論全面從嚴(yán)治黨背景下黨校教育作用的發(fā)揮

張倩倩

（中共大理州委黨校科研辦，云南大理 671000）

黨的十九大報告提出：“勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格……堅持全面從嚴(yán)治黨”，表明了黨加強(qiáng)自身建設(shè)的決心和勇氣。從嚴(yán)治黨一要靠制度，二要靠教育。黨校干部教育培訓(xùn)是新時期建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、管好育好選好干部不可替代的重要一環(huán)。在全面從嚴(yán)治黨的新形勢下，黨校必須肩負(fù)起干部教育培訓(xùn)“主陣地”的重大職責(zé)和光榮使命，做從嚴(yán)治黨的排頭兵，在全面從嚴(yán)治黨中充分發(fā)揮黨校教育培訓(xùn)的重大作用。從嚴(yán)治校辦學(xué)，發(fā)揮黨校良好校風(fēng)，在政治上、教學(xué)上、學(xué)習(xí)上、紀(jì)律作風(fēng)上四個方面從嚴(yán)，這是對全面從嚴(yán)治黨要把黨的政治建設(shè)擺在統(tǒng)領(lǐng)首位的具體體現(xiàn)，是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要部分，更是堅持黨校姓黨的內(nèi)在要求。

1 推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要意義

全面從嚴(yán)治黨是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面提出的總體思路，體現(xiàn)了偉大事業(yè)與偉大工程的統(tǒng)一，體現(xiàn)了黨的建設(shè)與治國理政的統(tǒng)一，是進(jìn)行偉大斗爭與實(shí)現(xiàn)偉大夢想的有力保障。

1.1 全面從嚴(yán)治黨是新時代鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求

黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨是在新民主主義革命時期經(jīng)過 28年的艱苦斗爭中得來的。黨在長期執(zhí)政的實(shí)踐中，肩負(fù)的使命更加重大，承擔(dān)的責(zé)任更加繁重，面臨的新情況、新問題更加復(fù)雜，“四大考驗(yàn)”和“四大危險”依然存在，人民群眾對黨的要求和期望也越來越高。這就要求共產(chǎn)黨人必須增強(qiáng)憂患意識和執(zhí)政意識，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、增強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力。只有堅持全面從嚴(yán)治黨，持久深入推進(jìn)黨自身的建設(shè)，堅持預(yù)防、懲治并舉，才能凈化政治生態(tài)，堅定理想信念，贏得人民群眾的支持和信任，從而帶領(lǐng)全黨全國人民開創(chuàng)更加美好的未來，實(shí)現(xiàn)黨長期執(zhí)政和國家長治久安。

1.2 全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)中國夢的政治保證

中國夢是中國人民對國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福、社會和諧、生態(tài)美麗的美好前景的共同追求，是凝聚黨心民心、激勵中華兒女為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的強(qiáng)大精神力量。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，錘煉堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，提高自我凈化能力，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”提供方向指引，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)凝聚共識、凝聚力量，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供最堅強(qiáng)的政治保證。

1.3 全面從嚴(yán)治黨是落實(shí)“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要部分

黨的十八大以來，黨中央提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中，全面從嚴(yán)治黨雖然最后一個提出，但卻占有重要地位，與其他三個全面有著密切的聯(lián)系，必須相互配合，相互協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)。黨掌握著巨大的權(quán)力，只有正確地運(yùn)用這種權(quán)力，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，才能為其他三個全面提供堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量。

2 從黨校的功能定位準(zhǔn)確把握推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的各項要求

2.1 旗幟導(dǎo)向功能：堅持“黨校姓黨”的根本原則，發(fā)揮理論武裝“主陣地”作用

思想建黨是我們黨的傳家寶和優(yōu)勢，在全面從嚴(yán)治黨中要堅定思想建黨，引領(lǐng)黨員增強(qiáng)“四種意識”，黨校培訓(xùn)則是加強(qiáng)思想建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2015年12月，習(xí)近平總書記在全國黨校工作會議上指出，黨校姓黨，首先要把黨的旗幟亮出來，讓黨的旗幟在各級黨校上空高高飄揚(yáng)。新時代，我們要讀原著，學(xué)經(jīng)典，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部，統(tǒng)一思想，指導(dǎo)實(shí)踐，加強(qiáng)黨員干部的理論和行動自覺。

2.2 補(bǔ)鈣壯骨功能：堅定理想信念，發(fā)揮黨性鍛煉“大熔爐”作用

理想信念是中國共產(chǎn)黨人安身立命的根本，理想信念不堅定，精神上就會缺鈣，就會得“軟骨病”，全面從嚴(yán)治黨要求黨員要堅定理想信念，提高黨性修養(yǎng)。黨性教育是黨校干部教育培訓(xùn)的重要組成部分，通過對黨員干部進(jìn)行黨性培育、黨性錘煉，使黨員做到對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，成為“五個過硬”的典范。

2.3 理論創(chuàng)新功能：黨的理論需要與時俱進(jìn)，發(fā)揮理論創(chuàng)新“思想庫”作用

黨校作為黨的哲學(xué)社會科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和特點(diǎn)，要不斷完善“教學(xué)出題目，科研做文章，成果進(jìn)課堂，資政進(jìn)決策”的教學(xué)科研資政互促轉(zhuǎn)化機(jī)制，以教學(xué)科研帶動資政的發(fā)展，做到為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，為黨委政府決策提供咨詢。

2.4 凈化風(fēng)氣功能：改進(jìn)黨員作風(fēng)，發(fā)揮執(zhí)政者之師“示范者”作用

黨校姓黨，黨校因黨而立，因黨而興，黨校的自身建設(shè)必須符合全面從嚴(yán)治黨的新標(biāo)準(zhǔn)，這就要求我們把從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)作為各項工作的重要遵循，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)、端正校風(fēng)學(xué)風(fēng)。

3 堅持正確的辦學(xué)方向，在全面從嚴(yán)治黨中強(qiáng)化黨校教育的作用

3.1 以黨校姓黨保證辦學(xué)方向準(zhǔn)，堅持用學(xué)術(shù)講政治

堅持黨校姓黨，是辦好黨校，保證黨校事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)的根本方向，也是黨校為黨的事業(yè)發(fā)揮重要作用的政治要求。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)全國黨校工作會議精神，確保黨的理論教育和黨性教育達(dá)到總課程的 70%以上。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，是當(dāng)前和今后一個時期全黨首要的政治任務(wù)，更是黨校的職責(zé)和使命，要把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為主體班次教學(xué)的必修課，教師要按照“學(xué)懂、弄通、做實(shí)”的學(xué)習(xí)貫徹方法論，認(rèn)真?zhèn)湔n、講出質(zhì)量和效果。

黨校不同于一般的學(xué)校，黨校姓“黨”名“校”，這就要求政治水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)缺一不可，要用學(xué)術(shù)講政治。一是講的內(nèi)容是政治。包括馬列經(jīng)典、學(xué)科代表著作、黨委政府重大決策部署等，而且要堅持問題導(dǎo)向、找準(zhǔn)學(xué)術(shù)接口，構(gòu)建學(xué)理框架。二是講課有紀(jì)律。教師講課要遵守政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，在黨言黨，不能有任何違背黨和國家政策的言論，不能以偏概全，不能以個人看法替代嚴(yán)肅的理論思考，要保證黨校講臺是黨重大理論、路線、方針、政策的宣傳平臺。三是研究無禁區(qū)也不是絕對的。黨校教師的專業(yè)方向和研究領(lǐng)域是可以多范圍的，沒有特殊的邊界限制，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)都可以研究，但如果研究結(jié)論和中央精神不一致，可以通過其他渠道反映，但不能在黨校的課堂上講。

3.2 以持續(xù)創(chuàng)新保證辦學(xué)質(zhì)量高

黨校應(yīng)始終保持創(chuàng)新的意識，不斷拓展思路，在辦學(xué)理念和辦學(xué)形式上有所創(chuàng)新、改進(jìn)，切實(shí)提升黨校辦學(xué)質(zhì)量和水平。一是強(qiáng)化教研科室職能和作用發(fā)揮，強(qiáng)化對馬克思主義基礎(chǔ)理論、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨史黨建黨性教育等基礎(chǔ)學(xué)科和重大理論的教學(xué)研究。二是重視科研資政，提高調(diào)研、分析能力，聚焦黨委政府中心工作，開展研究、服務(wù)決策咨詢，統(tǒng)一資政報告模式，規(guī)范審批、報送流程，暢通資政渠道。三是積極運(yùn)用好能發(fā)揮學(xué)員主體作用的學(xué)員論壇、學(xué)員講堂、結(jié)構(gòu)化研討等課堂形式的作用，從學(xué)員討論中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)重大問題并能拓寬思路，力求從中出教學(xué)、出科研。

3.3 以人才培養(yǎng)保證辦學(xué)師資強(qiáng)

人才是第一要素，黨校的辦學(xué)能不能完成得好，離不開一支高素質(zhì)的師資隊伍，因此應(yīng)重視師資隊伍的培養(yǎng)和鍛煉。一是實(shí)施名師工程，充分發(fā)揮學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師等高層次人才的“頭雁效應(yīng)”。二是落實(shí)“傳幫帶”制度，盡快幫助指導(dǎo)中青年教師成長。通過試講競課、觀摩學(xué)習(xí)等方式，推動中青年教師逐步走上講臺。比如，黨的十九大精神培訓(xùn)班和“萬名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn)班的班次較多，在教師根據(jù)專題課庫報送競課專題后，若同一個專題報名人數(shù)較多，也講得不錯，就可以確定 2 名左右教師可以進(jìn)課堂，而不是單純地以分?jǐn)?shù)確定只有第一名才可以講，因?yàn)椴煌氖鼙姡煌膷徫缓屠斫猓鄬Χ嘣靡恍部梢栽黾痈魑焕蠋煹腻憻捄吞嵘臋C(jī)會。另外，黨的十九大精神的相關(guān)專題既有宏觀的也有微觀的，既有時效性較長的也有時效性較短的，這就需要結(jié)合教師研究專長及發(fā)展方向統(tǒng)籌安排專題課備課名單，在指導(dǎo)教師的幫助下，厘清思路，抓住核心，備好較高質(zhì)量的專題課。三是通過參加黨校系統(tǒng)師資培訓(xùn)等培訓(xùn)班次學(xué)習(xí)好的教學(xué)方法、學(xué)習(xí)可以借鑒的教學(xué)模式，提高教師的教學(xué)、科研水平。四是充分發(fā)揮黨支部作用。在做好“三會一課”的基礎(chǔ)上，利用支部活動或黨小組活動，開展多種形式的教研活動。探索以季度為周期設(shè)立的主題學(xué)習(xí)季，設(shè)立“不忘初心，牢記使命”“紅船精神”“改革開放”等主題學(xué)習(xí)季；開設(shè)“黨建+教學(xué)科研”互促課堂，為中青年教師試講提供鍛煉的平臺；開設(shè)“經(jīng)典講堂”，開發(fā)馬列等經(jīng)典著作的解讀，營造良好的學(xué)術(shù)氛圍；促進(jìn)支部間活動的互動開展等。

3.4 科學(xué)合理高效使用宣傳平臺

黨校是干部教育培訓(xùn)的主要場所，教學(xué)、科研、資政是黨校的主業(yè)主課，黨校的工作要得到更大范圍的認(rèn)知和肯定，需要合理高效使用宣傳平臺。校園網(wǎng)和微信公眾號則是展示黨校形象和工作的有效平臺。黨校通過在校園網(wǎng)及時地發(fā)布工作動態(tài)，有利于工作的便捷高效，有利于黨校姓黨的作用發(fā)揮，有利于外界對黨校有更為直觀的認(rèn)知。各職能科室要高度重視信息報送工作，及時地把時政資訊、教學(xué)、培訓(xùn)、科研、動態(tài)聚焦等相關(guān)工作通過校園網(wǎng)和微信公眾號發(fā)布，拓寬信息渠道，提高時效。業(yè)務(wù)主管部門對報送來的信息認(rèn)真校對，確保登上校園網(wǎng)的文字和圖片排版無誤。