旅游特色小鎮(zhèn)發(fā)展策略研究

[摘 要] 特色小鎮(zhèn)是一種創(chuàng)新性的經濟模式，也是供給側結構性改革背景下的重要創(chuàng)新探索與成功實踐。近幾年來，世界各國都在特色小鎮(zhèn)建設方面投入了時間與精力，并將其作為助推城鎮(zhèn)化發(fā)展的有效方法。在目前我國積極推進城市化進程、實現城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的背景下，特色小鎮(zhèn)也進入了一個創(chuàng)新發(fā)展的新階段。旅游特色小鎮(zhèn)注重將旅游與特色小鎮(zhèn)進行有效整合，除了注重發(fā)展特色之外，還將重點放在旅游建設方面，因而最終形成了以旅游為主導的旅游特色小鎮(zhèn)。本文著重就旅游特色小鎮(zhèn)發(fā)展現況和發(fā)展策略進行探討。

[關鍵詞] 旅游;特色小鎮(zhèn);發(fā)展策略

[中圖分類號] F299.27;F592.7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）03-37-3

現如今，我國正在積極推動城鄉(xiāng)一體化建設，強調走城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，逐步打破城鄉(xiāng)二次元結構。在此背景下，特色小鎮(zhèn)發(fā)展起來，并開始更大范圍的拓展與發(fā)展。特色小鎮(zhèn)強調特色化發(fā)展，而旅游建設關注的是獨一無二、無法復制，站在這一角度進行思考，推動旅游發(fā)展和建設特色小鎮(zhèn)在思想觀念方面存在高度一致性。目前，旅游特色小鎮(zhèn)發(fā)展現狀良好，但是在這一過程中也存在一些問題，需要及時發(fā)現其中存在的不足，吸取經驗教訓，為旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設提供重要依據。

1 旅游特色小鎮(zhèn)概念及其發(fā)展背景

1.1 特色小鎮(zhèn)及旅游特色小鎮(zhèn)

特色小鎮(zhèn)不單單是名義上的小鎮(zhèn)，還融合了文化、產業(yè)、休閑、旅游和社區(qū)服務等諸多功能，關注產業(yè)建設與轉型升級，大力倡導健康舒適與安全的生活方式，同時關注對當地的生態(tài)環(huán)境進行保護。特色小鎮(zhèn)是人們休閑度假的理想平臺，而小鎮(zhèn)最有吸引力的一個構成要素就是其獨特的生態(tài)環(huán)境，也正是這一要素為特色小鎮(zhèn)的穩(wěn)定建設提供了重要基石。將主導產業(yè)作為劃分依據，可以把特色小鎮(zhèn)劃分成工業(yè)特色小鎮(zhèn)、港灣特色小鎮(zhèn)、旅游特色小鎮(zhèn)等[1]。旅游特色小鎮(zhèn)就是特色小鎮(zhèn)眾多類型當中極具代表性和影響力的構成要素，指的是在當地自然或人文景觀的根基之上，開發(fā)與發(fā)展以旅游服務為主的特色小鎮(zhèn)。與其他類型的特色小鎮(zhèn)相比，旅游特色小鎮(zhèn)的獨特性在于旅游在小鎮(zhèn)產業(yè)結構體系中占據主導地位，以發(fā)展特色旅游為主。

1.2 旅游特色小鎮(zhèn)發(fā)展背景

國民經濟發(fā)展水平的提高，在極大程度上提高了人們的生活質量，使得城鄉(xiāng)居民的物質需求得到了有效滿足。但是在這種情況下，人們所承擔的精神壓力呈現出逐步增加的趨勢，人們已經不再滿足于物質生活的富足，而是想要滿足日益增長的精神需要，其中對于旅游的需求不斷增多，旅游要求也變得更為嚴格。許多地區(qū)積極抓住這一機遇，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在推動特色小鎮(zhèn)建設的同時大力推進旅游產業(yè)進步。國家建設部與旅游局均在旅游特色小鎮(zhèn)的發(fā)展方面給予了極大的關注和支持，正是因為有了政府在政策與資金等多方面的扶持，才讓旅游特色小鎮(zhèn)迅速發(fā)展起來，成為地區(qū)建設當中的一道獨特風景線。

2 旅游特色小鎮(zhèn)發(fā)展現狀

2.1 旅游特色小鎮(zhèn)發(fā)展脈絡

從全國范圍看，云南省是我國率先推進旅游特色小鎮(zhèn)建設的省份，是從2005年開始建設的，同時還專門針對特色小鎮(zhèn)的開發(fā)建設進行了分類研究，其中極具典型性的有大理市大理鎮(zhèn)、孟連縣娜允鎮(zhèn)等。擁有種類繁多自然景觀的湖南省憑借其獨特的自然資源優(yōu)勢，也打造了風格各異的旅游特色小鎮(zhèn)，如溫泉度假小鎮(zhèn)、紅色遺跡小鎮(zhèn)等。浙江省從2009年開始著手旅游特色小鎮(zhèn)的建設，雖然起步相對較晚，但在很短的時間內就走在了全國前列。其中大獲成功的旅游特色小鎮(zhèn)有余杭夢想小鎮(zhèn)、西湖云棲小鎮(zhèn)等。海南省的旅游特色小鎮(zhèn)發(fā)展晚于浙江省，但在建設當中達到的效果也是非常顯著的，其中的成功案例有五指山市水滿鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文昌鋪前鎮(zhèn)等。

2.2 旅游特色小鎮(zhèn)產業(yè)構成

目前，我國旅游特色小鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展迅速，其產業(yè)構成主要包括如下方面。

2.2.1 住宿。住宿產業(yè)在整體收入當中占比很大，是游玩時間大于一天游客的必需品，同時也有很多游客出游的重要目的是要體驗當地居住環(huán)境，所以不少旅游特色小鎮(zhèn)建立了農家樂、漁家樂等特色住宿環(huán)境，得到了游客的青睞。

2.2.2 美食。美食同樣也是旅游特色小鎮(zhèn)的特色體現，特別是當地特色小吃深受游客歡迎。比如，瑞溪美食風情小鎮(zhèn)就在美食特色方面具有極大的優(yōu)勢。

2.2.3 景區(qū)。原生態(tài)的自然風景資源或者是古建筑，又或者是悠久歷史文化，是旅游特色小鎮(zhèn)可以吸引廣大游客的核心資源。景區(qū)門票和景區(qū)游覽當中的附加消費為旅游經濟發(fā)展提供了動力。

2.2.4 旅游紀念品。旅游特色小鎮(zhèn)出售本地土特產作為旅游紀念品給人以新鮮感，同時又經濟實惠，能實現雙贏。

2.2.5 生態(tài)農業(yè)。農旅結合是目前旅游特色小鎮(zhèn)的一個重要特征，將旅游與農業(yè)產業(yè)進行整合促進了生態(tài)農業(yè)的發(fā)展，也為旅游特色小鎮(zhèn)的產業(yè)化發(fā)展提供了必要支持。

3 旅游特色小鎮(zhèn)發(fā)展過程中存在的問題

大家在看到旅游特色小鎮(zhèn)發(fā)展進程中獲得的諸多可喜成果之外，也需要看到發(fā)展過程中還存在著一些實際問題，主要表現在以下方面。第一，旅游特色小鎮(zhèn)建設雷同問題比較突出。很多開發(fā)人員沒有針對當地資源展開深入的分析，缺少對當地自然、文化、景觀等方面的了解，忽視了對傳統(tǒng)產業(yè)的保護開發(fā)，存在盲目借鑒與模仿其他小鎮(zhèn)建設的情況，造成建立的旅游特色小鎮(zhèn)沒有適應市場競爭的獨特性優(yōu)勢。第二，旅游特色小鎮(zhèn)建設當中的規(guī)劃布局不合理。建設設施不緊湊、功能分區(qū)等問題都是規(guī)劃布局當中出現問題導致的，會給游客與居民帶來不便。第三，旅游特色小鎮(zhèn)建設投資不夠充足。目前，民間資本主動投資建設的積極性較差，一味依靠政府扶持遠遠無法達到要求，反而阻礙了小鎮(zhèn)的發(fā)展建設。第四，旅游特色小鎮(zhèn)基礎設施與公共服務不夠健全，影響小鎮(zhèn)服務功能的完善，同時也難以讓游客與當地人民的實際需求得到滿足。

4 旅游特色小鎮(zhèn)發(fā)展對策

4.1 有效發(fā)揮本地特色，避免雷同建設

雷同化建設不僅會讓旅游特色小鎮(zhèn)喪失競爭優(yōu)勢，還無法從根本上體現當地的特色以及旅游特色小鎮(zhèn)的功能。為了改變這種現狀，必須將發(fā)揮本地特色、凸顯小鎮(zhèn)的獨特資源優(yōu)勢作為旅游特色小鎮(zhèn)發(fā)展的根本出發(fā)點和核心。具體來說，要尊重景區(qū)文化特色，注意結合本地已有的資源，如氣候、產業(yè)、人文、景觀等，將當地可利用資源進行綜合性利用，以便節(jié)約成本，彰顯因地制宜的觀念;在當地傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展中，如茶葉、瓷器、中藥等方面要注意常常注入新血液，在保持特色的基礎上加入時代色彩和時代精神;利用當地資源優(yōu)勢組織游客體驗實踐活動，讓游客可以體驗當地風土人情，感受獨特文化;導游為游客講解當地歷史文化以及與景點相關的歷史知識與故事，滿足游客審美，豐富游客精神生活[2]。

4.2 做好合理規(guī)劃布局，防止資源浪費

旅游特色小鎮(zhèn)在整體的規(guī)劃和布局方面，既要考慮游客的實際需求，又要考慮當地居民生活的便利性。所以，在旅游特色小鎮(zhèn)的建設當中，需要從整體出發(fā)做好科學規(guī)劃與合理布局，避免出現資源浪費現象，同時凸顯宜居性要求。宜居的關鍵是讓游客和本地居民享受到最大的便利，因此，在小鎮(zhèn)建設當中要把重點放在小空間大用處的建設上，把有限的空間利用起來，聚集多種類的產業(yè)，促進各項功能的混合與融合。比如，在這一空間當中合理規(guī)劃設計休閑娛樂場所、文化創(chuàng)意展覽區(qū)、安排承擔音樂節(jié)、時裝秀等活動的場地等。積極建設開放包容又彼此融合的現代化旅游特色小鎮(zhèn)，給人們的交流互動提供便利，促進情感互動，提升人們的幸福指數和滿意度。

4.3 加強小鎮(zhèn)產業(yè)投資，合理利用資金

旅游特色小鎮(zhèn)的發(fā)展離不開資金的支持，而且需要把資金進行合理分配與利用，提高資金利用率。當地政府首先需要在小鎮(zhèn)建設方面給予必要的資金支持，因為當地政府在旅游開發(fā)方面的投入力度直接影響當地居民發(fā)展旅游業(yè)的熱情，所以政府要起到帶動和引導作用。政府要積極帶動和鼓勵本地居民參與到旅游特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設環(huán)節(jié)，同時在相關政策方面給予必要支撐，尤其是吸引和鼓勵民間資本投入旅游特色小鎮(zhèn)的建設，讓旅游特色小鎮(zhèn)的產業(yè)和旅游功能均能得到強化和彼此融合，以免出現過度商業(yè)化的建設。這樣旅游特色小鎮(zhèn)就可以逐步擁有較為穩(wěn)定的資金來源，也會讓小鎮(zhèn)建設步入一個全新階段。

4.4 完善基礎設施建設，優(yōu)化公共服務

現如今，我國已經步入一個網絡化的新時代，人們的生活工作與學習開始越來越依靠多種多樣的電子設備。在這種情況下，在建設旅游特色小鎮(zhèn)時實現網絡的全覆蓋顯得至關重要，這也是小鎮(zhèn)基礎設施建設的要點。游客可以隨時隨地拍攝視頻和照片，將其放到社交平臺上，讓越來越多的人了解旅游特色小鎮(zhèn)，體味當地的風土人情，進一步擴大宣傳和影響范圍。隨著人們生活質量的提升，開始有更多的游客選擇自駕游方式，所以旅游特色小鎮(zhèn)除了要在基礎設施建設當中注意完善公共自行車系統(tǒng)與公交設施之外，還可以建立自駕車營地與露營地，給游客提供更大的便利。另外，在公共服務方面，旅游特色小鎮(zhèn)需要根據游客的實際需求完善公共服務項目。比