農業農村部:堅持土地承包關系穩定并長久不變

11月28日，國務院新聞辦舉行新聞發布會，中央農辦主任、農業農村部部長韓長賦，農業農村部黨組成員、中央農辦秘書局局長吳宏耀介紹《中共中央國務院關于保持土地承包關系穩定并長久不變的意見》有關情況，并答記者問。

土地關系是農村最基本的生產關系，以土地制度為核心的基本經營制度是黨在農村的政策基石。韓長賦介紹，改革開放以來，堅持土地家庭承包經營，并保持承包關系穩定不變，為解決吃飯問題奠定了制度基礎，也為保持農村長期穩定奠定了制度基礎。

韓長賦表示，這次《意見》明確了長久不變的政策內涵，歸納起來就是“兩不變、一穩定”，即保持土地集體所有、家庭承包經營的基本制度長久不變，確保農民集體有效行使土地所有權、集體成員平等享有土地承包權;保持農戶依法承包集體土地的基本權利長久不變，家庭經營在農業生產經營中居于基礎性地位;農村集體經濟組織成員有權依法承包集體土地，任何組織和個人都不能剝奪和非法限制。保持農戶承包地穩定，農民家庭是土地承包經營的法定主體，嚴禁發包方及其他經濟組織或個人違法調整。第二輪土地承包到期后應堅持延包原則，不得將承包地打亂重分，確保絕大多數農戶原有承包地繼續保持穩定。第二輪土地承包到期后再延長三十年，農村土地承包關系從第一輪承包開始保持穩定長達七十五年，這是實行“長久不變”的重大舉措，也是具體體現。