守初心 擔(dān)使命 在海南自貿(mào)港建設(shè)中打造標(biāo)桿

譚海清 張玉榮

海南省委常委、三亞市委書記童道馳“不忘初心、牢記使命”專訪

“不忘初心、牢記使命”主題教育解決了三亞市黨員干部思想認(rèn)識(shí)提升和作風(fēng)轉(zhuǎn)變的問題，進(jìn)一步激發(fā)了黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、勇于創(chuàng)新的熱情。通過貫徹落實(shí)“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”總要求，使三亞廣大黨員干部錘煉出了忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢岣咚枷胝J(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提振精神信心，真正成為了推動(dòng)自貿(mào)港建設(shè)的主力軍。

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動(dòng)全黨更加自覺地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。 2019年5月13日， 中共中央政治局召開會(huì)議，決定從2019年6月開始，在全黨自上而下分兩批開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。9月，《關(guān)于開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的指導(dǎo)意見》印發(fā)。11月，《關(guān)于第二批主題教育單位基層黨組織召開專題組織生活會(huì)和開展民主評(píng)議黨員的通知》印發(fā)。

三亞市位于海南島的最南端，是具有熱帶海濱風(fēng)景特色的國際旅游城市。當(dāng)前，海南正處在高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，推動(dòng)全面深化改革開放的關(guān)鍵時(shí)期。三亞作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的前沿城市，廣大干部群眾正以昂揚(yáng)、飽滿的精神面貌投入到自由港建設(shè)熱潮中，“不忘初心、牢記使命”主題教育正當(dāng)其時(shí)。

近日，《小康》雜志社就“不忘初心、牢記使命”主題教育在三亞的開展情況對(duì)海南省委常委、三亞市委書記童道馳進(jìn)行了專訪。以下是專訪的主要內(nèi)容：

目標(biāo)明確認(rèn)識(shí)到位落實(shí)到位

《小康》：三亞市在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上的重要講話精神，以及海南省委書記劉賜貴在海南省“不忘初心、牢記使命”主題教育動(dòng)員大會(huì)上的講話精神當(dāng)中，結(jié)合三亞實(shí)際，提出的主題教育主要目標(biāo)是什么？

童道馳：一是把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為根本任務(wù)，全面把握守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)的總要求，堅(jiān)持抓思想認(rèn)識(shí)到位、抓檢視問題到位、抓整改落實(shí)到位、抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位，充分借鑒運(yùn)用第一批主題教育成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持經(jīng)常性教育和集中式教育相結(jié)合，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)帶動(dòng)黨的各方面建設(shè)，堅(jiān)持黨的群眾路線、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，以徹底的自我革命的精神解決違背初心使命的各種問題，努力實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔做表率的目標(biāo)。

海南省委常委、三亞市委書記童道馳。圖/ 麥婉華

二是把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的重要講話和重要指示批示精神作為核心政治任務(wù)，把“勇當(dāng)先鋒、做好表率”專題活動(dòng)作為最大自選載體，把確保全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、確保改革開放各項(xiàng)政策全面落實(shí)百日大行動(dòng)作為重要戰(zhàn)場，注重堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)要求，注重分級(jí)分類指導(dǎo)，注重解決實(shí)際問題，注重開門搞教育，注重反對(duì)形式主義、官僚主義，充分激發(fā)廣大黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，實(shí)現(xiàn)主題教育和中心工作“雙豐收”，為建設(shè)海南自貿(mào)港扛起擔(dān)當(dāng)、作出貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻(xiàn)禮。

五個(gè)方面體現(xiàn)三亞特色與亮點(diǎn)

《小康》：三亞市在推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育工作的亮點(diǎn)以及三亞特色有哪些？

海南省委常委、三亞市委書記童道馳就“不忘初心、牢記使命”主題教育接受《小康》

童道馳：三亞推進(jìn)主題教育工作的特色和亮點(diǎn)主要有以下五個(gè)方面：

一是構(gòu)建有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)體系。三亞市全面啟動(dòng)主題教育后，市委成立了領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室實(shí)體化運(yùn)作，同時(shí)成立9個(gè)巡回指導(dǎo)組，分類對(duì)各區(qū)、黨群機(jī)關(guān)、政府部門、群團(tuán)組織、國有企業(yè)等“五個(gè)系統(tǒng)”進(jìn)行督導(dǎo)，構(gòu)建“1+9+N”（1個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組、9個(gè)市委巡回指導(dǎo)組和各黨委（工委）N個(gè)指導(dǎo)小組）督導(dǎo)體系，確保主題教育組織有力、推進(jìn)有序、顯現(xiàn)成效。

二是多措并舉促進(jìn)學(xué)習(xí)入腦入心。把學(xué)習(xí)研討、理論武裝貫穿始終。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范學(xué)，市委常委會(huì)學(xué)在先、作表率;上好“一正一反”兩堂廉政教育警示課;開展“百場黨課下基層”活動(dòng);圍繞“初心四問”開展研討;以形式多樣的活動(dòng)提升學(xué)習(xí)效果等。

三是調(diào)查研究出成果促轉(zhuǎn)化。全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緊扣自貿(mào)港建設(shè)這個(gè)最大實(shí)際，重點(diǎn)圍繞旅游市場整治、宗教問題整治、人才引進(jìn)和住房政策落實(shí)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題蹲點(diǎn)或?qū)嵉卣{(diào)研，形成了一批高質(zhì)量、切合實(shí)際的調(diào)研報(bào)告。面向社會(huì)公開“專題調(diào)研課題”“專題黨課”“民生問題整改事項(xiàng)”，將調(diào)研成果項(xiàng)目化、清單化，以“公開亮相”形式倒逼調(diào)研成果“落地見效”。

四是采取多種方式檢視問題。采取“上級(jí)點(diǎn)、集體議、互相幫、群眾提、自己找”等五種方式，做到開門搞教育。通過“對(duì)照黨章黨規(guī)找差距專題會(huì)議”“兩個(gè)主體”責(zé)任落實(shí)分析研判會(huì)，檢視剖析問題;開設(shè)“我為三亞全面深化改革建言獻(xiàn)策”等多個(gè)網(wǎng)絡(luò)專欄，面向社會(huì)征集意見和建議，找準(zhǔn)找實(shí)找全問題。

五是聚焦檢視問題真整實(shí)改。針對(duì)中央、省委“8+2+3+2”和三亞市“2+2”專項(xiàng)整治和深化措施，制定“1+19”專項(xiàng)整治實(shí)施方案，重點(diǎn)針對(duì)我市宗教工作、“兩個(gè)主體”責(zé)任落實(shí)不力等問題開展專項(xiàng)整治;抓好“推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變提高執(zhí)行效率”“推動(dòng)機(jī)制完善激勵(lì)干部作為”深化措施落實(shí)，已完成整改銷號(hào)357項(xiàng)。

主題教育與中心工作互促互進(jìn)

《小康》：三亞市在推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育工作中，如何結(jié)合中心工作、重點(diǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)？

童道馳：我們著力推動(dòng)主題教育與省委、市委中心工作緊密融合，樹立以工作成效檢驗(yàn)主題教育效果的鮮明導(dǎo)向，激發(fā)各級(jí)黨組織和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”，收到了互促互進(jìn)、同頻共振的效果。

一是在自貿(mào)港建設(shè)中勇當(dāng)先鋒、打造標(biāo)桿。以主題教育為契機(jī)，加快推進(jìn)省委、省政府確定的先導(dǎo)性項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)“1+N”政策體系落地見效，在推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。積極開展招商引資，扎實(shí)推進(jìn)“百萬人才進(jìn)海南行動(dòng)計(jì)劃”。

二是全力落實(shí)“兩個(gè)確保”百日大行動(dòng)。堅(jiān)決打好項(xiàng)目投資、消費(fèi)增長、財(cái)稅收入百日大會(huì)戰(zhàn)。旅游業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，現(xiàn)化服務(wù)業(yè)體系加快構(gòu)建，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。前三季度全市地區(qū)生產(chǎn)總值保持健康持續(xù)增長，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額快速增長，在全省處于領(lǐng)先地位。

三是堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，注重防范政府債務(wù)、金融、走私等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)控房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行限購政策和價(jià)格備案制度，房地產(chǎn)市場總體保持平穩(wěn)。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，以“背水一戰(zhàn)”的態(tài)度和決心推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作的落實(shí)，切實(shí)做到“三不減三提高三加強(qiáng)”。截至2019年10月底，全市建檔立卡戶已全部脫貧。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量鞏固提升，空氣質(zhì)量保持優(yōu)良。

海南省委常委、三亞市委書記童道馳（左三）調(diào)研三亞市天涯區(qū)馬嶺大社區(qū)綜合服務(wù)中心試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

四是縱深推進(jìn)全面深化改革。以開展主題教育促改革、促發(fā)展，一批具有三亞特色的改革事項(xiàng)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。基層黨建方面，在全面推行社區(qū)“大黨委”（大黨總支）的基礎(chǔ)上，在大東海、亞龍灣等6個(gè)灣區(qū)建立灣區(qū)“大黨委”，進(jìn)一步完善“全區(qū)域統(tǒng)籌、各領(lǐng)域融合、全方面聯(lián)動(dòng)”的共建共治共享機(jī)制，以區(qū)域“大黨建”助推全域旅游發(fā)展。國資國企改革方面，構(gòu)建“2+6+1”的國有企業(yè)發(fā)展新格局，推進(jìn)國有企業(yè)勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革和監(jiān)管體制改革、混合所有制改革。完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制方面，通過村改居、村（居）整合、拆分增建社區(qū)、整合新建大社區(qū)綜合服務(wù)中心等模式，建立健全基層管理體制機(jī)制，節(jié)約管理資源，提升治理水平。制度創(chuàng)新方面，有海南衛(wèi)星遙感信息全產(chǎn)業(yè)鏈孵化式招商、“警保聯(lián)控”社會(huì)治理新模式、網(wǎng)約房智慧管控平臺(tái)、緊密型醫(yī)聯(lián)體等4項(xiàng)制度創(chuàng)新案例。優(yōu)化營商環(huán)境方面，在全省率先組建營商環(huán)境服務(wù)局，簡化企業(yè)從設(shè)立到具備一般性經(jīng)營條件所必須辦理的環(huán)節(jié)，將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)。

五是積極為群眾解難題、辦實(shí)事。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，大力提升教育醫(yī)療服務(wù)水平，引進(jìn)國內(nèi)外教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展合作辦學(xué)辦醫(yī)，人大附中三亞學(xué)校、三亞外國語學(xué)校劍橋國際高中、上海外國語大學(xué)三亞附屬中學(xué)、北京大學(xué)附屬中學(xué)三亞分校等學(xué)校，以及北大口腔醫(yī)院三亞分院、恒大國際合作醫(yī)院等項(xiàng)目紛紛在三亞落地;大力推進(jìn)保障性住房項(xiàng)目、體育文化基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施，全力做好保供穩(wěn)價(jià)工作，市民和游客的幸福感、獲得感和安全感不斷提升。

主題教育提振干部群眾工作信心

《小康》：當(dāng)前，海南正處在高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，推動(dòng)全面深化改革開放的關(guān)鍵時(shí)期。您認(rèn)為通過主題教育的深入開展，對(duì)三亞的干部精神面貌、政治品格帶來了哪些重大變化？對(duì)三亞市未來發(fā)展會(huì)起到什么樣的作用？

童道馳：主題教育解決了三亞黨員干部思想認(rèn)識(shí)提升和作風(fēng)轉(zhuǎn)變的問題，進(jìn)一步激發(fā)了黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、勇于創(chuàng)新的熱情。我市黨員干部整體上是好的，但是面對(duì)自貿(mào)港建設(shè)出現(xiàn)本領(lǐng)恐慌、能力不足，難于適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求的問題，通過開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，讓廣大黨員干部弄清楚了我們是從哪里來、要到哪里去，弄清楚了我們黨在新時(shí)代舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、擔(dān)負(fù)什么樣的歷史使命、實(shí)現(xiàn)什么樣的奮斗目標(biāo)的重大問題，永葆赤子初心，勇挑歷史重?fù)?dān)，在新的歷史起點(diǎn)上奪取更大的勝利。借助這次主題教育，通過貫徹落實(shí)“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”總要求，使三亞廣大黨員干部錘煉出了忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢岣咚枷胝J(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提振精神信心，真正成為了推動(dòng)自貿(mào)港建設(shè)的主力軍。

編輯/余弘陽 李文城