筠連縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

劉朝平

（四川省筠連縣人民政府，四川 筠連 620000）

肉牛產(chǎn)業(yè)是筠連縣五個“百億產(chǎn)業(yè)”之一，近年來，通過政策引導(dǎo)、要素保障、市場拓展，全縣肉牛產(chǎn)業(yè)取得了一定的成效。但如何克服產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，推動肉牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和綜合產(chǎn)值百億目標(biāo)是我們亟需解決的課題。

1 筠連縣肉牛產(chǎn)業(yè)基本情況

1.1 產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模 一是一產(chǎn)基礎(chǔ)扎實(shí)。2018年全縣肉牛存出欄20.1萬頭，出欄5.4萬頭，母牛存欄4.86萬頭。存出欄量位居全省農(nóng)區(qū)第三位，川南片區(qū)第一位。二是二產(chǎn)逐步發(fā)展。建成肉牛屠宰加工企業(yè)6 個，每年產(chǎn)能達(dá)到10 萬頭；培育傳統(tǒng)牛肉產(chǎn)品作坊63家，牛糞有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)2 個。三是三產(chǎn)逐步活躍。“筠連黃牛”成功申報為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、地理標(biāo)志證明商標(biāo)；手撕牛肉、腌條牛肉被評宜賓名優(yōu)特產(chǎn)；中央廚房食品成功進(jìn)入盒馬鮮生市場，培育牛肉餐飲連鎖實(shí)體5 家，同時積極組織產(chǎn)品到北京、成都、景德鎮(zhèn)等地展銷，擴(kuò)大知名度，拓寬市場。

鄭燦財(cái) 攝

1.2 養(yǎng)殖模式較為成熟 一是創(chuàng)新建立筠連縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1+N”聯(lián)動機(jī)制，并在全省推廣。二是探索推廣“藏牛于戶、山繁川育”“借牛還牛”“公司+基地+聯(lián)合社+專合社+農(nóng)戶”等肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，得到省市及相關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)內(nèi)專家的充分肯定。三是積極推廣“畜-沼-飼草-畜”模式，開發(fā)推廣酒糟肉牛育肥綜合配套技術(shù)、優(yōu)質(zhì)牧草和農(nóng)作物秸稈利用技術(shù)，科學(xué)優(yōu)化肉牛飼草料結(jié)構(gòu)，提高飼草料利用水平。

1.3 養(yǎng)殖技術(shù)保障有力 一是聘請專家制《筠連縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及《筠連縣肉牛高效繁育基地建設(shè)規(guī)劃》，為肉牛產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提供機(jī)制和體系保障。制定《筠連黃牛（肉牛）養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》，為農(nóng)戶養(yǎng)牛提供技術(shù)依據(jù)，有效促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。二是專家團(tuán)隊(duì)保障。與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川省畜牧科學(xué)研究院等科研院所建立合作關(guān)系，聘請業(yè)內(nèi)知名專家為筠連縣肉牛產(chǎn)業(yè)科技顧問，使飼養(yǎng)技術(shù)和肉牛市場信息實(shí)現(xiàn)無縫對接。多次邀請國家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系知名專家開展培訓(xùn)，為肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品開發(fā)提供技術(shù)支撐。三是積極培養(yǎng)壯大縣級人才隊(duì)伍，已建成縣鄉(xiāng)村三級人才服務(wù)體系，為肉牛養(yǎng)殖提供技術(shù)保障。組建縣內(nèi)“土專家”、畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員、專合社技術(shù)人員、家庭牧（農(nóng)）場養(yǎng)殖大戶等肉牛養(yǎng)殖技術(shù)宣講隊(duì)，到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集中宣講，發(fā)揮示范帶動和技術(shù)指導(dǎo)作用。同時，通過組織熟練掌握養(yǎng)殖技術(shù)的專業(yè)大戶、畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員幫助周邊群眾做好技術(shù)服務(wù)，有效推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是強(qiáng)化職業(yè)技術(shù)教育。縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校每年招收畜牧獸醫(yī)班，堅(jiān)持理論與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，培育和造就一批懂牛產(chǎn)業(yè)、愛牛產(chǎn)業(yè)的技術(shù)人才隊(duì)伍。

1.4 政策體系基本完善 全方位構(gòu)建政策扶持機(jī)制，推動肉牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。縣人民政府印發(fā)《加快推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，全面系統(tǒng)地制定和完善全縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施，實(shí)施見母補(bǔ)犢、建圈補(bǔ)助、創(chuàng)立省級以上示范經(jīng)營主體、省級以上名優(yōu)產(chǎn)品、餐飲體驗(yàn)店等補(bǔ)助，調(diào)動群眾積極性，為肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.5 新型主體不斷壯大 鼓勵社會資本投入肉牛產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)民專合社、家庭牧（農(nóng)）場、規(guī)模育肥場，發(fā)揮好市場主體帶動作用。建成了“牛犇”“首牛”“川苗”等肉牛屠宰加工企業(yè)，加大產(chǎn)品開發(fā)力度，積極拓展市場，帶動引領(lǐng)全縣肉牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2 存在的主要問題

2.1 基層重視不夠，肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢 一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳引導(dǎo)不夠，沒有壓緊壓實(shí)責(zé)任。二是村級組織示范作用不夠。村干部對肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏重視，組織發(fā)動不積極，群眾對產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識不深，不了解肉牛產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)展信心不足。

2.2 養(yǎng)殖技術(shù)欠缺，養(yǎng)殖效益不高 廣大農(nóng)戶缺乏疫病防治、發(fā)情鑒定暨配種改良、飼養(yǎng)管理等技術(shù)，抗風(fēng)險能力極差，養(yǎng)殖效益不高，嚴(yán)重影響農(nóng)戶發(fā)展肉牛的積極性。

2.3 肉牛產(chǎn)業(yè)投入大、周期長，養(yǎng)殖戶承擔(dān)能力有限 從母牛牛犢到能繁母牛產(chǎn)仔，見效益需要三年時間，對普通養(yǎng)殖戶而言，因?yàn)橘徺I母牛資金投入較大，且在三年內(nèi)只有投入沒有產(chǎn)出，許多養(yǎng)殖戶無能力承擔(dān)此期間養(yǎng)殖成本費(fèi)用，影響?zhàn)B殖積極性。肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展上“熱”下“冷”現(xiàn)象比較明顯。

2.4 品牌效益不顯，產(chǎn)業(yè)鏈條不長 肉牛養(yǎng)殖比較優(yōu)勢沒有體現(xiàn)，市場面不寬。同時，由于缺乏真正有實(shí)力的牛肉加工企業(yè)，筠連縣牛肉產(chǎn)品基本以鮮銷為主，牛肉食品、牛骨、牛血、牛皮等附加產(chǎn)品開發(fā)沒有跟上，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)效益不高，企業(yè)帶動力不強(qiáng)，影響肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.5 糞污治理困難，環(huán)保壓力巨大 筠連縣為南方喀斯特地貌山區(qū)，雨水豐沛，地下水系發(fā)達(dá)，僅靠現(xiàn)有企業(yè)有機(jī)肥生產(chǎn)、糞污還田方式處理遠(yuǎn)不能滿足生產(chǎn)發(fā)展的需要，大量牛糞堆積或戶外排放，為生態(tài)環(huán)保帶來了巨大壓力。

3 當(dāng)前肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢與機(jī)遇

3.1 國際市場總體穩(wěn)定，對國內(nèi)市場沖擊有限 數(shù)據(jù)顯示，全球出欄率維持上升趨勢，但2014～2017 年全球牛肉產(chǎn)量均保持在6 000 萬噸左右，2018～2019 年每年產(chǎn)量大約增加50～100 萬噸，全球牛肉市場供需相對穩(wěn)定，從國內(nèi)牛肉產(chǎn)量看，2016 年國內(nèi)牛肉產(chǎn)量為717 萬噸，2018 年為729 萬噸，增長速度緩慢，國內(nèi)肉牛生產(chǎn)空間巨大。

3.2 國人消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變，肉牛消費(fèi)需求增大 近年來隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，城鄉(xiāng)居民收入水平和生活水平不斷提高，更多的人開始關(guān)注家庭飲食健康，牛肉人均消費(fèi)量從1990 年的0.9 千克增加到2016 年的6.16 千克，消費(fèi)增量明顯，預(yù)計(jì)到2025 年，國內(nèi)牛肉消費(fèi)總量將增加到1 020 萬噸，牛肉供給缺口巨大。據(jù)《南方周末》報道，我國每年進(jìn)口牛肉約為100 萬噸，走私牛肉約200萬噸，近年來，隨著國家加大走私打擊，國內(nèi)走私牛肉將大量減少，需大于求的供需矛盾會更加突出。

3.3 生豬疫情形勢影響，肉牛消費(fèi)快速增長 隨著2018年非洲豬瘟在我國多地爆發(fā)，生豬存欄量的急劇下降造成市場供給不足，豬肉價格直線上升，在此背景下，更多人必將選擇其他動物蛋白，牛肉將成為最理想的選擇。

3.4 飼料要素保障充裕，養(yǎng)殖效益大幅提升 筠連縣是四川盆地盆周山區(qū)，飼草資源豐富。具有豐富草山草坡、荒山草甸、農(nóng)副作物秸稈等，同時，還有大量的退耕還草、林下種草項(xiàng)目工程，可承載能力在50萬個牛單位以上。2019年8月，筠連縣人民政府與宜賓五糧液集團(tuán)有限公司達(dá)成長期合作協(xié)議，五糧液所產(chǎn)酒糟全部按50元每噸支持筠連縣發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，不僅從質(zhì)量和數(shù)量上充分滿足該縣牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，同時每噸酒糟為養(yǎng)殖戶節(jié)約成本約70余元，每頭牛節(jié)約飼養(yǎng)成本600 余元。加上活牛價格從2016 年每斤12 元上漲到2019年的18元，每頭牛可提高0.6～1.2萬元收入，養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)收益可觀。

3.5 市場接受度不斷提升，品牌溢價開始顯現(xiàn) 近年來，筠連縣通過鼓勵企業(yè)出川參加展銷、扶持企業(yè)開設(shè)筠連黃牛餐飲店、引導(dǎo)企業(yè)與縣外企業(yè)積極合作等多種方式，強(qiáng)力推進(jìn)筠連黃牛品牌，取得較好成效。

4 筠連縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)牛能致富的共識基礎(chǔ)較好，隨著架子牛市場價格的持續(xù)攀升，購買架子牛集中育肥的成本越來越高，加上外地牛因長途運(yùn)輸“水土不服”，還有一個月左右的適應(yīng)時間才能添膘。要真正發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，必須要大量增加能繁母牛存量。但是，由于母牛從牛犢到產(chǎn)仔到農(nóng)戶有牛賣，需要三年左右時間，母牛在這段時間效益不明顯，許多養(yǎng)殖戶難以堅(jiān)持。因此需要從組織宣傳、政策保障、養(yǎng)殖技術(shù)等多方面綜合施策，才能推動肉牛產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

4.1 強(qiáng)化組織發(fā)動，增強(qiáng)百億肉牛產(chǎn)業(yè)信心 必須把調(diào)動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村班子積極性，增強(qiáng)社會普遍信心作為當(dāng)前重點(diǎn)工作來抓。一是提高組織站位。堅(jiān)持把肉牛產(chǎn)業(yè)作為鞏固脫貧成果，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“一把手”分管機(jī)制，肉牛產(chǎn)業(yè)由管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長分管調(diào)整為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長直接管，強(qiáng)化組織力度。二是統(tǒng)一思想共識。縣級主管部門組織專家力量，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫助鄉(xiāng)村干部算好“養(yǎng)牛賬”，將肉牛價格、牛肉價格、市場需求等信息，同時，全方位加大肉牛產(chǎn)業(yè)宣傳力度，形成發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的共識。三是堅(jiān)持干部帶頭養(yǎng)殖。充分發(fā)揮村組干部和優(yōu)秀黨員的示范帶頭作用，通過村組干部、先進(jìn)黨員示范帶頭養(yǎng)或注資專業(yè)合作社、養(yǎng)殖大戶參與養(yǎng)的形式，引領(lǐng)一般群眾適度規(guī)模養(yǎng)殖基礎(chǔ)母牛，逐步擴(kuò)大規(guī)模。四是建立考核激勵機(jī)制。充分發(fā)揮干部考核杠桿作用，建立完善肉牛產(chǎn)業(yè)考核體系和激勵機(jī)制，設(shè)立肉牛產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)目標(biāo)，對完成任務(wù)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及個人實(shí)行獎勵，對未完成任務(wù)的，給予相應(yīng)處罰，工作特別優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部可作為進(jìn)一步提拔使用的培養(yǎng)對象，表現(xiàn)特別突出的養(yǎng)殖戶，可以培養(yǎng)吸收到村級領(lǐng)導(dǎo)班子。

4.2 強(qiáng)化系統(tǒng)服務(wù)，提升群眾養(yǎng)殖效益 一是強(qiáng)化飼養(yǎng)技術(shù)服務(wù)。根據(jù)調(diào)研情況看，家庭牧（農(nóng)）場、規(guī)模場和專合社養(yǎng)殖技術(shù)保障較好，散養(yǎng)戶在母牛發(fā)情配種、疫病防治、飼料供給等方面技術(shù)掌握較差。近期，要充分利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站、村防疫員、專合社、家庭牧（農(nóng)）場、養(yǎng)殖大戶、縣養(yǎng)牛協(xié)會等現(xiàn)有技術(shù)力量，通過長期傳幫帶等形式，幫助散養(yǎng)戶解決養(yǎng)殖技術(shù)上的問題。要通過職業(yè)技術(shù)學(xué)校培養(yǎng)、常態(tài)化現(xiàn)場培訓(xùn)指導(dǎo)等措施，培養(yǎng)一批技術(shù)人才隊(duì)伍，滿足規(guī)模化發(fā)展需要。二是強(qiáng)化配種技術(shù)保障。要通過采購服務(wù)和整合現(xiàn)有技術(shù)過硬人員等方式，幫助養(yǎng)殖戶準(zhǔn)確掌握母牛發(fā)情規(guī)律，選用優(yōu)質(zhì)凍精品種，提升配種成功率和良種率，縮短產(chǎn)仔周期。同時，充分利用技術(shù)資源，強(qiáng)化養(yǎng)殖群體專業(yè)知識培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)，為肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品開發(fā)提供技術(shù)支撐。三是強(qiáng)化酒糟利用技術(shù)保障。積極與微生物專家合作，強(qiáng)化酒糟開發(fā)利用，通過酒糟發(fā)酵、生產(chǎn)高效酒糟蛋白飼料等途徑，延長酒糟保質(zhì)期，提高酒糟使用效率。四是強(qiáng)化政策支持。加強(qiáng)金融支持，通過加大鄉(xiāng)村振興基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持風(fēng)險基金投入，加強(qiáng)鄉(xiāng)村金融信用體系建設(shè)，加大肉牛養(yǎng)殖貸款擔(dān)保貼息、鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)更多肉牛產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)品等，多途徑撬動金融貸款支持，增強(qiáng)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金保障。加大政府政策性扶持，對縣外新購買母牛實(shí)施“見犢補(bǔ)母”，對10頭以上規(guī)模養(yǎng)殖實(shí)施建圈補(bǔ)助，對按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的糞污處理設(shè)施進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助，盡可能降低養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖積極性。

4.3 強(qiáng)化牛肉終端研發(fā)，利用市場力量拉動發(fā)展 當(dāng)前，筠連縣肉牛交易基本以活牛或屠宰生鮮銷售，牛血、牛骨等沒有得到充分利用，牛產(chǎn)品附加值低，要改變這一現(xiàn)實(shí)，必須從牛肉產(chǎn)品開發(fā)入手。一是加強(qiáng)中央廚房產(chǎn)品開發(fā)。做好市場細(xì)分，結(jié)合當(dāng)前客戶群對便捷食品的需求，鼓勵企業(yè)聘請食品領(lǐng)域?qū)＜遥闇?zhǔn)一線市場開發(fā)，加大中央廚房牛肉食品的研發(fā)，合理利用好盒馬鮮生、電商等線上線下推送，提升產(chǎn)品附加值。二是有效利用廢棄產(chǎn)品。引導(dǎo)餐飲企業(yè)加強(qiáng)牛血、牛骨餐飲利用。三是強(qiáng)化休閑食品開發(fā)。通過與相關(guān)科研單位、大型知名牛肉企業(yè)合作或自主技術(shù)創(chuàng)新，提升傳統(tǒng)牛肉休閑食品制作工藝，開發(fā)不同風(fēng)味、不同口感的即開即食型牛肉食品，滿足消費(fèi)市場便捷化、多樣化需求，提升產(chǎn)品附加值。

4.4 強(qiáng)化招商引資，大力培育龍頭企業(yè) 適度規(guī)模的散養(yǎng)方式對鞏固牛群基礎(chǔ)至關(guān)重要，但對于肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)效益必須實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營，只有把肉牛加工業(yè)發(fā)展起來，讓企業(yè)與養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖主體的利益連接起來，形成利益共同體，才能真正推動肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是科學(xué)規(guī)劃設(shè)立肉牛產(chǎn)業(yè)園。根據(jù)肉牛養(yǎng)殖生產(chǎn)布局，充分考慮規(guī)模養(yǎng)殖、屠宰加工、產(chǎn)品研發(fā)等綜合需要，在有條件的地方規(guī)劃設(shè)立肉牛產(chǎn)業(yè)園，形成輻射帶動產(chǎn)業(yè)的核心，助推肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是引進(jìn)龍頭企業(yè)。根據(jù)發(fā)展需要，引進(jìn)一批肉牛養(yǎng)殖、屠宰加工和資源化利用高科技企業(yè)，拓展生物提取、工藝品開發(fā)等附加產(chǎn)品開發(fā)利用，延長肉牛產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)效益。三是做大現(xiàn)有企業(yè)。目前，筠連縣的肉牛屠宰加工企業(yè)，產(chǎn)品基本為鮮銷和簡單腌制牛肉，附加值不高，應(yīng)加大現(xiàn)有企業(yè)培育力度，提高其工業(yè)化生產(chǎn)能力，這是引導(dǎo)筠連縣當(dāng)前肉牛產(chǎn)業(yè)的有效措施。

4.5 強(qiáng)化品牌打造，做長肉牛產(chǎn)業(yè)鏈條 一是強(qiáng)化“筠連黃牛”品牌建設(shè)。筠連縣必須走向質(zhì)量要效益之路，引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)，走規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式，探索筠連黃牛與安格斯等牛雜交，所得后代再與其他優(yōu)良產(chǎn)品雜交等方式，培育適應(yīng)筠連養(yǎng)殖、適應(yīng)市場希求的優(yōu)勢品種，遵從“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”市場規(guī)律，增強(qiáng)肉牛市場競爭力。政府應(yīng)積極推動筠連黃牛地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品登記，整合筠連黃牛地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、筠連黃牛地理標(biāo)志證明商標(biāo)，由政府委托筠連縣養(yǎng)牛協(xié)會負(fù)責(zé)“筠連黃牛”品牌宣傳、技術(shù)推廣、市場監(jiān)管。二是加大餐飲品牌打造。政府應(yīng)針對性完善一些扶持政策，建立利于筠連黃牛餐飲品牌發(fā)展的工作機(jī)制，在資金扶持引導(dǎo)、行政審批服務(wù)、發(fā)展思路等方面給予企業(yè)支持，讓企業(yè)成為宣傳推廣筠連黃牛的主力軍。三是強(qiáng)化技術(shù)品牌建設(shè)。在規(guī)范化養(yǎng)殖基礎(chǔ)上，運(yùn)用二維碼溯源，檢疫檢驗(yàn)數(shù)據(jù)開放等現(xiàn)代科技，向消費(fèi)者展示筠連肉牛養(yǎng)殖、屠宰、綜合技術(shù)保鮮、食品加工等信息，在消費(fèi)者中逐步建立信用體系，讓筠連牛肉成為消費(fèi)者心中的放心肉，從而拉動消費(fèi)，促進(jìn)生產(chǎn)。

4.6 強(qiáng)化糞污處理，提升生態(tài)效益 一是引進(jìn)培育一批環(huán)保企業(yè)。通過招商引資等方式，培育一批糞污治理環(huán)保企業(yè)，其中，再引進(jìn)2～3戶生產(chǎn)能力在年產(chǎn)20萬噸左右的牛糞有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)，使全縣牛糞有機(jī)肥生產(chǎn)能力達(dá)到70～80萬噸，徹底解決糞污處理問題，提升養(yǎng)殖戶效益。二是通過企業(yè)運(yùn)用市場化運(yùn)作方式對肉牛養(yǎng)殖糞污進(jìn)行處理，確保養(yǎng)殖污染物處理達(dá)到環(huán)保要求。三是通過政策補(bǔ)助等方式，完善養(yǎng)殖場（戶）環(huán)保設(shè)施，繼續(xù)推行“牛-沼氣-種植業(yè)”“牛糞-蚯蚓-土雞-有機(jī)肥-飼草”模式，實(shí)現(xiàn)糞污無害化處理和綜合利用，提升生態(tài)效益。