開封：讓農業“強”起來 農民“富”起來 農村“美”起來

新中國成立以來，開封市始終把解決好“三農”問題作為各項工作的重中之重，全市農業農村發生了翻天覆地的巨大變化，農村面貌煥然一新，農民生活顯著改善，新中國波瀾壯闊建設的70年，也是開封農業由弱到強、農民由貧窮到富裕、農村由蕭條到亮美實現跨越式發展的70年。

特別是黨的十八大以來，開封市堅持農業農村優先發展總方針，以實施鄉村振興戰略為總抓手，深化農村土地制度改革，深入推進農村集體產權制度改革，不斷完善農業支持保護制度，持續深化農業供給側結構性改革，農業基礎地位不斷鞏固，農業生產躍上新臺階，農村居民收入和消費持續增長，農民生活向豐衣足食的全面小康升級。

農業生產完成巨大飛躍

糧食生產實現歷史性跨越。一是糧食單產成倍增加。2018年開封市糧食每667 m2平均產量374.7 kg，比1949年的48 kg增長了681%;比1978年的95.8 kg增長了291%;二是糧食總產持續增長。開封市四縣一區是國家和河南省重要的農產品生產基地。2018年開封市糧食總產量301.1萬t，比1949年的41.1萬t增長了633%;比1978年的82.6萬t增長了365%;2003年到2015年，全市糧食總產實現13連增，2018年糧食總產創歷史新高。

農產品種類獲得極大豐富。新中國初期，開封市農產品種類以小麥、玉米、紅薯等農作物為主，花生、蔬菜、瓜果等面積小、種類少，供給匱乏。黨的十八大以來，開封市在保障糧食安全前提下，大力發展花生、大蒜、西瓜、胡蘿卜、辣椒以及花椰菜等經濟作物。目前，開封市花生面積和總產均居全省第三位。2018年花生種植面積10.07萬hm2，產量47.4萬t，比1949年2.34萬t增長了1920%。開封大蒜面積和總產均局全國第二;開封西瓜馳名省內外，常年種植面積4萬hm2左右，開封還是馬鈴薯、大白菜、白蘿卜等蔬菜的重要產地。

產品品質結構實現深度優化。黨的十八大以前，開封市農業以增加產量為主。黨的十八大以來，開封市樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展新理念，以農業供給側結構性改革為主線，以提高農產品供給質量和效率、增加農民收入為前提，以優質專用小麥、優質花生、優質大蒜、優質草畜以及優質果蔬為重點，以布局區域化、生產標準化、發展產業化、經營規?；癁榛韭窂剑涌鞓嫿ìF代農業產業體系、生產體系、經營體系，通過調結構、提品質、轉動能、促融合、強帶動、創品牌，加快開封市優勢特色農業發展，實現農業大市向農業強市轉變。

高標準農田面積逐步擴大，農業基礎得到進一步穩固。黨的十八大以來，中央和地方持續加大農業農村基礎設施建設投入，加強糧食主產區和糧食生產功能區建設，加快建設集中連片、旱澇保收、高產穩產、生態友好的高標準農田。通過開發治理，項目區的抗災能力明顯增強，制約農業生產發展的主要障礙得到根治，實現了農業增效、農民增收。

畜牧漁業呈現大幅增長

畜牧業由弱到強，規模化養殖規模不斷擴大。新中國初期，開封市畜牧業家畜匱乏。1958年，開封市建設了全省第一家奶牛養殖場和乳制品加工企業。1978年，全市畜牧業產值達到4 745萬元。黨的十八大以來，開封市畜牧業產業化水平快速提高，一二三產加速融合，畜牧業成為開封市農業支柱性產業，農民脫貧致富重要途徑。牧原股份、北京大紅門、皓月集團、禾豐集團等國家農業龍頭企業紛紛落戶開封。

圍繞屠宰加工企業開封市形成了以中原皓月為中心的肉牛產業集群，以伊蘭牧業為中心的肉羊產業集群，以牧原為中心的生豬養殖產業集群，以開封大紅門為中心的生豬屠宰加工集群，以禾豐為中心的肉雞產業集群，全市已成為全國重要的生豬調出基地、全省肉牛肉羊生產地、全省沿黃灘區奶業核心生產區。

水產業蒸蒸日上，健康養殖與生態保護實現有序發展。開封市大力推廣綠色健康養魚、生態養魚、觀賞魚養殖、稻漁綜合種養新模式等，初步實現了水產業由產量效益型向質量效益型的轉變。同時，注重對漁業資源保護力度，通過增殖放流有效地保護了黃河開封段等天然水域開封漁業生態安全。

農業產業化水平不斷提升

開封市堅持用“工業化”的理念發展農業，發揮現代農業產業化龍頭企業輻射帶動作用。改革開放以來，開封市農業產業化龍頭企業脫胎于鄉鎮企業，形成了不同層次的龍頭企業群體，逐步實現一二三產逐步融合發展;特色生產基地形成了區域化規模布局，區域布局趨向合理，標準化、集約化、專業化生產水平不斷提高;利益聯結機制日趨完善，過去“公司+農戶”的單一運行模式已向“龍頭企業+生產基地”“龍頭企業+農戶群體”等多種模式發展。截至目前，已經認定的國家級龍頭企業1家，省級龍頭企業32家，市級龍頭企業220家。

自2007年《農民專業合作社法》正式施行以來，開封市農民專業合作社迅速發展，由2007年年底的135戶發展到目前的13 615家，農民專業合作社在促進農業適度規模經營、推動農業供給側結構性改革以及帶動農民增收致富中發揮的作用越來越突出，正在成長為重要的新型農業經營主體和現代農業建設的中堅力量。

農村人居環境整治成效彰顯

近年來，開封市以農村垃圾治理、“兩貌”提升和廁所革命為主攻方向，實施農村人居環境整治行動，還農民一個干凈整潔的生活環境。

村莊清潔行動有效開展。2019年以來，按照“三清一改”工作要求，開封市累計發動干群100余萬人次，清理陳年垃圾50萬t，清理柴草垛3.4萬余個，清理坑塘溝渠約3 000 km，治理空心院8 700余戶。

村容村貌和戶容戶貌持續提升。結合“五美庭院”創建，按照“五凈一規范”（即院內凈、臥室凈、廚房凈、廁所凈、個人衛生凈和房前屋內擺放規范）的標準，整治庭院環境衛生。同時，積極開展“六廢利用”，將整治出來的空心院、坑塘、生產生活雜物等進行重新利用，打造村內小游園、布置村莊新街景。

“廁所革命”推進有序。2018年以來，開封多次召開“廁所革命”專題會議和觀摩會，建立農村戶廁改造數據庫，以縣級為單位，對本地區農村戶用廁所統一編號、登記造冊，完善改廁農戶檔案資料，建立“開封市農村人居環境整治管理系統”，定期錄入完成情況。截至2019年7月底，全市共完成農村戶廁改造任務22.8萬戶。

推進鄉村振興戰略，實現開封農村發展新篇章

2018以來，開封市委、市政府積極落實中央、省委關于鄉村振興戰略的各項工作要求，把加快鄉村振興戰略作為工作的重中之重，立足實際，精心謀劃，全面部署。

明確“一十百千”重點工作思路。確定了“一十百千”工程，在示范帶動的基礎上，統籌推進全市鄉村振興戰略實施?！耙皇偾А本唧w指：蘭考1個示范縣、10個示范帶（1個開封鄉村振興“1+6”示范帶和9個縣區示范帶）、100個示范村，1 000個整治村。

鄉村振興“1+6”示范帶取得階段性進展。示范帶圍繞1個實施鄉村振興的總戰略，持續推進規劃引領、產業融合、環境整治、文化振興、鄉村治理以及改革創新6個方面的示范探索。成立合資公司、解決“錢從哪兒來”的問題，開展全域國土綜合整治，解決“合理合規使用土地”問題，推廣“青創”模式，倡導青年返鄉創業，探索“誰來建設”的新模式。目前，先期啟動的祥符區朱仙鎮、西姜寨和鼓樓區余店村3個試點取得良好效果。

70年滄海桑田，70年砥礪奮進。

從1949至2019的70年里，開封農業農村發生了翻天覆地的巨變，開封農民經歷了由“站起來”到“富起來”的歷史性飛躍。進入新時代，開封市將大力實施鄉村振興戰略，建設農業現代化，推動開封農業全面升級農村全面進步農民全面發展，使開封農業“強”起來，農民“富”起來，農村“美”起來，為全面建設小康社會，實現中華民族偉大復興的“中國夢”，再續輝煌新篇章！

（來源：http：//nynct.henan.gov.cn/2019/09-17/952165.html 2019-09-18）