、完善村莊公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的前提下，參照城市居住小區(qū)的建設(shè)模式，建造村民集中居住的小區(qū)，以別墅、多層和高層搭配建設(shè)的方式統(tǒng)一安置，剩余的進(jìn)行招商引資整體開發(fā)。可見，合理有效的布局在為居民提供生產(chǎn)、生活以及居住等服務(wù)的同時(shí)，形成了充滿活力的工業(yè)社區(qū)。③鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)漸趨主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，業(yè)態(tài)多樣化。蘇南地區(qū)很多鄉(xiāng)村有著豐富的旅游資源且類型多樣，而旅游產(chǎn)業(yè)化作為部分村莊發(fā)展轉(zhuǎn)型的主要方向，很多村莊主動(dòng)對(duì)接旅游景區(qū)，將具有歷史價(jià)值的傳統(tǒng)建筑或景觀資源予以重點(diǎn)保護(hù)和整修。從全域旅游的大局出發(fā)，利用現(xiàn)有的原生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合社會(huì)需求和村莊特點(diǎn)量身打造與旅游休閑相容的空間格局，形成多類型和多樣化的旅游產(chǎn)業(yè)。整個(gè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村人居環(huán)境空間的影響是基于原村莊空間環(huán)境，融于原村莊特色，高于原村莊環(huán)境品質(zhì)。

3 發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村再生策略

村莊的再生過程是多層次的，而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村功能再造價(jià)值的路徑和手段也是多樣的。當(dāng)代，以蘇南為首的發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村在現(xiàn)代化進(jìn)程中形成各種因地制宜的土地利用方式，促進(jìn)了鄉(xiāng)村空間形態(tài)的演變發(fā)展。以下根據(jù)人—地—產(chǎn)業(yè)之間的相互作用機(jī)制提煉的基礎(chǔ)，針對(duì)現(xiàn)實(shí)發(fā)展問題和矛盾，提出相應(yīng)的村落再生策略。

3.1 明晰鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，自組織演化和政府的積極支持相結(jié)合

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村地區(qū)憑借自身過硬的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在區(qū)域現(xiàn)代化進(jìn)程和高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中取得了切實(shí)的成效，同時(shí)也出現(xiàn)了一些問題。在村莊再生過程中，需要明晰鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，激活農(nóng)村內(nèi)生力，堅(jiān)持自組織演化和政府積極支持相結(jié)合的策略手段。就像蘇南鄉(xiāng)村，外來人口的涌入導(dǎo)致鄉(xiāng)村居住人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，而農(nóng)地喪失和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)致本地人口職業(yè)轉(zhuǎn)變。在規(guī)劃提升的過程中，應(yīng)真正考慮實(shí)際居住的老年人和外來人口兩類人群需求，繼續(xù)加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施投入，與豐富的旅游資源對(duì)接，提高村民生活品質(zhì)，還原鄉(xiāng)村發(fā)展價(jià)值理念，才能真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村持續(xù)循環(huán)發(fā)展[3]。

3.2 有序推進(jìn)、因地制宜，從技術(shù)方法上營造鄉(xiāng)村特色空間

有序推進(jìn)、因地制宜的鄉(xiāng)村實(shí)踐模式，是一個(gè)具體問題具體分析的過程。不同村莊的提升基礎(chǔ)和階段都有差別，在制定相關(guān)策略時(shí)要充分考慮不同地區(qū)、不同尺度下的農(nóng)村更新模式，尊重鄉(xiāng)村地域多樣性，建立高效的空間體系，實(shí)行差別化的鄉(xiāng)村規(guī)劃。

另外，需要健全各類規(guī)劃體系和相關(guān)機(jī)制，以支持村莊文化要素保護(hù)。編制有針對(duì)性的鄉(xiāng)村規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村規(guī)劃的數(shù)據(jù)分析與技術(shù)分析。比如，德國的鄉(xiāng)村建設(shè)過程中十分重視歷史文化元素的保護(hù)與修繕，利用強(qiáng)大的現(xiàn)代科技復(fù)原文化內(nèi)核，而不是表面的復(fù)制古董。不僅做到了與現(xiàn)代生活和科技的無縫對(duì)接，也在保留自己的文化特征的同時(shí)，尋找傳統(tǒng)文化同現(xiàn)代生活的完美結(jié)合點(diǎn)。正是由于這樣嚴(yán)謹(jǐn)且創(chuàng)新的精神，才有了德國這種多樣性風(fēng)貌的鄉(xiāng)村意象。

3.3 堅(jiān)持生態(tài)可持續(xù)發(fā)展原則

在工業(yè)化高度發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村，對(duì)生態(tài)可持續(xù)資源的開發(fā)與利用變得越來越重要。在鄉(xiāng)建過程中，堅(jiān)持理論與實(shí)踐結(jié)合的生態(tài)優(yōu)先和可持續(xù)發(fā)展原則，保護(hù)生態(tài)自然資源和生態(tài)環(huán)境不被破壞，保護(hù)當(dāng)?shù)氐淖匀缓腿宋木坝^，使鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)獲得良性循環(huán)，對(duì)該地區(qū)自然環(huán)境的完整性及地方文化傳承、當(dāng)?shù)鼐用窳?xí)俗等人文生態(tài)環(huán)境進(jìn)行全方面保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧、共榮。

3.4 搭建文旅融合平臺(tái)

新一輪鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐需要推動(dòng)文化和旅游高度融合，從理念走向行動(dòng)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)參與、教育支撐及研究突破，推出一批具有融合特色的活動(dòng)綜合體，注重用旅游彰顯文化創(chuàng)建的價(jià)值，充分發(fā)揮文旅產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新的輻射作用，真正做到文化和旅游部部長(zhǎng)雒樹剛在2019年全國文化和旅游廳局長(zhǎng)會(huì)議上提出的“理念融合、職能融合、產(chǎn)業(yè)融合、市場(chǎng)融合、服務(wù)融合、交流融合”，打造國內(nèi)國際有重要影響的文旅融合品牌[4]。

4 結(jié)語

鄉(xiāng)村的再生與復(fù)興過程是一個(gè)漫長(zhǎng)且有機(jī)的過程，既是物質(zhì)形態(tài)元素的更新迭代，也有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化以及功能等基本要素的發(fā)展。從發(fā)達(dá)地區(qū)村莊再生的一些經(jīng)驗(yàn)與問題分析來看，轉(zhuǎn)型過程的進(jìn)步性與領(lǐng)頭作用顯而易見，但是對(duì)地域特色和空間肌理的認(rèn)識(shí)仍不夠深入，對(duì)一些生態(tài)化技術(shù)的理論研究也比較欠缺。另外，更新和完善規(guī)劃編制與激發(fā)鄉(xiāng)村自主發(fā)展的潛能、處理好多樣性的鄉(xiāng)土村莊保護(hù)與村莊大規(guī)模建設(shè)的矛盾，提升村莊的服務(wù)功能，還需要繼續(xù)努力。

參考文獻(xiàn)

[1]李立.鄉(xiāng)村聚落：形態(tài)、類型與演變——以江南地區(qū)為例[M].南京：東南大學(xué)出版社，2007.

[2]陸勇峰.集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)背景下的村莊規(guī)劃實(shí)踐：以浦東新區(qū)合慶鎮(zhèn)春雷村規(guī)劃為例[J].城市發(fā)展研究，2012（9）：1-4.

[3]文劍鋼，文瀚梓.新型城鎮(zhèn)化的基本問題探討：以蘇南城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)為例[J].現(xiàn)代城市研究，2013（6）：9-19.

[4]郭旭.蘇南鄉(xiāng)村空間分異研究[D].蘇州：蘇州科技學(xué)院，2014.