中國扶貧為什么行?“我們有一個舉國體制,這是任何國家都學不來的。”四川省社會科學院副院長郭曉鳴如是說。那么,為做好扶貧這件大事,中國集中了哪些力量?又有著哪些扶貧秘笈?
新中國成立70年,減貧7億多人;黨的十八大以來,年平均減貧超過1300萬人……世界銀行稱中國的減貧成就為“人類歷史上最偉大的事件之一”。一個在1949年“一窮二白”、連“溫飽都成問題”的國家,何以實現減貧貢獻全球第一?
舉國體制造藍圖:不可替代的制度優勢
1996年,東西部扶貧協作開啟壯麗征程,福建與寧夏結成幫扶對子。時任福建省委副書記的習近平來到“苦瘠甲天下”的西海固地區,提議將不宜生存地方的貧困群眾“吊莊”搬遷,建設新家園“閩寧村”。23年彈指一揮間。閩寧村從無到有,從貧到富,逐漸發展成為常住人口達6.6萬人的閩寧鎮。成片的葡萄園、紅樹莓園、光伏大棚……昔日的“干沙灘”變成了“金沙灘”。
“閩寧模式”這把金鑰匙,打開了扶貧工作的新思路:閩寧協作、蘇黔情深、粵桂“來往”……正如習近平總書記所說:“這在世界上只有我們黨和國家能夠做到,充分彰顯了我們的政治優勢和制度優勢。東西部扶貧協作和對口支援必須長期堅持下去。”
為做好扶貧這件大事,中國還集中了哪些力量?黨的十八大以來,中央和國家機關各部門先后選派掛職干部和駐村第一書記1727名,投入和引進幫扶資金713.7億元……
好鋼還需用在刀刃上。優化配置全國資源干好扶貧這件大事,更離不開從中央到地方嚴密的制度性安排:堅持“中央統籌省負總責市縣抓落實”的體制機制,中西部22個省份黨政主要負責同志向中央簽署脫貧攻堅責任書,層層立下軍令狀,級級傳導壓力,建立各負其責、合力攻堅的責任體系。