龍頭企業(yè)在扶貧工作中的作用研究

[摘 要] 當(dāng)前，我國攻堅脫貧到了決勝的關(guān)鍵時期，產(chǎn)業(yè)扶貧作為扶貧工作中的“造血功能”，用發(fā)展產(chǎn)業(yè)的方式實現(xiàn)脫貧致富，是一種長期且穩(wěn)定的脫貧方式。基于此，本文以廣西壯族自治區(qū)南寧市武鳴區(qū)為例，研究龍頭企業(yè)參與扶貧工作的模式，并針對龍頭企業(yè)參與扶貧工作存在的問題提出合理的建議。

[關(guān)鍵詞] 龍頭企業(yè);產(chǎn)業(yè)扶貧;扶貧模式

[中圖分類號] F323.8 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）18-22-2

2020年是我國第1個百年目標(biāo)的實現(xiàn)之年——全面步入小康社會，也是攻堅脫貧的收官之年。貧困仍是擋在實現(xiàn)全面小康面前的一座大山，如何實現(xiàn)脫貧致富仍是現(xiàn)階段我國面臨的難題之一。前人研究發(fā)現(xiàn)以“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，采取入股、訂單等方式，可以有效帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展[1]。同時，龍頭企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧可發(fā)展自身優(yōu)勢，帶動貧困農(nóng)民走向市場，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和市場化發(fā)展[2]。本文旨在研究扶貧工作中，龍頭企業(yè)扮演的角色及所起到的作用，便于形成龍頭企業(yè)帶動式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，最終實現(xiàn)貧困戶能通過發(fā)展自身產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧致富。下面通過對廣西壯族自治區(qū)南寧市武鳴區(qū)龍頭企業(yè)在扶貧工作中作用的研究，分析總結(jié)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶發(fā)展的模式和參與扶貧的方式、龍頭企業(yè)帶動貧困戶脫貧的效果等，探索有利于龍頭企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)展的扶貧模式，促進龍頭企業(yè)的發(fā)展，從而帶動更多農(nóng)戶脫貧致富。

1 南寧市武鳴區(qū)基本情況

武鳴區(qū)隸屬廣西壯族自治區(qū)南寧市，轄13個鎮(zhèn)。2016年，武鳴區(qū)有扶貧村40個、貧困戶6 096戶、貧困人口19 006人。截至2018年，武鳴區(qū)尚有未脫貧摘帽貧困村13個、貧困戶3 257戶、貧困人口8 582人。

本文通過研究分析南寧市武鳴區(qū)龍頭企業(yè)參與扶貧模式，進一步分析龍頭企業(yè)在扶貧工作中的作用。同時，對龍頭企業(yè)所在的村屯居民進行調(diào)查，了解龍頭企業(yè)參與扶貧產(chǎn)生的作用和現(xiàn)實意義。

2 龍頭企業(yè)參與扶貧的模式

2.1 土地流轉(zhuǎn)增收模式

龍頭企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)的方式來增加農(nóng)民的收入，土地租金為每年1 000元/667 m2左右，每年定期向農(nóng)民發(fā)放地租，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入。農(nóng)民將土地出租給企業(yè)，可以避免生產(chǎn)過程的風(fēng)險，減少不必要的損失;還可以從事其他工作，增加自身收入。同時，龍頭企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)進行規(guī)模化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營，可以增加企業(yè)的經(jīng)營效益。

2.2 提供就業(yè)崗位模式

由于龍頭企業(yè)的駐地在農(nóng)村，企業(yè)的發(fā)展需要雇傭勞動人員，所以在雇傭人員方面會優(yōu)先考慮村中的貧困戶，為他們提供就業(yè)崗位，增加其收入。例如，廣西武鳴綠世界生態(tài)農(nóng)業(yè)投資有限公司為橋東村農(nóng)民提供就業(yè)崗位約120個;廣西金沃田生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司提供就業(yè)崗位近100個，其中固定工30人、臨時工約70人。

2.3 入股分紅模式

為解決企業(yè)運轉(zhuǎn)資金問題，同時切實解決貧困人口的收入問題，武鳴區(qū)政府通過實施小額信貸入股龍頭企業(yè)分紅的方式，促進企業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)貧困人口增收。通過小額信貸貸款5萬元直接入股龍頭企業(yè)，每季度獲得1 000元分紅，一年可增加4 000元收入。

2.4 帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

企業(yè)通過自身的發(fā)展帶動周邊的農(nóng)戶加入公司發(fā)展的產(chǎn)業(yè)中來，如鑼圩鎮(zhèn)伏王村的村民通過種植牧草銷售給廣西富勝農(nóng)牧有限公司，公司直接收購農(nóng)民的牧草;同時，企業(yè)還帶動貧困戶養(yǎng)殖肉牛，提供場地和技術(shù)指導(dǎo)。廣西青蕓景農(nóng)業(yè)投資有限公司發(fā)動農(nóng)戶參與蔬菜種植，然后向農(nóng)戶收購農(nóng)產(chǎn)品，統(tǒng)一向外銷售，解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷流通不暢問題，解決種植戶的生產(chǎn)后顧之憂，增加農(nóng)民收入。

3 龍頭企業(yè)參與扶貧存在的問題

龍頭企業(yè)在扶貧工作中能通過土地流轉(zhuǎn)、提供就業(yè)崗位、入股分紅、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展等模式增加貧困戶的經(jīng)濟收入，最終實現(xiàn)脫貧致富。雖然龍頭企業(yè)參與扶貧工作的作用明顯，但由于龍頭企業(yè)規(guī)模較小，因此存在產(chǎn)業(yè)帶動力不強、就業(yè)崗位不足、企業(yè)開展培訓(xùn)效果不明顯等問題。

3.1 產(chǎn)業(yè)帶動力不強

龍頭企業(yè)在扶貧工作中的主要作用是帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但也存在產(chǎn)業(yè)帶動力不強的問題。一是由于一些企業(yè)自身規(guī)模較小，因此無法產(chǎn)生很強的帶動作用，貧困戶只能發(fā)展周邊產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟效益較小。二是企業(yè)與農(nóng)戶之間信任度較低，農(nóng)民傳統(tǒng)的小農(nóng)思想導(dǎo)致其在生產(chǎn)過程中束手束腳，不愿意與企業(yè)合作，保留傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，無法發(fā)展自身產(chǎn)業(yè)。

3.2 就業(yè)崗位不足

龍頭企業(yè)受到自身經(jīng)營規(guī)模和用工方式的制約，無法提供充足的就業(yè)崗位。通過對5個龍頭企業(yè)所在村屯的村民進行問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，少部分農(nóng)民認(rèn)為龍頭企業(yè)提供的就業(yè)崗位足夠，絕大多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為崗位不足，且臨時工為主要的用工方式，固定用工的崗位較少。

3.3 企業(yè)開展培訓(xùn)效果不明顯

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅有少部分農(nóng)民認(rèn)為培訓(xùn)活動產(chǎn)生了積極影響，大多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為培訓(xùn)沒有產(chǎn)生積極影響。企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一重要方式，就是通過開展技術(shù)培訓(xùn)，教授農(nóng)民科學(xué)的生產(chǎn)管理方式。但由于農(nóng)民自身文化水平較低，關(guān)鍵技術(shù)掌握能力較差，無法有效地將技術(shù)運用到生產(chǎn)過程中，造成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低、品質(zhì)不高等，無法產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟效益。

4 龍頭企業(yè)參與扶貧的建議

4.1 強化政策支持，完善合作制度

產(chǎn)業(yè)帶動力不強主要在于龍頭企業(yè)規(guī)模小、企業(yè)和農(nóng)民信任度低等。因此，需要強化政策支持，在稅收政策、金融貸款等方面要適當(dāng)給予龍頭企業(yè)優(yōu)惠政策，在用地和土地流轉(zhuǎn)方面要適當(dāng)向扶貧龍頭企業(yè)傾斜，激勵龍頭企業(yè)擴大規(guī)模、完善經(jīng)營體系，從而增強產(chǎn)業(yè)帶動力。另外，需完善合作制度，由政府部門出臺相關(guān)的企業(yè)與農(nóng)民合作制度，破除農(nóng)民的小農(nóng)思想，增強企業(yè)和農(nóng)民之間的信任度，從而更好地帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.2 擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增加就業(yè)崗位

就業(yè)崗位不足的主要原因是企業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，因此提供的崗位較少，可以通過擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)的方式，增加就業(yè)崗位。鼓勵有條件的龍頭企業(yè)采取生產(chǎn)、加工、銷售等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，不僅可以為農(nóng)民增加就業(yè)崗位，而且可以提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。另外，有條件的龍頭企業(yè)可以發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)于一體的服務(wù)業(yè)，豐富企業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)濟效益，也能為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。

4.3 創(chuàng)新培訓(xùn)模式，有效開展培訓(xùn)

龍頭企業(yè)開展技術(shù)培訓(xùn)，是提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和掌握科學(xué)合理的生產(chǎn)技術(shù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而以往企業(yè)開展培訓(xùn)過多的是理論性的講解，缺少實踐指導(dǎo)，因此需要通過創(chuàng)新培訓(xùn)模式，采取理論與實踐相結(jié)合的培訓(xùn)模式，增加農(nóng)民的直觀感受，更利于農(nóng)民理解關(guān)鍵技術(shù)，從而使農(nóng)民從培訓(xùn)中獲得自己所需的技術(shù)來發(fā)展自身產(chǎn)業(yè)。同時，應(yīng)采取線上與線下相結(jié)合的培訓(xùn)模式，開通技術(shù)咨詢熱線，便于農(nóng)民在遇到不懂的問題時可以直接電話咨詢，獲取技術(shù)支持，增加農(nóng)民發(fā)展自身產(chǎn)業(yè)的信心。

參考文獻

[1]湖南省農(nóng)業(yè)委員會農(nóng)產(chǎn)品加工處.充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)扶貧中的主力軍作用[J].湖南農(nóng)業(yè)，2018（8）：43.

[2]李榮梅.精準(zhǔn)扶貧背景下產(chǎn)業(yè)扶貧的實踐模式及經(jīng)驗探索[J].青島農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2016（4）：1-4，20.