榮信化工實驗室安全及管理現狀分析與建議

費忠太

(內蒙古榮信化工有限公司，內蒙古 鄂爾多斯 017000)

化工廠以及科研院所作為國家、社會化工的載體和先進科技的實驗地，無論從技術領域還是創新領域，均走在時代的前列。而實驗室作為化工廠實驗、科研、檢驗的基地，是“現代化化工的眼睛和創新的源泉”。加之化工廠和科研院所屬于行業技術人才骨干集中的地方，更加受到媒體和大眾所關注，因此對化工廠實驗室安全及管理提出了極高的要求。

同其他行業相比，煤化工行業走在科技研究的前沿，所涉及的領域大多是其他化工行業和煤炭行業少涉及甚至完全未涉及的。而目前精細有機化工越來越多，所使用的技術和所涉及的領域越來越復雜，學科交融問題越發明顯，傳統意義上的單一實驗室已經越來越少。因此，煤化工行業的實驗室無論從種類上、數量上以及研究范圍等方面，都比其他化工行業和煤炭行業的實驗室要多、要廣，管理難度也就進一步加大了[1]。

即使是同企業生產車間相比，化工實驗室的安全與管理問題也十分嚴峻，這與實驗室人員的流動性和來源的復雜性是分不開的。相比企業車間員工動輒十年甚至幾十年在同一企業或崗位的情況，實驗室人員在本企業實驗室的時間通常只有幾年而已。實驗室技術的通用性越來越高，而員工的向心力卻越來越差，人員的素質參差不齊、管理人員的流逝、操作人員的熟視無睹或者是由于對實驗流程、實驗環境不熟悉，導致錯誤操作的出現。企業實驗室管理人員在進行相關實驗之前，教育背景不同，實驗經歷不同，操作觀點不同，尤其是操作人員的文化素養過低，長期從事重復的工作，想當然地認為自己已經熟練地掌握了操作要領，對操作規程不屑一顧，嚴重違反操作規程進行操作，為企業實驗室安全留下了巨大的隱患。各類人員安全意識和知識基礎參差不齊，個別人員存在著安全意識淡薄、安全技術素養較低、安全管理不到位等問題[2]。這些問題更加劇了企業實驗室的安全隱患。

基于以上原因，煤化工企業對于實驗室安全及管理一直都面臨著新的考驗。

1 國內現狀

1.1 相關制度

實驗室安全與管理中最重要的，就是對于制度的管理。全國以及多個省、多個行業的實驗室工作研究組織均成立了安全及技術委員會，專門負責實驗室安全及技術工作，尤其是管理制度的制定、責任追查、巡檢等方面的內容。相應制度的出臺，優先從法律的層面對實驗室安全相關的內容做出了規范。從大的角度看，符合“有法可依”的國家方針；從小的角度看，相比口頭約定，出臺法律制度或相應文件可以直接提高可操作性，避免了不成文條件下的多種弊端。

1.2 人員責任

相應制度建立后，如果沒有確切的責任分工，制度也只能是一紙空文，沒有實際的效力。因此，如何確定相關人員的責任便成為了第二個重要的問題。目前國內外煤化工行業最普遍也是最有效的辦法，是逐級建立責任體系，并將責任追查到個人[1]。從而避免因責任不明確而導致的疏忽，并且在安全問題發生后，可以及時準確追責，有效減少逃脫責任的行為。

1.3 具體操作

通過分析原有文獻，外國部分國家和地區在實驗室安全管理上存在著一些相同點，通過了解這些相同點，可以更加深入地理解煤化工實驗室安全管理的相關理念，同時為國內的實驗室安全管理制度的建設提供相關參考[1]。這些內容包括：① 預防為主，是安全管理的基本原則；② 預防人為因素引起的事故；③ 完善安全責任追查管理；④ 根據每個實驗室的特點制定個性化安全管理內容；⑤ 借助企業文化進行安全教育。

相比之下，國內煤化工實驗室安全管理工作則存在著諸多問題，其中包括安全觀念落后、意識淡薄；安全管理制度不健全、不完善、可操作性不強；安全教育體系不健全；基礎安全設施不完備或資金投入不足；實驗室安全管理缺乏統一規劃；對危險化學品及其他藥品性能掌握不夠、管理欠規范；危險物品存放不合理；安全文化氛圍缺失；實驗室安全管理隊伍規模及其專業化程度不高等[1，3]。

以上問題的原因除了煤化工企業人員素質及煤化工企業管理水平參差不齊外，還有可能與煤化工企業建設中的規劃有關。譬如，部分煤化工企業正在使用的實驗室安全管理相關制度為多年前定制的，在內容上通常無法做到與時俱進，部分新型實驗器材和操作規程已不適用原有的安全管理制度。有的制度是基于“以管理為中心”的安全管理理念制定的，實驗室操作人員作為實驗室安全的主體地位沒有得到體現[3]。部分煤化工企業在企業擴建和實驗室操作人員擴招的過程中，忽略了基礎設施建設，導致實驗設備尤其是安全設備沒有跟隨實驗室操作人員數量增長而配備齊全；或是因企業擴建的規劃不夠清晰而導致實驗室規劃不完善，后期建設只能從簡而不能有效保證安全設施配備到位。有的企業受到“安全投入無產出”的落后觀點影響，在安全建設方面投入經費不足[3]。以上問題歸根結底，還是沒有將安全，尤其是學生的安全擺在第一的位置，思想上輕視安全，給今后事故的發生留下了隱患。

1.4 安全文化

企業安全文化、安全設施安全文化是安全管理發展的產物。企業安全文化建設是企業文化建設的一項重要內容。安全文化旨在通過文化的無形力量產生重視安全的有形影響，以降低意外的發生。安全文化通過其約束、導向、同化、凝聚、輻射及傳承等功能，并將其融入到企業的運行管理理念中去，將安全文化作為企業文化的一部分，約束及指導企業員工的行為。并督促企業員工養成良好的安全習慣。在他們離開本企業去其他企業謀求更寬廣的發展，還可以進一步影響和帶動身邊的人，從而將安全文化傳承、發揚下去，在已有的基礎上不斷優化企業、行業以及社會的安全管理[1]。

在安全文化建設方面，有些企業的經驗就很值得借鑒，譬如，國內最大的國企、世界500強企業中石化集團，就有著從上到下，層層遞進的安全文化。中石化總公司頒布了“安全生產十大禁令”，各個分公司以及相應的一級、二級、三級單位除需時刻遵循上級單位的安全條例外，還分別設有自己的安全條例。各單位下的多個工種又分別有自己的操作規程，整套規章制度十分嚴格，覆蓋了生產中所能遇到的所有情況。一切合同工、臨時工上崗前都必須強制接受崗前培訓并參加考核測試，包括理論與實操兩部分，測試合格者方可上崗。即使通過了考核，正在上崗作業的工人，也要定期接受培訓與考核，并將考核結果計入績效分，直接與薪資收入掛鉤。在各單位大小例會上反復強調安全問題，尤其是在每年的安全生產月上著重進行安全宣傳，增強員工的安全意識。平時定期進行消防及各種應急情況的演習、演練，避免危急情況發生時束手無策。

1.5 監督與檢查

國內目前對于實驗室安全監督與檢查最為完善以及可操作性較高的，是由華東理工大學實驗室與設備管理處定制的煤化工企業實驗室安全檢查指標體系。該體系借鑒了國家認證認可的實驗室資質認定體系評審，研究并設計了“煤化工企業實驗室安全檢查項目表”，共計11大類、40小類、235條款。里面涉及到管理、制度、教育、設施以及其他安全問題的方方面面。尤其是該體系根據學科特點，建立專業性安全指標，包括化學安全、生物安全、輻射安全3個大類。在可操作性上，高校實驗室安全檢查項目表設立了“符合”、“基本符合”、“不符合”、“不適用”、“具體問題說明”5個欄目[4]。該體系和項目表覆蓋完善，層次明確，評價指標合理，可作為國內主流評價方式進行推廣使用。

2 榮信化工有限公司安全形勢分析

2.1 相關制度

榮信化工有限公司于2009年成立了榮信化工實驗室，并于2010年印發了《內蒙古榮信化工有限公司實驗室安全管理辦法》。該辦法本著“以人為本、安全第一、預防為主、 綜合治理”的方針，逐級落實實驗室崗位安全責任制，倡導安全企業文化，將實驗室安全納入車間評估考核內容。該辦法從責任、教育、安全管理內容、隱患整改、應急預案與事故處理幾個方面詳細規范了企業實驗室安全管理的實施。其中，安全管理內容方面覆蓋了包括安全審核、化學安全、生物安全、輻射安全、廢棄物安全、儀器設備與操作安全、水電安全、安全設施、消防安全、涉密安全、內務安全等多個方面，覆蓋全面，具有較高的可操作性和指導意義。

就企業內部而言，企業設立了實驗室與設備管理處、安全保衛處進行實驗室安全管理，并有《實驗室安全守則》等多項制度；各實驗室均有各自的安全操作規范。

2.2 具體操作

從企業的安全宣傳、宣講力度、安全規章制度與責任方面看，榮信化工有限公司自身對于安全問題是足夠重視的，但是不排除部分實驗室操作人員甚至管理人員仍然忽視安全問題，存在僥幸心理、得過且過的心態。這種心態應該從你我開始杜絕，將風險降到最低。

關于專業性安全指標方面，由于實驗室存在著物理、化學、生物等方面的風險，榮信化工有限公司對于以上幾個方面的安全問題有著較高的重視。譬如化學品安全方面，從化學品采購開始就受到嚴格管控，只能從政府指定的機構進行采購，對于危險化學品實施“五雙管理”；化學品有專門的存放區，并且對于不同類型的藥品存放有不同的要求；員工領用化學品必須記錄，并且限制單次領用量，降低發生安全問題的風險；化學品廢棄物也經過嚴格的分類、管控，并由專門的機構負責回收處理。生物安全方面，從實驗培養的細菌以及實驗過程中使用的器械等均處在嚴格管控下，領用、培養、實驗研究、實驗后處理都被嚴格控制，尤其是針頭、玻璃器皿等需包裝好并裝入指定包裝內方可送至中轉站。

在企業擴招、擴建的過程中，實驗室安全也得到了充分的重視。規劃時對老舊實驗室及不合理的地方進行了重點討論，并會同設計院對老舊實驗室、實驗區域進行了重新設計、改造，在施工改造中安排專人負責監督、協調，確保實驗室改造工程能夠達到設計目標。二期項目的安全設施及安全管理，甚至比一期項目更加齊全和優秀，包括很多先進技術的運用，不僅提高了安全級別，還能一定程度上方便安全管理。

2.3 安全文化

從筆者剛進入榮信化工有限公司未正式上崗之前，就和同期進廠的其他新人一同接受了榮信安全環保科組織的安全教育課程；在入職的第一個月期間，實驗室也組織了相應的安全教育大會；筆者也曾經專門接受過榮信化工實驗室組織的17學時實驗室安全與管理課程；另外，企業還曾經做過消防安全知識展示等。但是筆者認為，榮信化工有限公司的企業安全文化建設力度仍然不夠。僅僅憑借有限的課程，并不能使得安全意識在職工心中深深地扎根，這種教育應當滲透到平時的生活和工作中，譬如，在實驗室操作人員進入實驗樓后就應該可以看到實驗室的實驗規章制度；企業安全教育持續職工整個在職生涯，上下班之前要進行安全培訓學習和安全承諾書簽字，以及在上下班的班車上循環播放安全知識，將實驗室安全文化融入到每一個員工的血里、肉里、形成條件反射、養成安全習慣，才能防微杜漸，將實驗室安全問題降低到可控發范圍，消滅在萌芽中。榮信化工有限公司的企業安全文化建設仍然有很長的路需要走。

2.4 監督與檢查

在重大節日和月初月末，職工心理波動大、容易分神的時期，榮信化工有限公司的安全管理應更加嚴格、更加小心、更加上心。企業利用重大節日和月初月末大量人員積休期實驗室操作人員少的特點，生產技術科會同企業各科室組織人員進行實驗室和各生產車間進行安全專項檢查。檢查時采用的標準參考了煤化工企業實驗室安全檢查指標體系以及煤化工企業實驗室安全檢查項目表。并且在專項檢查后，將檢查中發現的相應問題和隱患根據危險程度進行分級，編制問題和隱患整改單，定責任人、定整改期限、定落實單位、定整改措施以及定整改資金，并在相應的時間進行復查、落實整改情況、對落實不到位的問題或隱患，安排專業進行督辦，確保隱患不過夜、問題不過月。

3 采用新安保技術的建議

21世紀是信息化的世紀，在實驗室安全及管理中，引入信息化技術，將能夠有效提高安全保障和工作效率。榮信化工有限公司在實驗器材、設備以及藥品的管理中，大量運用了信息化技術。在相應物品入庫時，為其貼上二維碼，之后物品的流向則一直處于受監控狀態，無論是從物品取用、還是用完后的回收，都會被監控探頭記錄下來。并且任何人均可以通過手機應用查看庫中某種物品的存量，以確定是否需要采購。

另一方面，國內有些企業已經有了網上實驗室安全考試系統，網絡考試憑借其不受時間、地點限制，自動評分、及時反饋、便于統計等優點，已逐漸取代紙質考核[2]。實驗室安全考試系統應該可以支持學生在線學習、練習測試、考試。網上實驗室安全考試系統應包含多個安全類別的子題庫，如通用安全、生物安全、化學安全、水電安全、消防安全等，覆蓋企業相關實驗室內容以及員工平時所需要了解的各種安全知識。系統包括學習、練習測試、考試 3 個主要功能模塊，用戶可通過登陸、學習、考試完成全過程，系統則自動改卷和統計成績[5]。而這類系統在榮信化工有限公司還沒有開展使用，一旦能夠引入，一方面可以減輕管理人員工作量，另一方面有助于職工自己安排學習計劃，對于全廠都有好處。關于實驗室安全或者實驗操作流程、規范的課程，還可以充分利用網絡資源，從傳統的管理人員和操作人員在學習室內培訓的形式，轉變為網課的形式。目前微課、慕課的興起引起了線上教育的熱潮，但暫時還沒有被充分利用到實驗室安全教育上[6]。如果能夠從網上實現知識理論學習、網課教學、網上練習與測試一條龍的教學過程，將會開創國內煤化工企業實驗室安全及管理的一種全新的形式。

4 向國內外安保工作先進企業學習的建議

前面提出，部分石化企業有著優秀的安全管理理念，如果榮信化工有限公司能夠同這些優秀的企業聯合，邀請他們的人員來公司進行安全培訓，或者派管理人員去他們企業進行學習取經，一方面有利于提升公司安全管理，另一方面有利于提升職工安全素養，確保企業安全穩定生產。

除了向國內企業學習之外，還可以積極向國外企業學習，比如國外煤化工企業的經驗也是值得借鑒的。相對于歐美國家，日本、新西蘭等亞洲國家在文化背景等方面同我國相接近，對我們更加具有指導意義。如日本國家領土狹小，實驗室面積普遍較小，而人口數量很大，因而其在解決風險防范問題時重視實驗室的空間布局和安全消防設施的建設。我國東部發達地區亦是地少人多，人均面積小，和日本有類似之處，可學習其結合本國情況有所偏重的本土化方案[7]。德國的實驗室安全及管理則更具有操作性，比如德國林德空分企業在制定實驗室安全管理規章制度時，要求改變傳統的規則就是籠統條款羅列的觀念，要有具體的內容，要闡明正確的做法及原因，必要時還要講清錯誤做法可能導致的后果。國內規章制度的內容大多是“不能……”、“不準……”，很少講“不能”或“不準”的原因，更未提及錯誤做法的后果。而德國林德空分企業則明確講出不良操作的后果，以及遇到問題時的緊急處理措施[8]。這樣的實驗室安全手冊，相比國內常見的形式，更具有操作性，值得參考借鑒。

關于安全文化建設方面，筆者認為企業可以通過開展企業安全知識競賽的形式，引員工去主動學習安全知識，還能豐富員工的業余生活、增進職工之間的交流、提高員工的安全素養。

考慮到近年來高智商犯罪率的增加和化工污染加劇，企業還應該定期對員工進行心理和生理健康檢查，避免職工因為不健康的心理狀態和亞健康的生理狀態導致安全事故的發生。

5 總 結

安全無小事，安全問題無論如何強調都不過分。包括榮信化工有限公司在內的其他煤化工企業在實驗室安全及管理方面還有很長的路要走，請大家從自我做起，從身邊小事做起，為煤化企業實驗室安全及管理盡自己的一份力！