新型城鎮化對革命老區旅游業發展的響應策略分析

[摘 要] 由于革命老區特有的地域條件、歷史文化的長期沉淀以及紅色元素的分散，因此革命老區的旅游業發展急需新型城鎮化建設在地域、人口、產業和環境幾大方面的策動與響應，以助推實現老區城鄉公共服務均等化和城鄉經濟一體化。

[關鍵詞] 新型城鎮化建設;旅游產業;動力機制

[中圖分類號] F592.7;F299.27 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）26-08-2

城鎮化通常是指農業轉移人口因其生態價值目標而逐漸向有經濟開發潛力的城鎮集中，形成更多城鎮數目或更大規模城鎮人口的城鎮建設過程。所謂新型城鎮化，就是用生態環保、宜游宜居、產業互動的城鎮建設內涵來促進我國農村社區或小城鎮協同共進的城鎮化[1]。2019年3月，李克強在政府工作報告中明確提出，需要促進區域經濟協調發展，以此提高新型城鎮化質量。因此，在革命老區的城鎮化建設中，為了順應城鄉一體化和城鎮化建設目標，其產業結構發生著根本性變化。大量老區農業轉移人口從農村涌入城鎮，由農業向商業轉軌，努力踐行著老區農業的供給側結構性改革。革命老區的新型城鎮化必須在人本理念和鄉村振興的農村戰略支配下，實現城鎮與產業的有效融合以及旅游城鎮與生態農業有機和諧發展的城鎮化戰略，盡力將老區的城鎮打造成為宜居、宜游、宜商的旅游化城鎮[2]。革命老區新型城鎮化的最終目標是為了農村生態和諧與健康發展而有效推動老區實現公共服務均等化和城鄉經濟一體化。由于革命老區特有的地域條件、歷史文化的長期沉淀以及紅色元素的分散，因此革命老區的旅游業發展急需要新型城鎮化建設的策動與響應。

1 革命老區新型城鎮化的功能分析

1.1 聚集效益佳

新型城鎮化極具規模效應和聚集功能。革命老區幅員遼闊且地域經濟發展落后，通過新型城鎮化的戰略規劃容易激活老區的地域經濟，在提升城鎮建設和旅游經濟品質的同時，實現農村產業的科學合理布局，把老區的紅色旅游業當作城鎮集聚人口、集聚商機和集聚資金的最好思維。通過旅游產業的集聚性漸趨形成新型城鎮化經濟的聚集效應，以此實現老區農村經濟結構的相對集聚和產業結構的相對完整。

1.2 融合滲透強

革命老區的城鎮化經濟往往需要合理滲透到地域的各類基礎設施建設中，實際上基礎設施建設既在城鎮化建設的范圍，也在旅游業發展范疇。革命老區的城鎮化建設往往需要城鎮基礎設施和道路建設做強力支撐，如水電熱氣的供應系統、“三廢”排污處理系統、道路建設等，也要求必須具備較高水準的建筑與護養技術。這是旅游城鎮化與建筑工藝的融合滲透，用老區獨有的“紅色”譜寫出地域經濟的勃勃生機與活力。

1.3 輻射功能強

革命老區地闊且偏僻，自然資源豐富，各城鎮經濟因與中心城區的距離不同而發展不平衡。老區的地域優勢和資源優勢通過旅游業很容易向廣闊的貧困山區進行經濟輻射，便于利用城市經濟迅速帶動郊區或農村城鎮旅游經濟協同發展。一個地域的城鎮化建設絕對不可能孤立式發展，且城鎮化實現的路徑是多元化的，其能輻射到旅游城鎮經濟的方方面面，甚至能延伸輻射到地域內第一二三產業的各個環節。

1.4 城鎮聯動緊

老區新型城鎮化的內涵是要把城鄉經濟通過旅游城鎮通盤布局，在縣城和周邊區鎮建立一個相對完整的產業布局梯隊。老區工業主要布局在城區，少且落后，而旅游業重點零散分布在廣闊的農村，且蓬勃發展。城鄉之間和城鎮之間的聯動性非常緊密。城區的工業部門通常能及時合理地為城鎮旅游提供相應的輔助服務，旅游循環經濟的利用不可避免地會聯動這些工業技藝的探索。譬如，旅游城鎮化建設中的游樂設施與配套系統完善，也能促使游樂設備的制造部門進一步探索改善產品結構、提高制造質量、革新生產工藝和研發新產品等，使工業經濟在旅游業的聯動下得到快速發展，形成明顯的聯動效應。

1.5 城鄉互補好

革命老區各個城鎮有著各自不同的建設基礎與環境條件，通過城鎮載體為消費者提供各種有償勞務服務而實現其城鎮化價值，不同程度地孕育著與眾不同的個性或特色，城與鎮都彰顯了自己強大的產業生命力。農村可為城鎮經濟發展提供強力支持，形成堅強后盾，而城鎮可為農村經濟提供強大動力，從而全面拉動城鄉經濟快速發展。因此，革命老區形成了城鄉二元結構合理優化、城鄉經濟優勢互補和產業價值良性互動的新型城鎮化建設格局，極力彰顯出其特殊的使用價值。

2 新型城鎮化對旅游業發展的響應策略

新型城鎮化對革命老區旅游業發展的響應，即城鎮化建設推進對紅色旅游產業發展的回應與反饋。新型城鎮化對革命老區旅游業發展的響應策略主要表現在地域、人口、產業和環境幾大方面。

2.1 地域城鎮化

隨著時代的進步以及人們對和諧環境和生活質量的追求，社會對旅游業的供給能力與質量都提出了更高的標準與要求。這在很大程度上要求旅游業能從供側端加大改革力度，深度擴張旅游業發展的潛力與規模，而潛力的挖掘需要依靠老區的地域環境與條件來支撐其基礎旅游的優化轉型和旅游小城鎮的建設，用旅游業的供給滿足城鎮化建設的根本需求。當然，旅游產業發展同樣需要城鎮為之提供適宜開展旅游活動或旅游經營的地域空間。地方政府在進行城鎮地域的景區開發、公園設計、綠地規劃等休閑旅游基礎設施建設時，城鎮地域的范圍會隨之不斷拓展，且其城鎮功能隨之得以提升與完善，從而改善城鎮居民的生活質量，擴大城鎮化的地域范圍，為城鎮化建設提供一定的“地闊”基礎。

2.2 人口城鎮化

城鎮化建設中的人口規模與數量是激發革命老區旅游業迅速發展的根本前提。人口城鎮化因素主要包括城鎮人口的規模與密度、受教育程度、城鎮化的生活壓力等，且其與城鎮化的旅游參與程度密切相關，為城鎮化建設提供了最堅實的“人脈”基礎。第一，許多老區的城鎮具有一定的旅游條件和地域基礎，地域內散落著無數的紅色景點和歷史文化元素，易吸引更多的農業轉移人口和大量的旅游觀光者向這些旅游城鎮聚集，城鎮人口規模的增加能為區域旅游業提供多樣化的旅游需求和潛在的旅游客源。第二，城鎮人口密度的增加必然會給城鎮旅游帶來一定的擁擠感或緊迫感，經濟條件較好的居民或人均收入相對較高的轉移人口更易有機會了解相關旅游信息，也易受周圍旅游消費人群的影響，出游意愿、出游概率和旅游消費能力自然高于城鎮居民。第三，城鎮人口接受教育的機會遠比農民多，接受教育的程度直接影響旅游需求量以及地域歷史文化的傳播和普及。通常一個區域的旅游者文化程度越高，對旅游的需求就會越迫切，對老區紅色文化的認識興趣越濃，對旅游資源的理解與領悟也會越深切。第四，城鎮化居民的生活壓力與其從事的職業性質和生存環境密切相關，對旅游業產生了明顯影響。城鎮人口相對于農村人口生存壓力大，城鎮經營環境單調，經營內涵枯燥，他們更渴望能通過旅游活動來舒緩身心壓力。

2.3 產業城鎮化

革命老區的城鎮仍為產業經濟集聚的中心。實現新型城鎮化建設，必須加快老區供給側結構性改革、拉動老區經濟總量、調整一二三產業結構、提高人均收入與消費水平等。一方面，在產業城鎮化過程中，隨著城鎮旅游消費者和農業轉移人口的增多，需要一系列的關聯服務業做支撐，如醫療衛生、購物娛樂、導游講解、食宿交通等旅游公共服務。旅游活動同樣需要各種食品、藥品、服裝、器材、裝備或紀念品等旅游商品的有效供給，這為農村和城市關聯企業的商品設計與生產提供了市場，以此刺激或帶動整個城鎮乃至周邊的第一二三產業迅速崛起。另一方面，一二三產業在城鎮的有效集聚也易形成規模經濟，使城鎮居民收入與消費能力全面升級，加快老區農村經濟的增長速度，從而使旅游業獲得產業城鎮化發展的經濟基礎。

2.4 環境城鎮化

新型城鎮化對旅游業發展的響應在很大程度上表現為需要一定的配套工程做強力支撐。這些配套工程主要表現在老區的醫療設施、教育舉措、交通運輸、食宿條件等適合旅游城鎮化的旅居環境。第一，革命老區地域偏僻，資源原始生態，環境艱苦，若能改善這些旅游城鎮的醫療條件或設施，往往可以很好地保障客源地居民的身體健康，從而吸引更多的城鎮居民自動加入城鎮化旅游中。隨著老齡化的來臨，醫療水平的改善能為有時間和資金且身體健朗的年長者提供充足的旅游保障，也能吸引更多的老區農業轉移人口定居旅游城鎮。第二，若老區各級政府能加大地域文化的環境保護，改善教育環境，勢必將大幅提高城鎮居民的受教育程度，對地域紅色文化和歷史知識掌握得更加透徹，也能更大程度地發揮歷史文化的傳播與宣傳引導力。第三，便捷的交通運輸和舒適的食宿條件能刺激人們的旅游意愿，滿足旅居者的基本消費需求和精神訴求，真正提升居民的生活質量和消費能力，讓老區環境城鎮化成為旅游發展的必要基礎。

革命老區的新型城鎮化是為了不斷豐富和踐行旅游城鎮化建設的基本內涵，其在全面提升旅游城鎮發展速度和內在質量的同時，需要得到地域城鎮的協調配合和城鎮化建設的有效響應，才能有效推動老區紅色旅游產業快速發展。

參考文獻

[1]賀雪陽.環長株潭城市群新型城鎮化對旅游業發展響應與對策研究[D].湘潭：湘潭大學，2016.

[2]鐘家雨.旅游業與城鎮化協同發展研究[D].長沙：中南大學，2014.