國有煤礦事故統計分析與防控對策

許多康

（重慶煤監局統計中心，重慶 401121）

1 煤礦生產安全事故統計分析

截至2018年底，重慶保留市屬國有煤礦16個（不含停建和長期未生產煤礦），其中：煤與瓦斯突出礦井10個、高瓦斯礦3個、瓦斯礦3個，水文條件極復雜1個、復雜3個、中等12個。礦井核定能力1280萬t/a，近年來實際生產能力950萬t/a左右，在2006～2018年13年間，共發生生產安全事故104起，死亡137人（見表1、表2、表3和圖1）。

1.1 按事故性質統計分析

從表1可以看出，一般事故97起103人，占事故總量的93.27%和75.18%；較大事故7起34人，占事故總量的6.73%和24.82%；消滅了重大以上事故。“十二五”期間，2014年實現了“零死亡”[1]，其余4年共發生事故29起32人，其中，較大事故1起3人，分別較“十一五”期間共64起88人下降54.69%和63.64%，較大事故共5起24人，下降80%和87.5%。進入“十三五”以來，3年共發生11起死亡17人，年均發生3.7起5.7人，較“十二五”期間年均5.8起6.4人下降36.21%和10.94%，但較大事故起數已持平，死亡人數已超133.33%。可見進入“十三五”以來，市屬國有煤礦事故下降的幅度較“十二五”比“十一五”事故下降幅度減少了18.48%，死亡人數下降幅度減少了52.7%，發生較大事故風險在增加，防控事故壓力更大，安全工作任務更加艱巨。

1.2 按事故類型統計分析

從表2可以看出，8類煤礦事故中，除火災事故實現“零死亡”外，其余7類事故都發生了人員死亡。其中，瓦斯事故7起17人，占事故總量的6.73%和12.69%；頂板事故39起44人，占事故總量的37.5%和32.12%；運輸事故26起33人，占事故總量的25%和24.09%；機電事故13起13人，占事故總量的12.5%和9.49%；其他事故11起14人，占事故總量的10.58%和10.22%；放炮事故7起7人，占事故總量的6.73%和9.49%；水害事故1起9人，占事故總量的0.96%和6.57%。

表1 市屬國有煤礦2006-2018年按事故性質統計表

表2 市屬國有煤礦2006-2018年按事故類型統計表

2 主要事故類別風險分析

2.1 瓦斯類事故“零死亡”特征

“十一五”以來，共有10個年份沒有發生瓦斯事故，3個年份發生了瓦斯事故，瓦斯事故年“零死亡”控制目標達76.9%。3個發生瓦斯事故年份中，瓦斯事故多發出現在2006年，發生5起共死亡15人，其中發生較大事故3起共死亡11人，另外2015年、2010年各發生1起死亡1人瓦斯事故。“十一五”期間，2007～2009年第1次出現連續3年實現“零死亡”，“十二五”期間，2011～2014年第1次出現連續4年實現“零死亡”，進入“十三五”期的2016～2018年，第2次出現連續3年實現“零死亡”。實現瓦斯事故“零死亡”最長安全周期發生在2010年6月13日至2015年8月21日期間，共1865d。最近一次瓦斯事故發生在2015年8月22日，截至定稿日期，已實現1292d安全周期，煤礦瓦斯類事故得到了有效控制。

2.2 頂板類事故發生風險分析

共有11個年份發生了頂板事故，2個年份消滅了頂板事故，頂板事故年發生率84.62%。2012年發生1起較大頂板事故死亡3人，頂板事故排各類事故之首。“十一五”期間，頂板事故共發生24起死亡26人。“十二五”期間，2014～2015年連續2年消滅了頂板事故，另2011～2013年共發生10起死亡13人，較“十一五”分別下降58.3%和50%。進入“十三五”期間，前3年已發生5起死亡5人，年均1.67起1.67人，較“十二五”前3年分別下降50%和61.54%，但因“十二五”期間后2年消滅了頂板事故，按年均2起2.6人對比分別只下降16.5%和35.77%，比“十二五期間”頂板事故下降幅度減少了41.8%和25.77%。表明煤礦頂板事故多發狀況沒有得到根本改變，“十三五”后2年消災頂板事故目標壓力增大。

2.3 機運事故發生風險分析

共有10個年份發生了運輸事故，3個年份消滅了運輸事故，運輸事故年發生率76.92%，運輸事故排各類事故的第二位。“十一五”期間，運輸事故共發生18起死亡19人。“十二五”期間，共發生5起死亡5人，較“十一五”分別下降72.22%和73.68%。進入“十三五”期間，前2年消滅了運輸事故，但第3年的2018年發生1起較大運輸事故死亡7人和2起各死亡1人的一般事故，年均事故起數和人數與“十二五”比較分別為持平和上升200%。

把機電類事故與運輸類事故合并統稱機運事故。從表2看出，除2014年和2017年外，其余11年共發生機運事故39起46人，事故起數與頂板事故起數持平，人數超2人。“十三五”前3年已發生5起11人，與“十二五”5年共發生11起11人比較，盡管起數有所減少，但死亡人數已經持平。因此，煤礦機運事故多發且有明顯上升的趨勢。

3 煤礦事故風險等級劃分

3.1 煤礦事故發生幾率特征

（1）事故發生幾率平穩下降到“零死亡”控制目標，但期間事故升降呈反復性[2]。這個特征主要發生在2006～2014年之間。（2）事故發生幾率進入3年基本穩定特征后向事故多發變化。從2015年開始事故發生控制在4起以內，事故發生幾率基本進入穩定階段，但2018年發生了3起運輸事故，且在12月15日發生了1起運輸較大事故死亡7人，還分別發生了1起死亡1人的放炮事故和頂板事故，其中的放炮事故是在時隔5年后的2018年3月26日發生的。（3）各類較大事故風險面廣，發生較大事故幾率大。“十一五”以來，瓦斯、頂板、運輸、水害和其他均發生了較大事故，且煤礦災害重、隱患多的現象沒有根本改變，各類生產安全事故發生可能存在大的反彈的特征，不僅要防止零星事故多發，更要防止瓦斯、頂板等各類較大事故發生。

圖1 事故起數和人數直方圖

3.2 煤礦事故風險等級劃分

根據事故發生幾率特征和煤礦發生事故頻度（見表3），對煤礦事故風險進行等級劃分。具體方法為：按煤礦2006年以來發生的事故統計情況，擬定發生了10次以上、5～9次和5次以下事故的煤礦分別定義為事故高發、頻發和易發礦。結果為：石壕煤礦、逢春煤礦、松藻煤礦、打通一礦和南桐煤礦為事故高發礦；韋家溝煤礦、紅巖煤礦、東林煤礦、邵新煤礦和鹽井一礦為事故多發礦；蘆塘煤礦、三匯二礦、渝陽煤礦、田家煤礦和中心橋煤礦為事故易發礦。按“一礦一策”的要求對這三類煤礦事故風險進行認真解剖和分類監管。

表3 按礦井名稱和事故類型統計表

4 煤礦事故風險防控對策

4.1 強化煤礦瓦斯災害治理，防范瓦斯事故發生

重慶市屬13個煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井主要分布在綦江區、萬盛經開區和合川區，都屬于煤層原始瓦斯含量高和壓力大礦井，瓦斯災害嚴重，另從瓦斯超限、防突效果檢驗、發生的瓦斯動力現象等風險研判，瓦斯災害仍然是威脅市屬國有煤礦生存的最大的危險因素，要對瓦斯災害時刻保持高度的警醒，繼續加大瓦斯災害治理各項安全技術措施的落實力度，防止瓦斯超限和傷亡事故的發生。

4.2 加快采掘工作面新技術的推廣應用

按照“機械化換人、自動化減人”要求，大力推進采煤工作面無人回采新工藝和運輸巷道遠程控制技術，減少工作面及運輸巷道操作人員；在掘進工作面推廣技術含量高的綜掘機和盾構機掘進，加快掘進機械化及自動化水平步伐；在易發頂板事故的關鍵工序和場所安裝視頻進行遠程監控；加快巷道支架回撤、掘進支護等主要工序機器人研發和頂板隱蔽災害診斷及綜合治理新技術研究工作。

4.3 加強機運管理遏制機運事故多發勢頭

機運事故多發的統計特征和2018年“12.15”較大運輸事故表明：機運事故防控成為了煤礦事故防范的重點和難點。市屬煤礦運輸戰線長，運輸環節多，機電設備多，自動控制技術復雜，客觀上造成機運安全風險點多，事故隱患多。煤礦企業要加強機運類和計算機類工程技術人員引進和知識更新，加大新設備新工藝和風險管理體系研發推廣應用，認真開展機運隱患整治，最大程度消除機運安全隱患，降低機運事故風險。

5 結論

（1）重慶市屬國有煤礦瓦斯事故的起數和人數明顯呈下降趨勢，近10年來消滅較大瓦斯事故，瓦斯災害治理效果日益突顯，瓦斯事故防控效果顯著，但瓦斯災害仍然是威脅煤礦生存的最大危險因素，需時刻保持高度的警惕。

（2）煤礦頂板、運輸兩類事故多發。其中，頂板事故呈穩定趨勢，運輸事故抬頭且有上升趨勢，控制住頂板、運輸類事故是減少事故總量的重點和關鍵。

（3）努力營造本質安全環境。大力推廣采煤工作面機器人回采工藝和掘進工作面盾構機掘進技術，井下關鍵環節、主要生產工序全面推廣視頻監控和遠程操作。