龍頭企業在扶貧工作中的作用研究

[摘 要] 當前，我國攻堅脫貧到了決勝的關鍵時期，產業扶貧作為扶貧工作中的“造血功能”，用發展產業的方式實現脫貧致富，是一種長期且穩定的脫貧方式。基于此，本文以廣西壯族自治區南寧市武鳴區為例，研究龍頭企業參與扶貧工作的模式，并針對龍頭企業參與扶貧工作存在的問題提出合理的建議。

[關鍵詞] 龍頭企業;產業扶貧;扶貧模式

[中圖分類號] F323.8 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）18-22-2

2020年是我國第1個百年目標的實現之年——全面步入小康社會，也是攻堅脫貧的收官之年。貧困仍是擋在實現全面小康面前的一座大山，如何實現脫貧致富仍是現階段我國面臨的難題之一。前人研究發現以“企業+基地+農戶”的產業扶貧模式，采取入股、訂單等方式，可以有效帶動產業發展[1]。同時，龍頭企業參與產業扶貧可發展自身優勢，帶動貧困農民走向市場，實現產業規模化和市場化發展[2]。本文旨在研究扶貧工作中，龍頭企業扮演的角色及所起到的作用，便于形成龍頭企業帶動式的產業發展模式，最終實現貧困戶能通過發展自身產業實現脫貧致富。下面通過對廣西壯族自治區南寧市武鳴區龍頭企業在扶貧工作中作用的研究，分析總結龍頭企業帶動農戶發展的模式和參與扶貧的方式、龍頭企業帶動貧困戶脫貧的效果等，探索有利于龍頭企業和農戶發展的扶貧模式，促進龍頭企業的發展，從而帶動更多農戶脫貧致富。

1 南寧市武鳴區基本情況

武鳴區隸屬廣西壯族自治區南寧市，轄13個鎮。2016年，武鳴區有扶貧村40個、貧困戶6 096戶、貧困人口19 006人。截至2018年，武鳴區尚有未脫貧摘帽貧困村13個、貧困戶3 257戶、貧困人口8 582人。

本文通過研究分析南寧市武鳴區龍頭企業參與扶貧模式，進一步分析龍頭企業在扶貧工作中的作用。同時，對龍頭企業所在的村屯居民進行調查，了解龍頭企業參與扶貧產生的作用和現實意義。

2 龍頭企業參與扶貧的模式

2.1 土地流轉增收模式

龍頭企業通過土地流轉的方式來增加農民的收入，土地租金為每年1 000元/667 m2左右，每年定期向農民發放地租，增加當地農民的收入。農民將土地出租給企業，可以避免生產過程的風險，減少不必要的損失;還可以從事其他工作，增加自身收入。同時，龍頭企業通過土地流轉進行規模化生產和集約化經營，可以增加企業的經營效益。

2.2 提供就業崗位模式

由于龍頭企業的駐地在農村，企業的發展需要雇傭勞動人員，所以在雇傭人員方面會優先考慮村中的貧困戶，為他們提供就業崗位，增加其收入。例如，廣西武鳴綠世界生態農業投資有限公司為橋東村農民提供就業崗位約120個;廣西金沃田生態農業有限公司提供就業崗位近100個，其中固定工30人、臨時工約70人。

2.3 入股分紅模式

為解決企業運轉資金問題，同時切實解決貧困人口的收入問題，武鳴區政府通過實施小額信貸入股龍頭企業分紅的方式，促進企業發展和實現貧困人口增收。通過小額信貸貸款5萬元直接入股龍頭企業，每季度獲得1 000元分紅，一年可增加4 000元收入。

2.4 帶動產業發展模式

企業通過自身的發展帶動周邊的農戶加入公司發展的產業中來，如鑼圩鎮伏王村的村民通過種植牧草銷售給廣西富勝農牧有限公司，公司直接收購農民的牧草;同時，企業還帶動貧困戶養殖肉牛，提供場地和技術指導。廣西青蕓景農業投資有限公司發動農戶參與蔬菜種植，然后向農戶收購農產品，統一向外銷售，解決農產品產銷流通不暢問題，解決種植戶的生產后顧之憂，增加農民收入。

3 龍頭企業參與扶貧存在的問題

龍頭企業在扶貧工作中能通過土地流轉、提供就業崗位、入股分紅、帶動產業發展等模式增加貧困戶的經濟收入，最終實現脫貧致富。雖然龍頭企業參與扶貧工作的作用明顯，但由于龍頭企業規模較小，因此存在產業帶動力不強、就業崗位不足、企業開展培訓效果不明顯等問題。

3.1 產業帶動力不強

龍頭企業在扶貧工作中的主要作用是帶動產業的發展，但也存在產業帶動力不強的問題。一是由于一些企業自身規模較小，因此無法產生很強的帶動作用，貧困戶只能發展周邊產業，經濟效益較小。二是企業與農戶之間信任度較低，農民傳統的小農思想導致其在生產過程中束手束腳，不愿意與企業合作，保留傳統的生產模式，無法發展自身產業。

3.2 就業崗位不足

龍頭企業受到自身經營規模和用工方式的制約，無法提供充足的就業崗位。通過對5個龍頭企業所在村屯的村民進行問卷調查發現，少部分農民認為龍頭企業提供的就業崗位足夠，絕大多數農民認為崗位不足，且臨時工為主要的用工方式，固定用工的崗位較少。

3.3 企業開展培訓效果不明顯

通過調查發現，僅有少部分農民認為培訓活動產生了積極影響，大多數農民認為培訓沒有產生積極影響。企業帶動產業發展的另一重要方式，就是通過開展技術培訓，教授農民科學的生產管理方式。但由于農民自身文化水平較低，關鍵技術掌握能力較差，無法有效地將技術運用到生產過程中，造成農產品產量低、品質不高等，無法產生可觀的經濟效益。

4 龍頭企業參與扶貧的建議

4.1 強化政策支持，完善合作制度

產業帶動力不強主要在于龍頭企業規模小、企業和農民信任度低等。因此，需要強化政策支持，在稅收政策、金融貸款等方面要適當給予龍頭企業優惠政策，在用地和土地流轉方面要適當向扶貧龍頭企業傾斜，激勵龍頭企業擴大規模、完善經營體系，從而增強產業帶動力。另外，需完善合作制度，由政府部門出臺相關的企業與農民合作制度，破除農民的小農思想，增強企業和農民之間的信任度，從而更好地帶動產業發展。

4.2 擴大產業規模，增加就業崗位

就業崗位不足的主要原因是企業發展規模較小，因此提供的崗位較少，可以通過擴大產業規模、發展二三產業的方式，增加就業崗位。鼓勵有條件的龍頭企業采取生產、加工、銷售等產業化發展模式，不僅可以為農民增加就業崗位，而且可以提升企業的經濟效益。另外，有條件的龍頭企業可以發展休閑農業于一體的服務業，豐富企業產業，增加經濟效益，也能為農民提供更多的就業崗位。

4.3 創新培訓模式，有效開展培訓

龍頭企業開展技術培訓，是提高農民綜合素質和掌握科學合理的生產技術的關鍵環節。而以往企業開展培訓過多的是理論性的講解，缺少實踐指導，因此需要通過創新培訓模式，采取理論與實踐相結合的培訓模式，增加農民的直觀感受，更利于農民理解關鍵技術，從而使農民從培訓中獲得自己所需的技術來發展自身產業。同時，應采取線上與線下相結合的培訓模式，開通技術咨詢熱線，便于農民在遇到不懂的問題時可以直接電話咨詢，獲取技術支持，增加農民發展自身產業的信心。

參考文獻

[1]湖南省農業委員會農產品加工處.充分發揮龍頭企業在產業扶貧中的主力軍作用[J].湖南農業，2018（8）：43.

[2]李榮梅.精準扶貧背景下產業扶貧的實踐模式及經驗探索[J].青島農業大學學報（社會科學版），2016（4）：1-4，20.