翠亨：與澳門合作“多點開花”

韓靜

作為較早與澳門開展深度合作的珠三角城市，中山與澳門在經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、文化和青年創(chuàng)業(yè)等方面都已開展交流合作，隨著港珠澳大橋和深中通道等粵港澳大灣區(qū)交通相繼建設(shè)，中山與澳門的聯(lián)系進一步密切。

說起澳門，中山市民可能會感覺格外親切，據(jù)坊間說法，有超過10萬中山鄉(xiāng)親在澳門生活。而歷史上，澳門和中山同屬香山，按照這一層關(guān)系，中山和澳門更是親上加親。

2014年粵澳合作聯(lián)席會議上，中山與澳門兩地政府簽署《關(guān)于合作建設(shè)中山翠亨新區(qū)的框架協(xié)議》，計劃在翠亨新區(qū)共同建設(shè)粵澳全面合作示范區(qū)。時隔五年后，2019年2月18日公布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確推進澳門和中山在經(jīng)濟、社會、文化等方面深度合作，拓展澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展新空間。遵循共同發(fā)展目標(biāo)，近年來，通過粵澳合作聯(lián)席會議、推進中山與澳門合作專責(zé)小組、中山與澳門商務(wù)合作工作小組等合作機制，中山和澳門一直保持著緊密的合作往來，兩地在商貿(mào)、會展、投資等方面均有深入合作。

合作帶來的兩地間經(jīng)貿(mào)往來在新時期、新機遇中展現(xiàn)出不同的發(fā)展活力。這也反映出，澳門與中山之間貿(mào)易往來早已融為一體。

作為中山參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)主陣地的翠亨新區(qū)，是2012年12月由廣東省政府批準(zhǔn)設(shè)立，先后被確立為珠三角區(qū)域合作重要平臺和廣東省轉(zhuǎn)型升級重大平臺。中山翠亨新區(qū)管理委員會相關(guān)負責(zé)人在接受《小康》記者采訪時表示，在粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)的推進下，中山翠亨新區(qū)進一步對標(biāo)大灣區(qū)戰(zhàn)略要求，以現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市新中心為目標(biāo)，積極建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心。

同根同源為合作提供優(yōu)良先天條件

中山翠亨新區(qū)管理委員會相關(guān)工作人員接受《小康》記者采訪時表示，中山與澳門有著歷史上的同根、地理上的同源、文化上的同祖，開展合作具有厚重基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)上澳門具有極高的國際知名度，博彩娛樂業(yè)發(fā)達，中山則是偉人故里，名人歷史文化資源十分豐厚，而且中山整體經(jīng)濟基礎(chǔ)比較堅實，經(jīng)過多年發(fā)展積累，中山目前擁有30多個國家級產(chǎn)業(yè)集聚基地，翠亨新區(qū)起步區(qū)周邊即有國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地、華南現(xiàn)代中醫(yī)藥城、中國包裝印刷生產(chǎn)基地、中國電子（中山）基地、中國技術(shù)市場科技成果產(chǎn)業(yè)化（中山）示范基地等產(chǎn)業(yè)集群。兩地在旅游、國際商貿(mào)以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面具有互補的合作天然優(yōu)勢。

作為世界旅游休閑中心的澳門，是中國對葡語系、西語系國家交往的一個舞臺，并本身有國際自由港的功能。但是受制于土地資源的限制，腹地比較小，澳門產(chǎn)業(yè)也比較單一，需要更大的空間載體，幫助它拓展產(chǎn)業(yè)多元化的空間。

中山市副市長雷岳龍在中山—澳門貿(mào)易投資推介會上曾表示，中山和澳門在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)等方面具有很強的互補性，兩地合作空間大、領(lǐng)域廣、前景好。除了共同拓展葡語系國家海外市場外，未來，雙方可在健康醫(yī)藥、裝備制造、金融、旅游、外貿(mào)等方面加強貿(mào)易投資與合作，推動兩地經(jīng)貿(mào)關(guān)系深化發(fā)展。對此，澳門特別行政區(qū)行政長官崔世安也表示，澳門同胞對中山有深厚的感情，多年來的交往，為兩地合作打下了堅實的基礎(chǔ)。

中山翠亨科學(xué)城

中山與澳門的聯(lián)系不止于貿(mào)易。近年來，根據(jù)中山市委、市政府支持澳門經(jīng)濟多元發(fā)展的部署，中山翠亨新區(qū)充分發(fā)揮聯(lián)結(jié)廣州南沙、深圳前海和珠海橫琴三大自貿(mào)區(qū)片區(qū)的優(yōu)越區(qū)位優(yōu)勢，作為澳門“近鄰”，著力打造“2+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局，搭建中國科學(xué)院藥物創(chuàng)新研究院中山研究院、哈工大機器人（中山）人工智能研究院等高水平科創(chuàng)平臺。以此為基礎(chǔ)，中山積極探索與澳門官方機構(gòu)、高校、商協(xié)會、重點企業(yè)等深度合作，同時，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面搶抓進度，扎實推進科技金融新城、中山港新客運碼頭現(xiàn)代綜合體、交通基礎(chǔ)設(shè)施、地下綜合管廊、濱河水利景觀整治、中山翠亨國家濕地公園等工程建設(shè)，并開展中山翠亨科學(xué)城規(guī)劃建設(shè)工作。

另外，中山和澳門在翠亨新區(qū)建設(shè)、高等教育、旅游文化、粵澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面合作步伐不斷加快，且中山已建成多個服務(wù)澳門青年創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)孵化基地，聚集了一批澳門創(chuàng)業(yè)青年。目前已落地的澳門科技大學(xué)成果轉(zhuǎn)化項目Singou Guard機器人項目已成功落戶新區(qū)并加緊建設(shè)。澳門特區(qū)政府旗下投資公司的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園項目也與新區(qū)簽約，正結(jié)合大灣區(qū)戰(zhàn)略細化建設(shè)方案。

澳門和中山在經(jīng)濟、社會、文化等全方位合作發(fā)展的態(tài)勢越發(fā)向好，為澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展拓展了新空間。

高起點謀劃港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺

采訪中，記者了解到對澳配套政策的實施方面，中山翠亨新區(qū)目前出臺了《中山中瑞工業(yè)園招商項目管理暫行辦法》《關(guān)于實施人才發(fā)展“展翅計劃”的意見》，對澳門等外資項目進行專項扶持，對澳門籍人才進行個人貢獻獎勵。這樣意味著，來自澳門的人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)可享受本地稅收返還、免費三年入駐人才公寓的優(yōu)惠政策，投資創(chuàng)業(yè)可享受最高100萬元人民幣開辦補貼、200萬元人民幣廠房租金補貼和參會參展補貼等政策。而根據(jù)《展翅計劃實施細則一》，中山翠亨新區(qū)也展現(xiàn)出極大誠意，為支持港澳青年在新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，人才上年度所繳納工薪收入和科技成果轉(zhuǎn)化所形成的個人所得稅新區(qū)留存部分將按100%給予生活補貼，每年最高50萬元。除此以外，對于不同層次的人才購房、子女入學(xué)、體檢補貼等都有相關(guān)優(yōu)惠政策。

根據(jù)中山市政府部署，已研定 “粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)方案”加快謀劃建設(shè)，在新區(qū)起步區(qū)西三圍規(guī)劃一個約40公頃范圍的“港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺”，作為引進港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和項目的主要承載區(qū)，連同新區(qū)起步區(qū)規(guī)劃的商貿(mào)、文旅、教育醫(yī)療等功能板塊，打造支撐和服務(wù)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的合作平臺。

編輯/麥婉華