鄉村旅游開發與生態文明建設融合發展研究

[摘 要] 近年來，我國鄉村地區充分利用當地的自然資源和文化資源來發展鄉村旅游。尤其是當前國家將旅游局與文化部合并，組建文化和旅游部，更有利于發展鄉村旅游。越來越多的鄉村秉承“綠水青山就是金山銀山”的理念，大力發展當地的綠色經濟，帶動居民脫貧致富，全面實現小康目標。例如，湖南省新化縣水車鎮以旅游業作為第一產業發展綠色經濟，走出了一條旅游經濟與生態保護相輔相成的道路。生態興則文明興，生態衰則文明衰，新時代旅游業要將鄉村旅游發展與生態文明建設相結合，才能為自身帶來收益，實現真正的“雙贏”。本文以新化縣水車鎮為例，探究如何實現鄉村旅游開發與生態文明建設融合發展。

[關鍵詞] 鄉村旅游;生態文明建設;生態環保

[中圖分類號] F592.7;F327;F205 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）18-30-2

隨著人們生活水平的不斷提升，城市規模不斷增大、人口不斷增加，旅游產業的迭代升級也在不斷加速，過去主流的景點游、組團游已經逐漸被新興的鄉村游、自駕游所取代。因此，鄉村旅游開發一時間成為全國各地廣大農村競相發展的產業。一些貧困地區因為后發原因，資源和文化保護較好，利用這種后發優勢大力發展鄉村旅游，使其一時間成為我國鄉村旅游發展的主力軍。

1 新化縣水車鎮鄉村旅游開發現狀

湖南省新化縣是國家級貧困縣，近幾年提出了“旅游立縣”的發展戰略，成功打造出了3個4A級景區、4個3A級景區和一大批鄉村旅游點，成為湖南省的文化旅游產業重點縣和鄉村旅游重點縣。作為4A級景區、世界遺產地——紫鵲界梯田景區所在地的新化縣水車鎮，通過幾年來的發展，依托梯田景區的知名度和游客流量，積極挖掘本地傳統特色村落的文化特色，推出了正龍古村、紫鵲界村等一批具有鮮明特色的鄉村旅游點，走出了一條旅游加文化加農業融合發展、文化旅游助推鄉村振興和脫貧攻堅的路子。

近幾年，新化縣水車鎮旅游業迅速發展帶來經濟效益的同時，隨之而來的一系列問題也不容小覷，如景區周邊樹木遭到人們亂砍濫伐、游客出行帶來環境污染、名勝古跡被人惡意損壞等。近年來，國家高度重視生態文明建設。習近平多次談及生態方面的問題。黨的十八大首次把生態文明建設納入“五位一體”總體布局，而黨的十九大更是將生態文明建設提升到前所未有的高度——建設生態文明，關系人民福祉，關乎民族未來。習近平提出，生態興則文明興，生態衰則文明衰。當前在國內生產總值飛速增長的情況下，更要注重生態環境保護。隨著人們生活水平的不斷提高，人們對空氣、水、土壤等環境的要求越來越高，生態環境在群眾生活幸福指數中的地位不斷凸顯，生態文明建設成為重要的民生問題。因此，如何將鄉村旅游開發與生態文明建設相結合是一個重大的課題，亟待進行解決。

2 鄉村旅游開發與生態文明建設融合發展思路

新化縣水車鎮作為一個旅游業發展較為成熟的鄉村旅游地，獲得政府及社會的支持程度較高。要想促進新化縣水車鎮的生態文明建設，首先要考慮當地居民自身行為對整個地區的影響，大力宣傳生態文明建設知識。筆者通過走訪了解到，大部分當地居民對生態環境的認識有所提升。但雖然大家都認為生態環境、生態文明建設很重要，卻不懂得在保護生態環境上如何采取實際行動。因此，要想做好鄉村旅游地的生態文明建設，要對居民進行生態文明建設相關知識的普及。除了現有的關于旅游方面的法律法規以外，新化縣水車鎮應針對轄區內各景區自身的情況，制定相關的生態文明建設管理制度，如針對景區內自然資源的保護、環境破壞的懲罰力度等應出臺相關的制度，避免破壞景區的自然風光及歷史遺存。

隨著紫鵲界景區的申遺成功，其知名度大大提升，前來觀賞的游客絡繹不絕，導致節假日景區擁擠，致使游客的旅游體驗下降。2018年，十一黃金周期間紫鵲界景區的日均游客量是3.37萬人次，五一期間是2.81萬人次，由于景區面積不大、通景公路較窄，到梯田的主道路僅有一條，人流量過多就會導致部分游客滯留山頂。因此，新化縣水車鎮應針對紫鵲界景區的游客流量制訂控制預案，景區游客量達到一定程度就會限制游客進入，還可以分時間段進入。預案出臺之后，需立即實施。新化縣旅游管理部門作為旅游管理的官方組織，首先要做好政策的制定和執行工作，根據各景區實際情況制定相應的制度，同時要形成長效機制，執行到位。其次要協調好相關的旅游企業、景區內及周邊的居民、前來觀光的游客以及景區自身四者之間的關系。比如，對于旅游企業的經營者來說，如民宿老板、景區內飯店的老板等，認為進行生態文明建設會提高經營成本，如撤掉飯店的一次性餐具會提高飯店的經營成本。對于景區內及周邊的居民來說，進行生態文明建設可能會使其在日常生活中感到不方便，如要對生活垃圾進行分類處理，這比原來的簡單處理更加耗費時間和精力。對于前來游玩的游客來說，景區實施生態文明建設，他們前往景區旅游會花費更多的金錢。對于政府部門來說，要想景區長久進行生態文明建設，財政部門必然要加大財政投入來建設各項基礎設施，如垃圾中轉站、排污系統等，政府會面臨財政壓力。針對以上種種情況，協調好景區各利益相關者之前的關系是當前生態文明建設中的重中之重，對生態建設的投入和收益進行公平的分攤，不僅要促進人與自然和諧相處，更要促進人與人和諧相處，才能使鄉村旅游發展更好地與生態文明建設相結合。

3 鄉村旅游開發與生態文明建設融合發展的實施措施

通過新化縣水車鎮的案例研究，鄉村旅游開發與生態文明建設融合發展具體可以從以下方面入手。

3.1 景區規劃設計方面

國土、城建、規劃等部門應對當地居民的房屋加強規劃設計，禁止當地居民亂搭亂建，以免損害紫鵲界景區內梯田的本來面貌。對于現在已經建立在農田上的違章建筑，應加大打擊力度，進行拆除。對于水車鎮正龍古村這種具有原始風貌的鄉村旅游地，保持景區景觀的原始風貌是景區可持續發展的重要支撐條件，而景區的可持續發展會進一步促進景區的生態文明建設。城建、國土、規劃等部門在規劃上應更加注重保持景區原始風格，景區內的商業如民宿、小商鋪等在建筑和裝修風格上應與景區整體風格保持一致。

3.2 交通方面

首先，應合理規劃景區內道路，盡量不損害景觀質量，同時應與景區原始特色相一致。其次，對于水車鎮來說，可以考慮將交通和旅游融合起來，如發展自駕車營地，景區選擇一些節能減排的車輛。通過這種方式能給鄉村旅游地帶來核心的旅游吸引力，吸引游客前來觀光游玩。同時，鄉村旅游的發展能提供更多的資金來支持生態文明建設。而在生態文明的基礎上發展起來的旅游業，可以讓當地居民為了自身的利益，更加注重生態環境保護和生態文明建設。

3.3 旅游食宿方面

對于食宿行業來說，應從自身經營著手，如鄉村旅游地的餐館內不使用一次性餐具，酒店及民宿不使用高污染的洗滌用品，旅游食宿行業合理利用空間等。但是，食宿行業進行生態化經營會對其盈利造成一定影響，所以需要政府部門在政策上給予一定的支持。例如，對符合生態標準的企業進行特殊稅收。在目前旅游業住宿方面，鄉村旅游地可以就現有的酒店民宿進行品質提升，而不是一味開發新的酒店或民宿。比如，可以鼓勵當地村民將自家的住宅打造成特色的民宿進行出租。這樣不但可以把對生態環境的污染降至最小化，還可以讓當地居民參與旅游業的發展，為其帶來一定的利潤。

3.4 強調居民參與

鄉村旅游地的居民作為鄉村旅游地發展的重要相關者，進行旅游地的生態文明建設必須得到他們的支持，如果他們無法體驗到發展鄉村旅游帶來的實際好處，就很難吸引他們投入生態文明建設。因此，要強調居民參與，一是要在鄉村旅游地大力宣傳生態文明建設知識。鄉村旅游地的居民作為轄區內的常住人口，他們的意識和行為都對生態文明建設有著極大的影響。鄉村旅游地的居民在日常生活中應以生態文明建設為己任，杜絕破壞生態環境的行為。二是居民參與旅游地的發展。只有當地居民參與其中并從中受益，才能提高他們參與生態文明建設的積極性。在旅游發展過程中，政府、經營者應與居民共享利益，增加居民在景區發展中的話語權。他們為了自身的利益，將會愿意參與生態文明建設。

總之，新化縣水車鎮以旅游業作為第一產業發展綠色經濟，走出了一條旅游經濟與生態保護相輔相成的道路。生態興則文明興，生態衰則文明衰，新時代旅游業要將鄉村旅游發展與生態文明建設相結合，才能為自身帶來收益，實現真正的“雙贏”。