構(gòu)筑政策溝通交流平臺(tái) 交出理事服務(wù)滿意答卷

文/本刊記者 秦琳

Spot 現(xiàn)場(chǎng)

構(gòu)筑政策溝通交流平臺(tái) 交出理事服務(wù)滿意答卷

文/本刊記者 秦琳

①.會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

2015年7月9日，中國(guó)外匯管理雜志社第十三屆理事年會(huì)在北京召開。國(guó)家外匯管理局王小奕副局長(zhǎng)出席會(huì)議并做了主題演講；中國(guó)外匯管理雜志社社長(zhǎng)、理事會(huì)理事長(zhǎng)陳之為致歡迎辭并做總結(jié)發(fā)言；理事會(huì)副理事長(zhǎng)徐一冰總結(jié)了2014年度理事工作；外匯局相關(guān)業(yè)務(wù)司領(lǐng)導(dǎo)就當(dāng)前外匯管理政策及熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了解讀，并與理事代表進(jìn)行了溝通和交流；外匯局上海、廣東、北京、浙江分局的局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席了會(huì)議，并就該地區(qū)的外匯管理形勢(shì)和政策做了介紹。

王小奕副局長(zhǎng)在就當(dāng)前外匯管理和國(guó)際收支形勢(shì)發(fā)表的主題演講中指出，國(guó)際收支已由過(guò)去持續(xù)單向流入轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向波動(dòng)，由原來(lái)經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目雙順差，轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)常項(xiàng)目的總體順差伴隨服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下大量逆差以及資本項(xiàng)下階段性逆差。他還指出，人民幣成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的進(jìn)程正在加速推進(jìn)，國(guó)際貨幣基金組織開始對(duì)人民幣加入SDR貨幣籃子進(jìn)行評(píng)估，無(wú)論結(jié)果如何，人民幣成為國(guó)際貨幣的步伐不會(huì)停止。而伴隨著人民幣國(guó)際化的推進(jìn)，在跨境收支環(huán)節(jié)本外幣合并監(jiān)管的思路開始形成。下一步，外匯局將繼續(xù)加大改革力度，有序推進(jìn)資本項(xiàng)目開放。對(duì)于雜志社理事會(huì)的工作，王小奕副局長(zhǎng)表示，作為連接外匯監(jiān)管部門和銀行、企業(yè)等監(jiān)管對(duì)象的溝通交流平臺(tái)，理事會(huì)發(fā)揮著很大的作用，外匯局對(duì)反饋回來(lái)的問(wèn)題會(huì)認(rèn)真研究，并將其作為出臺(tái)外匯管理政策的依據(jù)和參考。他最后希望，理事會(huì)能更充分地發(fā)揮好這個(gè)平臺(tái)的作用。

會(huì)上，外匯局綜合司、國(guó)際收支司、經(jīng)常項(xiàng)目管理司、資本項(xiàng)目管理司、管理檢查司的負(fù)責(zé)人對(duì)當(dāng)前外匯管理形勢(shì)及熱點(diǎn)問(wèn)題，以及外匯管理部門下一步重點(diǎn)工作進(jìn)行了解讀。

綜合司王允貴司長(zhǎng)在分析當(dāng)前國(guó)際收支形勢(shì)的基礎(chǔ)上重點(diǎn)介紹了外匯局下一步的監(jiān)管思路，即繼續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，今年再放開3項(xiàng)行政審批；外匯管理重心將更多轉(zhuǎn)向事中和事后；對(duì)數(shù)據(jù)采集會(huì)有新的要求和變化，對(duì)數(shù)據(jù)抓取會(huì)更加全面，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量要求會(huì)更高，對(duì)數(shù)據(jù)分析會(huì)更加透徹。

國(guó)際收支司王春英副司長(zhǎng)從國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)、銀行外匯收支和外匯市場(chǎng)監(jiān)管、個(gè)人本外幣兌換特許監(jiān)管、銀行執(zhí)行外匯管理規(guī)定考核及擴(kuò)大數(shù)據(jù)透明度等方面，對(duì)新出臺(tái)的政策進(jìn)行了解讀，并介紹了下半年的工作重點(diǎn)：一是進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)核查，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量；二是繼續(xù)按照主動(dòng)、漸進(jìn)、可控的原則推動(dòng)外匯市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)結(jié)售匯業(yè)務(wù)監(jiān)管；三是嚴(yán)格做好銀行執(zhí)行外匯管理規(guī)定考核；四是擴(kuò)大國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)透明度，將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)取之于民用之于民，把采集到的數(shù)據(jù)形成信息產(chǎn)品提供給大家。

經(jīng)常項(xiàng)目管理司杜鵬司長(zhǎng)將經(jīng)常項(xiàng)目2015年的主要工作歸結(jié)為三個(gè)方面、四項(xiàng)重點(diǎn)工作。三個(gè)方面分別是：簡(jiǎn)政放權(quán)，促進(jìn)貿(mào)易便利化；有效提升和運(yùn)用外匯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加大監(jiān)測(cè)核查的力度；以防范資金異常流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控。四項(xiàng)重點(diǎn)工作分別是：出臺(tái)保險(xiǎn)公司外匯業(yè)務(wù)指引；在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)；全面升級(jí)個(gè)人外匯業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；探索在貨物貿(mào)易項(xiàng)下建立電子單證審核系統(tǒng)。

②～⑥.嘉賓依次為王允貴、王春英、杜鵬、郭松、張生會(huì)

⑦.陳之為理事長(zhǎng)致歡迎辭并主持會(huì)議

⑧.會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

⑨.王小奕副局長(zhǎng)辭開幕致

資本項(xiàng)目管理司郭松司長(zhǎng)重點(diǎn)解讀了2015年資本項(xiàng)目改革推出的幾項(xiàng)重大舉措：一是在直接投資方面，自6月1日起取消外匯局的直接投資登記，企業(yè)可直接通過(guò)銀行辦理；在全國(guó)推廣外商投資企業(yè)資本金意愿結(jié)匯。二是在證券投資方面，推出香港、內(nèi)地基金互認(rèn)。三是在外匯市場(chǎng)方面，批準(zhǔn)兩家證券類非銀行金融機(jī)構(gòu)辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù)資格。

管理檢查司張生會(huì)司長(zhǎng)指出，外匯檢查作為事后監(jiān)管的部門之一，承擔(dān)著防范和化解區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任。2015年外匯檢查重點(diǎn)：一是將金融機(jī)構(gòu)尤其是銀行作為加強(qiáng)跨境資金流動(dòng)管理和監(jiān)測(cè)中樞；二是堅(jiān)決遏制跨境資金的地下流動(dòng)渠道，打擊地下錢莊違法犯罪活動(dòng)；三是加強(qiáng)外匯非現(xiàn)場(chǎng)檢查分析力度，提升檢查針對(duì)性和準(zhǔn)確性。

會(huì)議期間，理事單位就其在辦理外匯業(yè)務(wù)過(guò)程中遇到的具體疑問(wèn)，以及外匯管理工作重點(diǎn)、方向等問(wèn)題，與監(jiān)管部門進(jìn)行了充分的溝通和交流；相關(guān)業(yè)務(wù)司負(fù)責(zé)同志則對(duì)交流中涉及的問(wèn)題一一做了詳細(xì)的回應(yīng)和解答。

最后，陳之為理事長(zhǎng)就本次會(huì)議做了總結(jié)發(fā)言。他指出，理事會(huì)是理事單位與管理當(dāng)局進(jìn)行交流溝通的平臺(tái)，連接著監(jiān)管者和市場(chǎng)、銀行和企業(yè)、國(guó)際和國(guó)內(nèi)。雜志社一直致力于建設(shè)好這個(gè)平臺(tái)并充分發(fā)揮好這個(gè)平臺(tái)的作用。今后理事會(huì)將繼續(xù)充分利用雜志、培訓(xùn)、官方微信微博、APP等渠道，搭建多元化的交流平臺(tái)，及時(shí)將收集到的問(wèn)題提交相關(guān)部門予以解答，并及時(shí)反饋給大家，為理事單位提供更好的服務(wù)，交出一份理事服務(wù)的滿意答卷。