這些國家垃圾分類的經驗值得一看

20年的新西蘭：垃圾袋被損或遭拒收

湛藍的天空，澄澈的海水，漫山遍野的草地和森林——南半球島國新西蘭享有“百分之百純凈”的美譽。熱愛自然和關注環保的新西蘭人自覺地為保護這塊凈土盡心盡力。比如，他們扔垃圾就不是簡單地一扔了事。早在1996年，新西蘭主要城市的街頭就出現了可回收物垃圾桶。

在新西蘭，生活垃圾大體上分為廚余垃圾、一般生活垃圾、塑料垃圾、紙質垃圾和玻璃制品垃圾。市政部門要求每個家庭在日常生活中將垃圾分揀清楚，分門別類堆放，并按規定時間扔到指定地點。其中，廚余垃圾主要包括果皮、果殼、果核、殘羹剩飯等食物性垃圾，但不包括食品包裝、廚房用紙和餐巾紙等。一般處理方式是使用洗手池的廚余粉碎機粉碎，粉碎不掉的部分丟進一般生活垃圾袋。

一般生活垃圾必須放人政府指定的環保垃圾袋，每周固定時間放在指定地點，由政府環衛車輛收走。需要注意的是，每個垃圾袋所裝垃圾的重量、內容以及包扎封口都有詳細規定。如果垃圾超重或者垃圾袋破損，政府將不予回收。比如，在首都惠靈頓，單個垃圾袋所裝重量不得超過15公斤。政府指定的垃圾袋經過特殊降解處理，結實耐用可回收，在各大超市均有銷售，價格也比較高昂。

此外，紙質垃圾、塑料垃圾和玻璃制品垃圾都屬于可回收利用垃圾，也必須分類放入不同的垃圾回收桶。據悉，新西蘭的目標是在2040年實現“零垃圾”，2050年實現“零碳排放”。

40年的日本：扔飲料瓶按時、按步驟

日本從1980年就開始實行垃圾分類回收，如今已經成為世界上垃圾分類回收做得最好的國家。目前，日本每年人均垃圾生產量只有410公斤，為世界最低。更重要的是，垃圾分類投放已經成為日本民眾的一種自覺行為，即使沒人監督也會嚴格執行。

在日本，你知道扔掉一支飲料瓶要經過幾個步驟嗎？第一步，拿掉瓶蓋，撕掉包裝紙，瓶蓋和包裝紙要作為可燃垃圾扔掉;第二步，用清水稍微沖洗一下瓶子;第三步，壓扁瓶子;第四步，裝進袋子里拿到垃圾收集處。最后，垃圾袋要在指定的日子放到指定的垃圾收集點。所以，一共是五步！

日本的垃圾分類非常細，除了一般的生活垃圾分為可燃和不可燃垃圾外，資源性垃圾還具體分為干凈的塑料、紙張、舊報紙雜志、舊衣服、塑料飲料瓶、聽裝飲料瓶、玻璃飲料瓶等等。除此之外，更換電視、冰箱和洗衣機還必須和專門的電器店或者收購商聯系，并要支付一定的處理費用。大件的垃圾一年只能扔4件，超過的話要付錢。

在日本，每戶家庭的墻上都貼有兩張時刻表，一張是電車時刻表，另一張就是垃圾回收時間表。每周7天，回收垃圾的種類每天各不相同。居民需要在垃圾清運當天早晨8點前，把垃圾堆放到指定地，不能錯過時間，否則就要等下周。

分類垃圾被專人回收后，會進行環保再利用。日本的免費公廁都提供免費衛生紙，在這些衛生紙上，也打印著一行小字：這些衛生紙都是利用回收的車票做成的。日本人對超市垃圾的處理也是值得學習的，以白色飯盒為例，人們在超市買了白色飯盒裝的東西回家后，不會隨手把飯盒扔掉，而是在使用后把飯盒再交回超市，由超市把飯盒統一返還給廠家進行再利用。

目前日本一共有40個生產飯盒的工廠，其中8家工廠既生產飯盒，又回收飯盒。而這8家的生產量，占到日本總飯盒生產量的90%。

日本政府宣傳環保很“給力”。在日本，市民如違反規定亂扔垃圾，就是違反了“廢棄處置法”，會被警察拘捕并處以3萬～5萬日元的罰款。但是垃圾分類投放已經成為日本民眾的一種自覺行為，如果你不嚴格地執行垃圾分類的話，將面臨巨額的罰款，在以住宅團地為單位的區域社會，落下個“不履行垃圾分類”的名聲，十分丟人。所以大家即使沒人監督也會嚴格執行。

日本的垃圾分類是母親手把手教給下一代的，是從出生就開始學的，但學到老也分不對的也大有人在。比如一個香煙盒，其間的紙盒、外包的塑料薄膜、封口處的鋁箔就要分三類：外包是塑料，盒子是紙，鋁箔是金屬，所以這件東西就要分三類丟棄。

幼兒園的孩子都知道普通的環保知識，并以此來督促自己的父母長輩自覺遵守。日本政府對每一類垃圾都有相應的垃圾袋出售，而超市售出的每一樣產品的外包裝上都會注明此類包裝屬于什么樣的可回收資源。這樣養成習慣后，看似繁瑣的垃圾分類也就得心應手了。

有的行政區年底還會給居民送上來年的“年歷”，在“年歷”的下方注有說明：上面的顏色對應當天可扔的垃圾種類。“年歷”上還配有各種垃圾的漫畫，幫人們加以區別。

垃圾分類對日本的孩子來說，是從小就看慣了的事，成年人遵守得一絲不茍，榜樣的力量就會鑄就他一生的習慣。

在日本，關于垃圾分類的法律條文很多，如《廢棄物處理法》《關于包裝容器分類回收與促進再商品化的法律》《家電回收法》等等。懲罰手段也不輕呢！

在馬路邊亂扔煙頭、塑料瓶，被“抓現行”會被拘留1到30天，并處以1000～10000日元的罰款（約合人民幣60～600元）。在垃圾收集區亂扔垃圾屬于重罰范圍，情節嚴重的將被處以5年以下有期徒刑，并處罰金1000萬日元（約合人民幣6Q萬元）。如果企業亂丟棄廢棄物，那么罰款將高至3億日元（約合人民幣1800萬元），同時涉案人也要處以5年以下監禁。

據了解，日本于上世紀70年代開始實施垃圾分類，起初只分可燃和不可燃垃圾。隨著垃圾回收和再利用的發展，垃圾分類也越發細化和復雜化。日本人對甚是繁復的垃圾分類如此了然于心并身體力行，除了嚴格的法律法規約束，還源于從小抓起的環保教育。日本部分垃圾處理設施是向公眾開放的，并設有專門接待參觀訪問的“見學所”，學校學生、市民都是這里的常客。同時，日本也在資源循環利用方面做了很多研究。比如，在很多垃圾焚燒廠旁邊開游泳池、建溫室植物園，利用焚燒垃圾產生的熱量加熱泳池或為室內提供溫度。

100年的德國：通過循環利用垃圾創收

德國是世界上垃圾分類回收做得最好的國家之一，其垃圾循環利用率達65%左右，包裝行業甚至可以達到80%以上，處于全球領先。

在德國垃圾回收利用的整個鏈條中，有兩個關鍵環節起到重要作用：一是如何教育民眾自覺進行垃圾分類，二是分類回收的垃圾如何得到專業處理再利用。自20世紀初，德國就開始實施城市垃圾分類收集，從最初的垃圾不分類，至眼下的五類生活垃圾，德國民眾接受了近百年循序漸進的教育過程。

從幼兒園階段起，德國小朋友就要養成垃圾分類的習慣。到了小學，垃圾分類成為課本內容，學校會系統性地教導學生進行垃圾分類實踐，提高學生環境保護意識。

在德國，生活垃圾大致分為五類：有機垃圾、包裝垃圾、紙類垃圾、玻璃類垃圾和混合類垃圾。德國每一棟住宅樓都會分門別類設置垃圾桶。如果隨意丟棄垃圾，后果會十分嚴重——垃圾回收公司會拒收桶內垃圾，垃圾將“無處安放”。市民對垃圾進行分類是垃圾得到循環利用的前提，而垃圾的收集、運輸、回收等后期工作，則交由專業的垃圾回收公司處理。公司處理完垃圾后，可將有生產價值的原材料提取出來，用于加工銷售。

據統計，德國垃圾回收行業從業人員超過25萬，每年的營業額高達500億歐元，約占全國經濟產出的1.5%。

垃圾分類極簡史

在垃圾分類沒有那么細致的古代，垃圾是如何處理的？

先秦時期

先秦時期，城市已經頗具規模，人口開始密集起來。有人的地方，也就有了大量的生活垃圾。為了保護環境，當時的統治者制定了相當嚴格的法令。根據《漢書·五行志》：“商君之法，棄灰于道者，黥。”如今隨地亂扔垃圾，不過就是遭受幾個路人的白眼，最多罰點錢;但在商鞅的時代，亂扔垃圾可是要在臉上刺字的。

《韓非子·內儲說上》中也提到：“殷之法，棄灰于道者斷其手。”也就是說，在路上扔垃圾，是要剁手的。

即便制定了如此殘酷的律條，也還是很難保證道路完全整潔，故而當時還設置了“條狼氏”一職。

清代的顧炎武在《日知錄·街道》中解釋道：“古之王者，于國中之道路則有條狼氏，滌除道上之狼扈，而使之潔清。”條，為洗滌之滌;狼扈，則指縱橫散亂之人或物。可見“條狼氏”的職責是清潔道路、驅避行人，算是環衛工人與城管的結合。

唐宋時期

唐朝時期的長安，是當時世界上最大的城市，居住人口達到幾百萬。這樣一個巨大的城市，每天產生的垃圾數量肯定也不容小覷。為了處理垃圾問題，國家頒布了相應的法規。

據《唐律疏議》記載，在街道上扔垃圾的人，會被處罰六十大板，倒水則不受懲罰。如果執法者縱容市民亂扔垃圾的行為，也會被一起處罰。

唐朝時還出現了以回收垃圾、處理糞便為職業的人，還有人因此走向發家致富之路，成為百萬富翁。

《太平廣記》：“河東人裴明禮，善于理業，收人間所棄物，積而鬻之，以此家產巨萬。”

為了管理城市的環境衛生，宋朝設置了專門的機構：街道司。

街道司下有專職的環衛工人，其職責包括灑掃街道、疏導積水、整頓市容。像開封、臨安這樣的大城市，每天早上都會有幾百個環衛工人打掃街道，處理垃圾。除此之外，據《夢梁錄》的記述，城市居民每日產生的生活垃圾、糞溺，也有專人處理。

明清時期

“雨后則中皆糞壤，泥濺腰腹，久晴則風起塵揚，顛面不識。”

這是明人筆記《萬歷野獲編》對汴梁（今開封）的記載。雨天時，全是糞便泥漿，還會濺到身上;晴天時，風一吹，灰塵全糊在臉上。

當然，為了改善環境，明人還是付出了很多努力。明朝時期城市和鄉村的垃圾處理形成了完備的產業鏈，以垃圾糞便為例，就有專人負責在城市回收垃圾糞便，再運到鄉村出售，用于耕作。除此之外，城市的垃圾會進行分類，各種生活垃圾都有專門的人回收。

清朝官府將唐律中的“其穿垣出穢污者，杖六十”，改成了笞四十。不過其執行狀況非常可疑，因為清朝的城市街道衛生狀況似乎比明朝更為糟糕。

《燕京雜記》：“人家掃除之物，悉傾于門外，灶燼爐灰，瓷碎瓦屑，堆積如山，街道高于屋者至有丈余，人們則循級而下，如落坑谷。”

大致是講：人們直接把家里的垃圾掃到路上，最后導致城市路面比兩旁的房子還高。