當前城鄉建設規劃中的土地開發思考思路構架實踐

朱紅海

【摘要】在當前社會發展的過程中，隨著人們生活水平的不斷提升，漸漸的重視到日常生活環境的改造和建設，重視到了整個城鄉建設規劃當中土地資源的合理開發，但在具體實施環節當中，還存有一定的問題，使得整個工作環境存有一定的局限性，不利于整個城鄉建設規劃開展，為此，本文通過對當前城鄉建設土地開發當中存在的問題進行簡要的分析，具體如下。

【關鍵詞】城鄉建設規劃;土地開發;思路構架

對于土地資源來講，是進行城鄉建設的基礎資源，但是基于目前土地資源地位的逐漸提升，從而使得在使用過程當中涌現的問題越來越多，各種矛盾普遍的存在。為此，在城鄉規劃過程中，要全面的貫徹城鄉建設規劃當中土地開發存在的意義，構建科學的管理體系，從而促進整個城鄉建設規劃能夠有序的進行。

1、城鄉規劃與土地開發存在的關系

在當前城鄉規劃建設當中，土地資源占據著十分重要的位置，只有在具體的應用過程中當中，合理的對城鄉規劃和土地開發管理進行定位，調節二者之間存在的關系，合理的整合當前我國整體經濟發展的局勢，保證整體經濟協調發展。隨著當前我國整體人口數量的不斷提升，加劇了土地資源環境壓力，從而對城鄉規劃建設打來了巨大的壓力。為此，在實施管理的過程中，要做好土地資源的管理工作，優化規劃方案，為人們提供更加舒適的生活環境[1]。

2、當前城鄉建設規劃中的土地開發存在的問題

長期以來，城市的結構布局、形態、環境等各種問題的產生，與預期整體規劃建設存有很大的差距，甚至事與愿違。在實施當中，城鄉規劃固守陳舊的發展理念，與當前社會經濟發展的局勢不協調，不能夠適應當前發展的環境。在具體建設當中，缺乏經營開發機制，沒有從長遠的發展目光來進行考慮，限制整個發展環境的同時，對城鄉居民的生產和生活都產生不利的影響。在城鄉建設規劃當中，管理體系不科學，沒有結合具體的考察內容進行規劃，而且各項規定部門，明確，土地開發的局限性較強，使得土地資源不能夠得到合理不能夠滿足當前城鄉建設規劃的要求[2]。

對于城市而言，用地結構以及布局形態時時刻刻都在發生改變，受土地利用經濟規律影響，要想順應當前發展的局勢，就要不斷的對運行機制進行調整，合理的對土地資源進行開發，保證土地資源的有償使用。對城鄉規劃管理當中土地開發當中，地域空間分布不合理，使得土地資源逐漸的向地域分化、結構布局受限的趨勢發展，制約整個發展環境。在當前發展當中，進行城鄉規劃時沒有認清到土地資源自身的本質，布局不合理，設施不健全，沒有從發展的角度出發，削弱了自身具備的優勢。在城鄉建設過程中，整個規劃過程中并沒有與具體開發的土地資源進行有效的銜接，從而使得在整個發展環境當中，出現的紕漏較大，嚴重的制約整體水平的發展。針對目前各項管理工作的不落實，一些違規建設普遍的存在，從而影響城鄉規劃建設的整體發展[3]。

3、城鄉建設規劃與土地開發和諧發展的策略

3.1合理地調整二者之間的關系

首先，在改進過程中，要做好土地資源的管理，合理的調控二者之間存在的關系以及相互之間產生的影響。嚴格的管控土地資源的使用量，加強審核，針對當前土地資源開發的現狀，構建完善的管理機制，把整個城鄉建設規劃工作落到實處。在進行土地開發的過程中，要從針對的渠道來對土地資源進行征收，建立完整的土地資源使用合同，并給予相應人員合理的補償，從而確保整個環境能夠和諧發展，從根本上規避后期可能會出現的合同糾紛。構建統一的用地標準，適當地進行調控，從而為城鄉建設規劃與土地開發提供一定的參考[4]。

3.2加強信息化建設

在土地資源開發的過程中，首先要綜合目前農村用地的整體局勢，不斷的對農業用地出現的矛盾進行改進?；诋斍吧鐣粩喟l展當中信息技術的普及，要在整個規劃過程當中加強信息化的建設。在對信息進行采集的過程中，要準備的對所涉及的數據信息進行上傳以及備份，借助網絡技術科學的對數據信息進行分析并借助現代化網絡技術存檔，便于后期方便查找的同時提升整體的工作效率[5]。在推進城鄉建設規劃的過程當中，要全面的重視到人力資源發揮的作用，在政府部門的調控下，落實工作人員的專業化技能，持續改進整個發展過程當中人員責任意識和道德素養，能夠積極的投入到工作環境當中。

3.3堅持統籌發展的理念

在規劃的過程中，要全面的落實統籌發展的理念，堅持以人為本，引導城市與鄉村的協調發展，處理好各方面之間的關系，遵循統籌發展的理念，重視到整個發展過程當中生態環境的保護工作，在開展規劃前，要全面的對建設環境進行調研，從落實生態環境保護的角度出發，不斷的對實施的計劃改進?？茖W的對資源進行開發，兼顧社會、環境以及經濟三者之間的關系，保證能夠協調穩定的發展。優化整個設計方案，遵照合理的土地使用方針，強化政府部門的干預，保證土地資源活動合理開發。

3.4優化策略，加強監督

在城鄉建設規劃過程中，要全面的遵照土地開發實際的運行情況，整合空間布局的條件，從人們生活的角度出發，規范土地管理，優化整體的管理結構，嚴格的實施管理制度。從科學發展的角度出發，優化整體的管理原則以及實施策略，充分的挖掘土地資源存在的潛能。加強土地資源的規劃，遵從群眾的意見，最大化群眾的利益。在土地開發過程中，要重視總量的控制，嚴格的規范，保障農民的根本利益[6]。強化監督，整個規劃過程中，要保證土地質量的提升，強化耕地面積的管理，避免在規劃過程中造成土地資源浪費。

結語：

基于當前城鄉建設規劃中的土地開發存在的問題，要有效的解決這些問題，促進整個建設環境能夠穩定有序的發展，就要從二者之間存在的關系進行探討，綜合當前發展的局勢，從根本上規避存在的矛盾和沖突，通過強化整個發展局勢當中的管理職能，調節其能夠穩定的發揮自身效用，從整體經濟發展的角度出發，不斷的縮小城鄉之間的差距，遵循當前生態化建設的需求，使得城鄉規劃建設能夠與土地管理同步發展。

參考文獻：

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[4]余俊.城鄉融合發展中農村土地發展權的建構——基于城鄉建設地方立法權的思考[J].黑龍江社會科學，2019（04）：113-119.

[5]鐘小艷.論城鄉規劃和土地規劃管理的相關性[J].科技風，2019（16）：132.

[6]蒲勇.城鄉規劃建設與土地管理探討[J].城市建設理論研究（電子版），2019（07）：11.