“正面宣傳為主”的歷史演進(jìn)、理論邏輯與價(jià)值意蘊(yùn)

朱清河 趙彩雯

在世界大眾傳播領(lǐng)域，與“壞消息就是好消息”的西方新聞?dòng)^最具分姝與比照意義的是社會(huì)主義中國的“正面宣傳為主”的新聞理念。新中國成立70年來，尤其是改革開放40年來，盡管中國新聞業(yè)發(fā)生了一系列重大體制變革與觀念創(chuàng)新，“事業(yè)性質(zhì)，企業(yè)管理”的媒介經(jīng)營與改革理念催生出了諸多“市場(chǎng)主義”價(jià)值訴求的媒體發(fā)展設(shè)想與生存業(yè)態(tài)，但我國長(zhǎng)期恪守的“正面宣傳為主”的新聞理念不但沒有隨著媒介技術(shù)的換代、傳播方式的更新與經(jīng)營方式的嬗變而改變，反而因其呈現(xiàn)出的歷久彌堅(jiān)的價(jià)值意蘊(yùn)而被不斷守正創(chuàng)新。尤其是中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)以來，以習(xí)近平為代表的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在一系列講話中更是不遺余力力推“正面宣傳為主”理念在大眾傳媒界的深入貫徹實(shí)施。2013年8月19日，習(xí)近平在全國宣傳思想工作會(huì)議講話中重申“堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，是宣傳思想工作必須遵循的重要方針”[1]；2016年2月19日，在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上他再次要求媒體應(yīng)“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主”。2016年4月19日，在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)講話中他更進(jìn)一步提出了“做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳”的命題，將“正面宣傳”方針推及網(wǎng)絡(luò)文化空間。那么，“正面宣傳為主”到底具有什么樣的歷史緣起與發(fā)展演化，能在中國大陸成為新聞宣傳工作的一貫指導(dǎo)方針？是什么樣的理論邏輯與文化土壤鑄就與涵養(yǎng)“正面宣傳為主”的新聞?dòng)^持之以恒地在中國得以踵事增華與闡揚(yáng)光大？“正面宣傳為主”的方針又飽含什么樣的價(jià)值期許與實(shí)踐理性“引無數(shù)英雄競(jìng)折腰”？

當(dāng)代中國新聞傳播業(yè)就是有中國特色的社會(huì)主義新聞傳播業(yè)，新聞媒體一直以來被視作黨和人民的“耳目喉舌”，不僅僅是傳播新聞事實(shí)的載體，也是新聞宣傳的工具，它具有一般產(chǎn)業(yè)的基本屬性，為社會(huì)公眾服務(wù)的公共性，同時(shí)具有意識(shí)形態(tài)的特殊性。中國特色社會(huì)主義新聞傳播業(yè)的這種地位和性質(zhì)，從根本上決定了它擁有自己特殊的運(yùn)行方針和任務(wù)。“以正面宣傳為主”便是這種雙重屬性下的產(chǎn)物，并在實(shí)踐中賦予其時(shí)代特征和民族特色。是中國特色社會(huì)主義新聞事業(yè)一直遵循的一條基本方針，也是我國新聞事業(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物和中國特色新聞事業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要，要比較明確地厘清這一方針的基本含義、明晰它在新時(shí)代的變化與現(xiàn)實(shí)價(jià)值，就要梳理其歷史演化，考察“以正面宣傳為主”的現(xiàn)實(shí)意義與習(xí)近平總書記新時(shí)代中國特色新聞學(xué)的必然聯(lián)系，以及對(duì)我國新聞事業(yè)引領(lǐng)正確的輿論導(dǎo)向的指導(dǎo)意義，對(duì)于提升正面宣傳效果，使宣傳思想工作整體把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷提高質(zhì)量和水平，增強(qiáng)吸引力和感染力具有重要意義。

一、“正面”和“宣傳”

“正面宣傳”是一個(gè)主謂結(jié)構(gòu)的合成詞，是由漢語中“正面”和“宣傳”兩個(gè)獨(dú)立的詞語構(gòu)成的。“正面”一詞在漢語中有多重意思。第一，建筑物面臨廣場(chǎng)、街道或朝陽的一面，也指身體五官的那一面，亦用于指物品裝飾較講究的一面，與側(cè)面、背面、反面相對(duì)；第二，跟外界接觸的一面或片狀物主要使用的一面；第三，事情、問題等直接顯示的一面；第四，富有教育性、好的、積極的一面，如正面意見、正面影響；第五，面對(duì)面，直接，如正面沖突。[2]顯然，“正面宣傳”中的“正面”是第四個(gè)意思，正確的、好的一面。

人類文明發(fā)展史伴隨著很多的宣傳活動(dòng)，所以“宣傳”一詞也由來已久。在中國，西晉著名史學(xué)家陳壽著的《三國志·蜀志·彭羕傳》中有“先生亦以為奇，數(shù)令羕宣傳軍事，指授諸將，奉使稱意”一句已將“宣”“傳”二字合用，且當(dāng)時(shí)的“宣傳”一詞與軍事和戰(zhàn)爭(zhēng)活動(dòng)密切相關(guān)。《三國志》中多次出現(xiàn)“宣傳”。《三國志·魏略·李孚傳》：“今城中強(qiáng)弱相陵，心皆不定，以為宜令新降為內(nèi)所識(shí)信者宣傳以明教。”《三國志·蜀·馬忠傳》：“延熙五年，還朝，因至漢中，見大司馬蔣琬，宣傳詔旨，加拜鎮(zhèn)南大將軍。”上述“宣傳”一詞的概念，《辭源》解釋為“傳達(dá)宣布”，且暗含了一定的“上下級(jí)”關(guān)系，主要集中于軍事領(lǐng)域。[3]所以，宣傳一詞從出現(xiàn)以來，無論西方還是中國大多數(shù)應(yīng)用于軍事、政治領(lǐng)域，暗含著統(tǒng)治階級(jí)向下級(jí)傳政布令的政治意味。

中國在戊戌變法和辛亥革命時(shí)期，宣傳一詞經(jīng)過梁?jiǎn)⒊⒖涤袨椤O中山等人對(duì)西方民主思想的傳播之后廣為人知。孫中山的“宣傳主義”是資產(chǎn)階級(jí)的三民主義，興中會(huì)創(chuàng)辦的《中國日?qǐng)?bào)》《民報(bào)》等的發(fā)刊詞都或多或少強(qiáng)調(diào)了報(bào)刊宣傳的內(nèi)容。資產(chǎn)階級(jí)革命派的新聞思想首要的便是高度重視報(bào)刊宣傳在革命斗爭(zhēng)中的作用，重視輿論的制造和指導(dǎo)。“新文化運(yùn)動(dòng)”后期，馬克思主義宣傳觀念由蘇聯(lián)傳入中國，成為影響漢語“宣傳”一詞的一個(gè)關(guān)鍵因素。馬克思主義認(rèn)為，“宣傳的任務(wù)是用一定的思想、學(xué)說武裝人們”“宣傳主要是對(duì)人的理智發(fā)生作用”[3]。蘇聯(lián)的宣傳概念對(duì)后期中國“宣傳”一詞在實(shí)際中的運(yùn)用影響最大。毛澤東專門就黨的報(bào)刊宣傳工作做出過許多論述，如《共產(chǎn)黨人》發(fā)刊詞、《中國工人》發(fā)刊詞、《對(duì)晉綏日?qǐng)?bào)編輯人員的談話》等。他在談到黨報(bào)的宣傳工作的一些特性時(shí)提到，“我們要教育人民認(rèn)識(shí)真理，要?jiǎng)訂T人民起來為解放自己而斗爭(zhēng)，就需要我們的一切宣傳工作都需要有戰(zhàn)斗風(fēng)格”[4]。毛澤東對(duì)宣傳的論述更多的是把“宣傳”當(dāng)作無產(chǎn)階級(jí)革命的一種手段和工具。

“宣傳”在英語中的表達(dá)是“propaganda”，它的同根詞“propagate”有傳播、傳送、繁殖、增殖等意，所以它的詞根中因有植物栽培接木繁殖的意思而含有強(qiáng)行傳播之意。“宣傳”在該意義取向上的強(qiáng)化，源于17世紀(jì)60年代在羅馬天主教皇創(chuàng)立的負(fù)責(zé)對(duì)外傳教的機(jī)構(gòu)“信仰宣傳委員會(huì)”，“Propaganda”是當(dāng)時(shí)該會(huì)的簡(jiǎn)稱，其原意跟天主教傳教士傳播教義的活動(dòng)有關(guān)，他們通過文字、語言、漫畫、演講等形式宣傳教義。1718年在英國被稱作the Congregation of the Propaganda，1819年簡(jiǎn)稱為the Propaganda。英國新教徒把該機(jī)構(gòu)的傳教工作說成是傳播謊言，使propaganda一詞后來逐漸蒙上貶義含義。起初propaganda指“傳教機(jī)構(gòu)”，到了20世紀(jì)初開始用以泛指任何形式的“宣傳”。在兩次世界大戰(zhàn)期間，該詞使用得十分廣泛。由于當(dāng)時(shí)許多宣傳都夾帶感情、夸大和虛假的成分在內(nèi)，因此propaganda常被當(dāng)作貶義詞。最早為“宣傳”一詞賦予其政治含義是在19世紀(jì)的美國。沃爾特·李普曼的經(jīng)典著作《公共輿論》一書探究了公共輿論與宣傳理論的關(guān)系及思想，他認(rèn)為“宣傳不僅可以輕易操縱信息環(huán)境，而且可以通過象征符號(hào)，改變刻板印象，操縱大眾對(duì)外部世界的感知”[5]。

我們現(xiàn)在所認(rèn)為的宣傳的概念更多的是一種旨在影響人們對(duì)某種事業(yè)或立場(chǎng)的態(tài)度或行為發(fā)生改變的傳播活動(dòng)，是一些有意義的符號(hào)傳遞出的特定的觀念，主要用于影響受眾的思想和推動(dòng)議程，通常是通過選擇性地陳述事實(shí)來鼓勵(lì)某一特定的活動(dòng)或行為。與純新聞不同的是，它的基本職能是傳播一種觀念，這種觀念可以是理論、方針、政策、倫理道德、立場(chǎng)態(tài)度等，而純新聞傳播的是一種信息。

二、“正面宣傳為主”的歷史演化

“正面”和“宣傳”以“正面宣傳”的形式逐漸出現(xiàn)是在中華人民共和國成立以后的一些文件和文章中。早在1948年，毛澤東就強(qiáng)調(diào)報(bào)紙要宣傳黨的綱領(lǐng)路線、方針政策、工作任務(wù)和工作方法。中華人民共和國成立后一再倡導(dǎo)新聞批評(píng)，但“總不能以暴露為主”[6]，所以在實(shí)際的新聞實(shí)踐中一直實(shí)行表揚(yáng)和正面報(bào)道為主的方針。中華人民共和國成立后，我國社會(huì)主義新聞事業(yè)的基本方針在毛澤東提出的社會(huì)主義文化建設(shè)的總目標(biāo)下被確定為“為人民服務(wù)，為社會(huì)主義的國家服務(wù)”的“二為”方針[7]。新時(shí)期以來，中國新聞傳播業(yè)在貫徹落實(shí)“二為”方針的基本過程中，總結(jié)了我國不同時(shí)期的現(xiàn)實(shí)狀況，新聞業(yè)的具體方針也隨社會(huì)變革的情況不斷調(diào)整。“正面宣傳為主”的正式誕生雖遠(yuǎn)遠(yuǎn)晚于后者，卻是針對(duì)“二為”方針這一總目標(biāo)提出的具體工作方針。

中共江西省委宣傳部時(shí)事報(bào)刊處1959年發(fā)表的文章《提高報(bào)道質(zhì)量的三個(gè)環(huán)節(jié)》提出了積極做好報(bào)紙的宣傳報(bào)道質(zhì)量的“三結(jié)合”，即“積極與踏實(shí)相結(jié)合，重點(diǎn)與全面相結(jié)合，表揚(yáng)與批評(píng)相結(jié)合”，并且提出“在報(bào)紙上進(jìn)行表揚(yáng)和批評(píng)，表揚(yáng)先進(jìn)的、正面的、積極的東西，永遠(yuǎn)應(yīng)該是主要的、大量的”[8]。這是地方報(bào)紙首次在正式的文章中提出“以表揚(yáng)為主、正面為主”的說法。1962年，《新聞業(yè)務(wù)》刊登的《既要指導(dǎo)工作又要指導(dǎo)生活》一文中有關(guān)于“正面宣傳”的論述。“無論在任何時(shí)候，報(bào)紙都必須同黨的中心工作合拍，凡能作正面宣傳的就正面宣傳，不能作正面宣傳的就進(jìn)行側(cè)面宣傳”[9]，此文中“正面宣傳”四個(gè)字已躍然紙上，但文中并未提及“為主”二字，但其意已經(jīng)強(qiáng)調(diào)了報(bào)紙上的新聞報(bào)道要“正面宣傳為主”的思想。中央層面的會(huì)議和正式的文件中有“正面宣傳為主”的思想出現(xiàn)是在20世紀(jì)80年代初期，但當(dāng)時(shí)的表述是“以表揚(yáng)為主”而不是“正面宣傳為主”。中共中央宣傳部新聞局1980年1月召開了縣報(bào)工作座談會(huì)，座談會(huì)強(qiáng)調(diào)了縣報(bào)要以表揚(yáng)為主[10]，號(hào)召新聞工作要以極大的注意力宣傳社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中涌現(xiàn)出的英雄人物，號(hào)召人們學(xué)習(xí)他們的革命精神和高貴品質(zhì)。這種“以表揚(yáng)為主”的提法跟這一時(shí)期新聞工作強(qiáng)調(diào)“典型報(bào)道”“典型宣傳”有關(guān)，倡導(dǎo)發(fā)現(xiàn)生活中的典型人物予以贊揚(yáng)和學(xué)習(xí)。1981年1月發(fā)布的《中共中央關(guān)于當(dāng)前報(bào)刊新聞廣播宣傳方針的決定》：“報(bào)刊、新聞、廣播、電視要正確處理表揚(yáng)和批評(píng)的關(guān)系，要堅(jiān)持以表揚(yáng)為主的方針”[7]，決定還提到表揚(yáng)的具體內(nèi)容是社會(huì)生活中廉潔奉公、銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新等各個(gè)行業(yè)的先進(jìn)個(gè)人和事跡。20世紀(jì)80年代，從地方到中央的新聞宣傳政策更多的是“以表揚(yáng)為主”的提法，“以正面宣傳為主”雖未正式出現(xiàn)，但其思想內(nèi)核已從上述一些具體的提法和表述中體現(xiàn)出來。

《新聞?dòng)浾摺冯s志1983年第1期刊載《努力加強(qiáng)知識(shí)分子的宣傳》一文，文章在回顧黨的知識(shí)分子的宣傳經(jīng)驗(yàn)時(shí)提到要“正面報(bào)道為主，樹立榜樣”[11]，即要在新聞報(bào)道和實(shí)踐中積極地、熱情地宣揚(yáng)我國社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)所取得的偉大成就及知識(shí)分子及在其中所做出的重要貢獻(xiàn)和榜樣力量。同年，《新聞?dòng)浾摺返?期刊載的《采訪學(xué)、編輯學(xué)、評(píng)論學(xué)的問題解答》中提出了四條版面編排思想，其中第二條也要求報(bào)紙的報(bào)道、評(píng)論、編排都要“堅(jiān)持正面宣傳為主，表揚(yáng)為主的方針”[12]。這兩篇文章的刊登使“正面宣傳為主”的方針出現(xiàn)在新聞傳播學(xué)科的研究視野，并把它作為新聞宣傳的正確經(jīng)驗(yàn)和思想遵循來提倡和研究。

堅(jiān)持以正面宣傳為主的方針，正式以黨的文件的形式出現(xiàn)是在1989年11月召開的全國新聞工作研討會(huì)上，曾擔(dān)任過中共中央高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人的李瑞環(huán)在會(huì)上發(fā)表了題為《堅(jiān)持以正面宣傳為主的方針》的講話。“新聞報(bào)道必須堅(jiān)持以正面宣傳為主的方針，堅(jiān)持這個(gè)方針，就是要準(zhǔn)確及時(shí)地宣傳黨的路線、方針、政策，實(shí)事求是地反映社會(huì)生活的主流，讓人民群眾用創(chuàng)造新生活的業(yè)績(jī)教育自己，形成鼓舞人們前進(jìn)的巨大精神力量，在當(dāng)前就是要造成一個(gè)穩(wěn)定局面的輿論環(huán)境。”[13]李瑞環(huán)的講話不僅對(duì)怎樣堅(jiān)持“正面宣傳為主”做了具體規(guī)定和分析，而且對(duì)“正面為主”的內(nèi)容做了詳細(xì)的解釋。簡(jiǎn)單來說就是一切有利于改革開放和推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的東西，一切鼓舞和啟迪人們?yōu)閲业母粡?qiáng)、人民的幸福和社會(huì)的進(jìn)步而奮斗的新聞?shì)浾摚际俏覀兯f的正面，都應(yīng)當(dāng)努力加以報(bào)道。[13]1989年李瑞環(huán)在新聞研討會(huì)上的講話使“以正面宣傳為主的方針”明確而具體地以文件的形式成為我國新聞傳播事業(yè)始終遵循的一條基本方針，其后的新聞宣傳工作都圍繞“正面宣傳為主”的方針展開，在具體的實(shí)踐上也以最終達(dá)到“揚(yáng)正控負(fù)”的整體宣傳效果為主。

對(duì)于“以正面宣傳為主”的具體的內(nèi)涵和實(shí)踐方式，學(xué)界和業(yè)界也沒有形成定論，部分學(xué)者從理論和實(shí)踐角度對(duì)“正面宣傳為主”作過進(jìn)一步的探討。張勇峰在《輿論引導(dǎo)的中國范式與路徑——“堅(jiān)持正面宣傳為主的方針”新探》中綜合學(xué)界和業(yè)界目前的觀點(diǎn)，總結(jié)了五種關(guān)于“以正面宣傳為主”方針的內(nèi)涵解釋：內(nèi)容論、效果論、利益論、主觀論和求是論[7]。這幾種論斷從新聞媒介的報(bào)道內(nèi)容、報(bào)道題材、宣傳效果、是否有利于人民利益、報(bào)道對(duì)象、實(shí)事求是等方面對(duì)“以正面宣傳為主”的方針做了不同的解釋。鄭保衛(wèi)認(rèn)為，所謂“正面宣傳”，指的是從積極方面組織的，能夠產(chǎn)生正向效果的宣傳報(bào)道[14]。他還對(duì)堅(jiān)持正面宣傳為主的具體內(nèi)容做了說明，就是“要使我們的新聞報(bào)道把弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量、宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀和組織主流輿論作為主要任務(wù)，在報(bào)道時(shí)間、數(shù)量和整體規(guī)模上占據(jù)優(yōu)勢(shì)，起到定向和主導(dǎo)作用”。

此外，學(xué)術(shù)界針對(duì)李瑞環(huán)關(guān)于“正面宣傳為主”的論述對(duì)于“正面”的具體內(nèi)涵有兩種基本觀點(diǎn)，一種觀點(diǎn)認(rèn)為，正面宣傳就是好的、積極的一面的宣傳，正面宣傳強(qiáng)調(diào)的是宣傳什么，講的是內(nèi)容，也就是對(duì)報(bào)道體裁的規(guī)定。[15]另一種觀點(diǎn)認(rèn)為：“正面宣傳本身對(duì)報(bào)道體裁選擇并沒有什么絕對(duì)的限制，社會(huì)效果的好壞是檢驗(yàn)宣傳是不是正面宣傳的唯一標(biāo)準(zhǔn)”。[16]楊保軍認(rèn)為，“以正面報(bào)道為主的報(bào)道方針，不僅指以對(duì)‘正面事實(shí)’的報(bào)道為主，也應(yīng)包含以正面報(bào)道的手法去報(bào)道各種新聞事實(shí)”[17]，這里的“各種新聞事實(shí)”就包括對(duì)負(fù)面事實(shí)的報(bào)道。這幾種論述從報(bào)道內(nèi)容和報(bào)道效果兩種角度對(duì)“正面”的內(nèi)涵做了不同的闡釋，前者是注重前期報(bào)道，對(duì)報(bào)道體裁和報(bào)道內(nèi)容量的把握，后者是統(tǒng)籌全局，注重后期效果，對(duì)報(bào)道結(jié)果和取得的社會(huì)效果質(zhì)的注重。兩種闡釋都是一定理論和現(xiàn)實(shí)依據(jù)下的產(chǎn)物，但對(duì)“正面宣傳”的準(zhǔn)確理解應(yīng)放在這條方針提出的具體背景和實(shí)際落實(shí)下去理解。根據(jù)李瑞環(huán)在講話中對(duì)“正面宣傳”的報(bào)道“正面事實(shí)”的意義上具體闡釋和多年來我國新聞媒體對(duì)這條方針的具體貫徹，“正面宣傳為主”可以理解為，在實(shí)際的新聞宣傳工作中，我國的新聞媒體要統(tǒng)籌兼顧，內(nèi)容和效果、質(zhì)和量上都要都要從“正面宣傳為主”的思想內(nèi)核出發(fā)，新聞工作者都要從積極的，有利于人民群眾利益，有利于輿論引導(dǎo)，有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定，對(duì)社會(huì)總體產(chǎn)生正面效應(yīng)的角度報(bào)道和評(píng)論新聞事件，在報(bào)道的具體內(nèi)容上應(yīng)該遵守新聞傳播的基本規(guī)律和原則，既要實(shí)事求是地報(bào)道事件的發(fā)生和發(fā)展過程的全部概貌，包括對(duì)一些負(fù)面新聞的報(bào)道，要讓其產(chǎn)生正確的輿論導(dǎo)向，又要對(duì)于社會(huì)生活中的典型人物和先進(jìn)事例進(jìn)行鼓舞和贊揚(yáng)。用正確的輿論引導(dǎo)人，團(tuán)結(jié)人民，鼓舞士氣，樹立良好的中國形象，更好的高舉旗幟，引領(lǐng)導(dǎo)向，鞏固大局，穩(wěn)定社會(huì)秩序，推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。

三、“正面宣傳為主”的輿論引導(dǎo)體系的形成

在中國共產(chǎn)黨新聞事業(yè)的發(fā)展歷程中，“正面宣傳為主”可以說是一條最重要、最穩(wěn)定的工作方針，不僅在新聞報(bào)道的具體手段上提供了方法論指導(dǎo)，而且對(duì)塑造典型、提振民心、凝聚力量和引導(dǎo)輿論等方面都發(fā)揮了不可替代的作用。黨的十四大以來，隨著中國社會(huì)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型，社會(huì)階層日益多樣化，輿論的生成也日漸多元化，使得輿論在引導(dǎo)社會(huì)穩(wěn)定當(dāng)中的作用更加突出，為此，黨的幾任領(lǐng)導(dǎo)人在多次講話中都強(qiáng)調(diào)“正面宣傳為主”對(duì)于黨的事業(yè)發(fā)展的重要性。

毛澤東同志當(dāng)年親自為很多報(bào)紙撰寫發(fā)刊詞，在《軍政雜志》《新中華報(bào)》《中國工人》等的發(fā)刊詞中就強(qiáng)調(diào)了黨報(bào)的宣傳工作。從毛澤東關(guān)于黨報(bào)宣傳工作的一系列指示中可以看出，他始終強(qiáng)調(diào)這樣一個(gè)思想：黨的新聞工作必須為黨的中心任務(wù)服務(wù)。而且，他把這一思想提高到黨性的高度加以闡釋。一方面，他要求黨的報(bào)刊“宣傳必須服從于黨的當(dāng)前政策”[18]；另一方面，毛澤東又要求黨的各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)不僅要把報(bào)紙當(dāng)作自己革命斗爭(zhēng)的極為重要的武器，而且要緊緊掌握住黨對(duì)通訊社及報(bào)紙的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)[19]。1942年4月2日《解放日?qǐng)?bào)》上刊登的《毛澤東同志在〈解放日?qǐng)?bào)〉改版座談會(huì)上的講話》和1948年4月2日毛澤東發(fā)表的《對(duì)晉綏日?qǐng)?bào)編輯人員的談話》兩篇文章，對(duì)黨的報(bào)刊應(yīng)有的作用和任務(wù)，均做出深刻的，具體的闡發(fā)。他要求各部門要“好好利用報(bào)紙”，要把這當(dāng)作“各機(jī)關(guān)經(jīng)常的業(yè)務(wù)之一”“在報(bào)紙上正確的宣傳黨的方針政策，通過報(bào)紙加強(qiáng)黨和群眾的聯(lián)系，這是黨的工作中一項(xiàng)不可小看的，有重大原則意義的問題”[20]。毛澤東關(guān)于黨報(bào)工作的一系列論述首先強(qiáng)調(diào)的就是如何使報(bào)紙宣傳工作更加有力地為政治斗爭(zhēng)需要服務(wù)。可見當(dāng)時(shí)毛澤東對(duì)新聞宣傳工作的重視，并把它當(dāng)作革命斗爭(zhēng)的一種有力武器。

毛澤東對(duì)新聞宣傳工作有很多自己的見解，雖沒有直接關(guān)于“正面宣傳為主”的論述，但毛澤東一直強(qiáng)調(diào)典型報(bào)道，“把宣傳民族革命典型與中國革命的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起，通過典型宣傳報(bào)道鼓舞士氣，通過典型宣傳樹立旗幟。”[21]毛澤東所強(qiáng)調(diào)的典型宣傳報(bào)道也是“正面報(bào)道”的一部分。毛澤東對(duì)黨的宣傳工作的重視，為后來黨的幾位領(lǐng)導(dǎo)人審時(shí)度勢(shì)，對(duì)新聞宣傳工作重要論述提供了重要理論基礎(chǔ)，也從側(cè)面為“正面宣傳為主”的方針形成打下了根基。

1948年10月2日，劉少奇在《對(duì)華北記者團(tuán)的談話》中就關(guān)于報(bào)紙的輿論引導(dǎo)問題做過論述，“報(bào)紙出的好，就能引導(dǎo)人民向好的方向走，引導(dǎo)人民前進(jìn)，引導(dǎo)人民團(tuán)結(jié)，引導(dǎo)人民走向真理”[22]。劉少奇深刻闡明了報(bào)紙的地位和作用及黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾暎瑸樾侣劰ぷ髡哌m應(yīng)新的形勢(shì)、完成新的任務(wù)提出了明確的努力方向。

有關(guān)“正面宣傳為主”的內(nèi)容鄧小平?jīng)]有做過多直接的論述，但他對(duì)媒體宣傳報(bào)道的效果和加強(qiáng)理想教育非常重視，始終強(qiáng)調(diào)要把社會(huì)效益放在第一位。他認(rèn)為，衡量新聞宣傳的社會(huì)效果，最終要看報(bào)道對(duì)內(nèi)是否鼓舞和引導(dǎo)廣大干部群眾積極投身于“四個(gè)現(xiàn)代化”的偉大事業(yè)，對(duì)外是否增進(jìn)各國人民對(duì)我國的了解[23]。鄧小平重視新聞宣傳效果的論述雖未對(duì)“正面宣傳為主”的方針產(chǎn)生直接的影響，但其強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)媒體的理想教育”“社會(huì)效益第一”等對(duì)江澤民論正確輿論導(dǎo)向有重要影響。

到了20世紀(jì)90年代，面對(duì)改革開放的新形勢(shì)，江澤民就如何做好新聞宣傳的輿論導(dǎo)向工作，做了大量理論聯(lián)系實(shí)際的深刻論述，其中就十分明確地提出這一工作方針，他在1994年1月全國宣傳工作會(huì)議上發(fā)表的講話中說：“我們的宣傳思想工作，要以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，不斷培育和造就一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義新人，在建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義的偉大事業(yè)中發(fā)揮有力的思想保證和輿論支持作用。”[24]其中，正確的輿論導(dǎo)向問題是江澤民新聞宣傳思想的核心，“正面宣傳為主”方針的思想內(nèi)核便是江澤民所講的“正確的輿論引導(dǎo)人”是對(duì)他宣傳思想工作的發(fā)展和沿承。江澤民還在《努力開創(chuàng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的新局面》的講話中指出：“全國的報(bào)刊、通訊社、電臺(tái)、電視臺(tái)、出版社等，都要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，注意把好關(guān)，加強(qiáng)正面教育、正面引導(dǎo)，增強(qiáng)廣大干部群眾明辨是非的能力。”[25]其中“正面教育、正面引導(dǎo)”為對(duì)我國新時(shí)期形成“正面宣傳為主”的輿論引導(dǎo)體系做了鋪墊。

輿論工作是思想政治工作，新聞媒體是黨、政府和人民的喉舌。1996年，江澤民在全國宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上發(fā)表了題為“宣傳思想戰(zhàn)線的主要任務(wù)”的講話，他要求新聞工作者在建設(shè)中國特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線指導(dǎo)下，貫徹“弘揚(yáng)主旋律”原則，大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)一切對(duì)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)有利的思想和精神。此后，“弘揚(yáng)主旋律”成為新聞宣傳的主要目標(biāo)和切實(shí)任務(wù)，也是對(duì)“正面宣傳為主”方針具體落實(shí)。

邁入21世紀(jì)后，輿論引導(dǎo)工作的重要性更加凸顯，必須把新聞宣傳、輿論引導(dǎo)工作放在更加重要的位置。胡錦濤說：“輿論引導(dǎo)正確，利黨利國利民；輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤，誤黨誤國誤民。”[24]“要把提高輿論引導(dǎo)力放在突出位置。”[26]胡錦濤關(guān)于新聞宣傳報(bào)道要做到“三貼近”原則、社會(huì)主義榮辱觀、努力塑造昂揚(yáng)向上的社會(huì)輿論環(huán)境等論述，強(qiáng)調(diào)了新聞宣傳報(bào)道如何才能取得更有效的成績(jī)，為今后的新聞宣傳工作提出了切實(shí)的任務(wù)。江澤民和胡錦濤分別在2001年1月和2002年1月召開的全國宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)了“堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針”。“正面宣傳為主”方針從中央層面得到了高度重視，成為新聞工作的基本遵循。

上述毛澤東、劉少奇、鄧小平、江澤民、胡錦濤等中共領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于“正面宣傳為主”與“輿論引導(dǎo)”的諸多論述十分明晰地指出了“堅(jiān)持正面宣傳為主的方針”與“輿論引導(dǎo)”之間的邏輯關(guān)系：堅(jiān)持以“正面宣傳為主”的目的或者核心就是為了形成正確的輿論導(dǎo)向，為了實(shí)現(xiàn)以正確的輿論引導(dǎo)人。對(duì)“堅(jiān)持正面宣傳為主”的方針自1989年提出、發(fā)展、豐富完善的內(nèi)容進(jìn)行分析，可以明顯看出，“正面宣傳為主”是輿論導(dǎo)向問題的具體面相，正確的輿論導(dǎo)向一直是“堅(jiān)持正面宣傳為主的方針”呈現(xiàn)與敘述的獨(dú)有語境，這一語境的目標(biāo)維度和基本訴求至今高度穩(wěn)定且極為明確。這些都是習(xí)近平新時(shí)期“以正面宣傳為主”的輿論引導(dǎo)體系形成的重要理論基礎(chǔ)。

習(xí)近平的新聞傳播思想與輿論觀體現(xiàn)在習(xí)近平一系列重要的報(bào)告、講話中，是立足于世情、國情、黨情的發(fā)展變化和現(xiàn)實(shí)狀況對(duì)馬克思主義新聞?dòng)^的繼承和發(fā)揚(yáng)，習(xí)近平同志的新聞傳播學(xué)思想及輿論觀是關(guān)于我國新聞傳播規(guī)律、新聞傳播任務(wù)、新聞傳播紀(jì)律、新聞傳播內(nèi)容等重要問題進(jìn)行的系統(tǒng)化、科學(xué)化的闡釋，是中國特色社會(huì)主義新聞事業(yè)，輿論引導(dǎo)工作的指導(dǎo)方針。習(xí)近平在很多宣傳工作會(huì)議上都強(qiáng)調(diào)了“正面宣傳為主”的方針。2013年8月19日召開的全國宣傳思想工作會(huì)議[27]和2016年2月19日召開的黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上，習(xí)近平都談到了“堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，是宣傳思想工作和黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞅仨氉裱闹匾结槨盵28]。他在講話中要求我國新聞媒體要做到“輿論監(jiān)督”和“正面宣傳”相統(tǒng)一，針砭時(shí)弊、明辨是非、激濁揚(yáng)清、懲惡揚(yáng)善。2.19講話為新時(shí)期形成以正面宣傳為主的輿論引導(dǎo)體系做出了明確的解讀。不僅如此還指明和澄清了我國媒體在長(zhǎng)期貫徹這一方針的實(shí)踐過程中形成的一些錯(cuò)讀和誤讀。陳力丹在《“輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的”——學(xué)習(xí)習(xí)近平同志“2·19”講話》一文中也認(rèn)為，把握正面宣傳與輿論監(jiān)督的統(tǒng)一，關(guān)鍵在于要做到“激濁揚(yáng)清、針砭時(shí)弊”，以獲得正面宣傳效果[29]。在2016年4月19日召開的全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上，習(xí)近平在講話中要求“做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化”[30]，該講話將“正面宣傳為主”的方針從傳統(tǒng)媒體推向網(wǎng)絡(luò)空間。2018年8月21日和22日的全國宣傳思想工作會(huì)議上，習(xí)近平進(jìn)一步對(duì)我國的新聞宣傳工作做了解讀，提出了新時(shí)代下宣傳思想工作的重心，“必須把統(tǒng)一思想、凝聚力量作為宣傳思想工作的中心環(huán)節(jié)。做好新形勢(shì)下宣傳思想工作，必須自覺承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)”[31]。其中，五項(xiàng)新的使命任務(wù)要“正面宣傳為主”的具體手段去實(shí)踐和完成。以上習(xí)近平關(guān)于宣傳思想的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)都要求新聞事業(yè)必須遵循“以正面宣傳為主”的方針，以更加自覺的姿態(tài)和昂揚(yáng)向上的精神承擔(dān)起新的歷史時(shí)期和改革建設(shè)環(huán)境下新聞宣傳的使命任務(wù)，推陳出新，革故鼎新，奮勇前進(jìn)，努力開拓新聞宣傳思想工作的新局面和新征程，不光為黨和國家的新聞事業(yè)也為其他社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)發(fā)揮巨大的思想指導(dǎo)和精神鼓舞作用，更要成為黨和人民的堅(jiān)韌思想基石。

堅(jiān)持以正面宣傳為主的方針，從1981年李瑞環(huán)在講話中正式提出，到2018年習(xí)近平總書記在一系列重要講話中對(duì)這一問題的進(jìn)一步探討，從現(xiàn)實(shí)上看，“這一方針的提出是基于我國新聞宣傳的實(shí)際工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和社會(huì)主義新聞事業(yè)的發(fā)展規(guī)律，它從提出到不斷完善發(fā)展，經(jīng)受住了時(shí)代的考驗(yàn)和轉(zhuǎn)型期中國復(fù)雜社會(huì)現(xiàn)狀的挑戰(zhàn)。”[32]說明堅(jiān)持“以正面宣傳為主”的方針在我國的歷史必然性，為我國新聞宣傳工作堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，引領(lǐng)新時(shí)期新聞事業(yè)的發(fā)展指明了方向。

四、“正面宣傳為主”的理論邏輯

首先，“正面宣傳為主”是與馬克思主義人民群眾史觀和人民報(bào)刊思想一脈相承的具有中國特色的新聞方針之一。

經(jīng)過一百多年歷史發(fā)展的馬克思主義新聞?dòng)^，其核心是馬克思主義關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)及其政黨新聞事業(yè)的工作性質(zhì)、工作原則和工作規(guī)律的一系列基本觀點(diǎn)，它是馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀在新聞傳播領(lǐng)域的反映和體現(xiàn)。這一系列基本理論和基本觀點(diǎn)經(jīng)過列寧的報(bào)刊實(shí)踐和創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步明確了人民報(bào)刊思想，黨報(bào)的黨性原則，黨報(bào)與人民的關(guān)系，黨報(bào)的宣傳、鼓動(dòng)和組織作用等，馬克思和恩格斯對(duì)新聞?dòng)^念的基本思考支撐了毛澤東等人在馬克思主義新聞?dòng)^中國化的道路上進(jìn)行深刻且貼合實(shí)際的理論探索。“正面宣傳為主”就是站在馬克思主義經(jīng)典作家鮮明的唯物主義立場(chǎng)下，結(jié)合中國的實(shí)際和具體國情，承認(rèn)中國新聞宣傳工作不同于西方的典型特征，把握自己的內(nèi)在傳播規(guī)律，將新聞傳播活動(dòng)看作是一種獨(dú)立的、客觀存在的社會(huì)現(xiàn)象，依據(jù)宣傳報(bào)道規(guī)律，注重創(chuàng)造性地理解和運(yùn)用馬克思主義宣傳報(bào)道理論，注重如何結(jié)合中國特色社會(huì)主義的實(shí)際、如何結(jié)合當(dāng)代中國的時(shí)代特點(diǎn)、如何結(jié)合當(dāng)代中國的變化，更有效地增強(qiáng)正面宣傳的效果，做出的明智判斷和正確選擇。

1848年，馬克思創(chuàng)辦《新萊茵報(bào)》時(shí)就指出該報(bào)的宗旨是“人民精神的千呼萬喚的喉舌”[33]，報(bào)刊應(yīng)當(dāng)站在人民群眾的立場(chǎng)上，表達(dá)人民的思想和感情，反映人民的呼聲和愿望。馬克思認(rèn)為民眾是需要先進(jìn)的階級(jí)來引導(dǎo)的，而新聞媒介恰恰是引導(dǎo)輿論的好幫手，媒體要展現(xiàn)人民的精神呼喚和人民撼天動(dòng)地的奮斗精神，這都需要新聞媒介通過正面宣傳助力。無論是社會(huì)主義新民主主義階段探索建設(shè)社會(huì)主義道路時(shí)期，還是建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義會(huì)時(shí)期，人民群眾永遠(yuǎn)都是變革社會(huì)的決定力量，自然也是社會(huì)主義媒體首要的報(bào)道對(duì)象，新聞媒體要通過“正面宣傳為主”凸顯人民群眾在現(xiàn)代化建設(shè)中的主體性、能動(dòng)性，彰顯廣大人民群眾的主人翁精神。以馬克思主義為自身生存發(fā)展哲學(xué)與立業(yè)興邦理論源泉的社會(huì)主義新中國，秉承“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”的群眾史觀，恪守并堅(jiān)信“社會(huì)主義事業(yè)是符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律的偉大事業(yè)，在其發(fā)展過程中，雖然難免有曲折失誤，但人民創(chuàng)造歷史的主流總是健康的，光明面總是占主導(dǎo)地位”[13]，它理所當(dāng)然規(guī)制著所屬媒體堅(jiān)持“以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”，恪守“從群眾中來、到群眾中去”的新聞事實(shí)采寫編報(bào)路徑。毫無懸念地宣傳正面新聞事實(shí)、報(bào)道社會(huì)光明面就成為中國新聞業(yè)篤行不二的職業(yè)操守。

統(tǒng)之有宗，會(huì)之有元。把“正面宣傳為主”作為一種社會(huì)主義新聞媒體的專業(yè)操守之一不是一種偶發(fā)現(xiàn)象，是我黨長(zhǎng)期堅(jiān)持正面宣傳為主方針的具體實(shí)踐，也是我國在新聞宣傳報(bào)道層面區(qū)別于西方的具象表征。塑造誰，表現(xiàn)誰，引導(dǎo)誰，如此等等均源于社會(huì)制度規(guī)制下“為誰服務(wù)的”媒介屬性和本質(zhì)特性。作為資本主義的產(chǎn)物，西方媒體大多著力反映精英階層的話語、代表著媒介所有者的利益，媒體易于成為各黨派互相攻擊的武器和大財(cái)團(tuán)謀取利益的工具。迥然相異于西方媒體，作為社會(huì)主義國家，中國大眾媒介本質(zhì)上歸國家所有，為人民大眾服務(wù)，其傳播的內(nèi)容務(wù)必吻合社會(huì)主義的本質(zhì)要求，即服務(wù)于廣大人民群眾的根本利益。革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，正面宣傳是鼓舞士氣、克敵制勝的法寶；改革開放時(shí)期，正面宣傳在樹立時(shí)代典型，形塑時(shí)代精神方面作用巨大。如今正值建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義時(shí)期，人民需要媒體通過“正面宣傳為主”塑造時(shí)代的精神燈塔，提供給人民群眾精神文化饕餮。

其次，“正面宣傳為主”植根于我國優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，中華文化的浸潤和理論內(nèi)化，傳統(tǒng)思想價(jià)值體系的認(rèn)同與尊崇是其成長(zhǎng)根基。

長(zhǎng)期的社會(huì)主義發(fā)展的歷史實(shí)踐進(jìn)程證明，推動(dòng)理論創(chuàng)新的動(dòng)力源泉，不僅來源于人民群眾不懈努力的偉大實(shí)踐，也來源于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的長(zhǎng)期浸潤和民族精神的紐帶力量。當(dāng)代新聞傳播活動(dòng)的發(fā)展，一方面在近代西方資產(chǎn)階級(jí)新聞宣傳思想和馬克思主義無產(chǎn)階級(jí)新聞?dòng)^的影響下，不斷參照借鑒，發(fā)現(xiàn)自身的問題，找到更適合自身的發(fā)展道路，另一方面也在潛移默化中受到中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、本土思想的智慧浸潤。一種方針或思想，除了必須適合本國的發(fā)展道路以外，還必須得到傳統(tǒng)思想價(jià)值體系的認(rèn)同和尊崇。中華文化不僅囊括萬千，且隨著歷史的發(fā)展又被不斷注入新的血液和力量，有了新的歷史解讀，它不僅僅是一種文化，而是一種民族的精神內(nèi)核，也在一定意義上作為一種倫理道德意識(shí)內(nèi)化于中華民族的血液之中歷久彌新，影響和鑄就了中華民族的氣魄、韻度、思想及信仰。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化其社會(huì)取向的價(jià)值觀，理性的世界觀，和諧的人生觀，富有倫理特色的政治觀，與現(xiàn)代社會(huì)的很多觀念都有相通的地方，不僅與現(xiàn)代主流文化有著深厚歷史淵源和廣泛現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，也是構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理的重要思想來源，對(duì)新聞傳播思想也產(chǎn)生了一定的影響。因此，挖掘它的積極面，不僅對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著建設(shè)性作用，我國的意識(shí)形態(tài)也不自覺地被傳統(tǒng)文化的精髓感染。傳統(tǒng)思想價(jià)值體系對(duì)于構(gòu)建新時(shí)期的社會(huì)主流文化有重要價(jià)值，通過文化價(jià)值觀念來向民眾傳達(dá)意識(shí)形態(tài)，是“正面宣傳為主”的價(jià)值所在。

中華文化一直強(qiáng)調(diào)“家國同構(gòu)”“剛健有為”“立言立德”“民貴君輕”“中道而立”等思想，這些中華文化的精髓需要媒體的正面宣揚(yáng)。孔子曾說過“一言興邦，一言可喪邦”，簡(jiǎn)言之就是關(guān)鍵人物的一句話可以影響大局，甚至國家的興衰。于當(dāng)代社會(huì)而言，“言”的主體由孔子認(rèn)為的關(guān)鍵的國家領(lǐng)導(dǎo)人物變成了新聞傳播媒體，這一定意義上就是要追求社會(huì)的正面宣傳效果，追求輿論引導(dǎo)的積極效應(yīng)，新聞媒體的作用不可小覷。新聞媒體在現(xiàn)代社會(huì)的輿論引導(dǎo)中發(fā)揮的角色和功能可謂“一言興邦，一言可喪邦”，孔子早在兩千多年前，就看到了輿論的雙面效應(yīng)。這恰巧證明了“正面宣傳為主”成為我國新聞傳播的基本方針的正確性。現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)的傳播環(huán)境下，消極信息的傳播速度更快更廣，如果經(jīng)過過度的宣揚(yáng)，就會(huì)對(duì)社會(huì)造成許多不良的影響。所以“正面宣傳為主”的方針就很有必要，負(fù)面信息做正面報(bào)道，將輿論引導(dǎo)到積極的方向上去。

最后，“正面宣傳為主”緣起于中國特色新聞學(xué)的建構(gòu)以及新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作的豐富實(shí)踐和發(fā)展歷程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

中國特色新聞學(xué)滋生孕育于中國社會(huì)的土壤中，并打上了近代中國新聞思想的歷史烙印與實(shí)踐痕跡，中國近代新聞思想形成了鮮明的中國特色和獨(dú)特的理論體系，中國特色新聞學(xué)的建構(gòu)可以說是“與國家同命運(yùn)、與時(shí)代同進(jìn)步，與社會(huì)同發(fā)展”[34]。回顧新聞學(xué)研究發(fā)展的歷程，中國新聞學(xué)的建構(gòu)與歷史的發(fā)展和國家的世情、黨情離不開關(guān)系，“正面宣傳為主”也是中國特色新聞學(xué)建構(gòu)過程中與“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”“耳目喉舌”“群眾路線”“事業(yè)性質(zhì)、企業(yè)管理”等核心理念統(tǒng)一于中國特色新聞學(xué)體系之中的。我國新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展歷程證明，在中國實(shí)行“正面宣傳為主”是符合歷史規(guī)律和現(xiàn)實(shí)需要，也符合無產(chǎn)階級(jí)和人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。中國一直奉行歷史唯物主義和辯證唯物主義的世界觀，所以真實(shí)、全面、客觀的反映事實(shí)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向也是我國新聞媒介宣傳的基本原則。西方資產(chǎn)階級(jí)一直強(qiáng)調(diào)新聞自由，新聞客觀，但卻在與自身利益相關(guān)時(shí)具有明顯的傾向性，其根本在于蠱惑受眾，爭(zhēng)取更多的利益。我們應(yīng)該走不同于西方的具有中國特色的宣傳原則。

近代資產(chǎn)階級(jí)的新聞傳播活動(dòng)使“宣傳”的觀念深入人心，辛亥革命、五四運(yùn)動(dòng)使新舊思潮迭起，我國的辦報(bào)活動(dòng)漸入佳境，北大新聞研究會(huì)的成立開啟了中國新聞學(xué)的研究并誕生一批學(xué)術(shù)團(tuán)體、學(xué)術(shù)刊物和著作，社會(huì)主義改造和建設(shè)時(shí)期，形成了相對(duì)完整的新聞理論和新聞業(yè)務(wù)規(guī)制。在馬克思主義的影響和我國的新聞改革浪潮下，延安等革命根據(jù)地黨報(bào)系統(tǒng)的重建使我國的新聞事業(yè)逐漸走向成熟，“全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)”的新聞思想被確立下來。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，如何更好地宣傳黨的方針、政策和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展以及與其他敵對(duì)勢(shì)力斗爭(zhēng)成為新聞宣傳的迫切主題，新聞媒體倡導(dǎo)“正面報(bào)道”和“正面宣傳”為主的方針顯得尤為必要。改革開放以后，社會(huì)主義新聞事業(yè)在探索和改進(jìn)中不斷發(fā)展繁榮，取得了巨大的進(jìn)步，新聞媒體給了人民群眾提供了了解世界和中國的窗口，但隨之而來的是資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮等意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的雜音和噪音，新聞界也不可避免地出現(xiàn)了一些質(zhì)疑與批判的聲音。一些人學(xué)習(xí)西方的錯(cuò)誤思潮，對(duì)我國新聞媒介的性質(zhì)、功能、職責(zé)產(chǎn)生了片面的不恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)以“暴露為主”，過分強(qiáng)調(diào)新聞媒介的批評(píng)揭露和監(jiān)督功能，忽視其輿論導(dǎo)向的重要性。這些錯(cuò)誤思潮不僅影響人們的思想和政局、社會(huì)的穩(wěn)定，還在一定程度上干擾了社會(huì)主義事業(yè)的順利推進(jìn)。1983年，鄧小平在黨的十二屆二中全會(huì)上的講話中批評(píng)了思想戰(zhàn)線的軟弱無力，指出：“現(xiàn)在有些同志對(duì)于西方各種哲學(xué)的、經(jīng)濟(jì)學(xué)的、社會(huì)政治的和文學(xué)藝術(shù)的思潮，不分析、不鑒別、不批判，而是一窩蜂地盲目推崇。”[35]面對(duì)這樣的情況，黨的領(lǐng)導(dǎo)人以高度的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，開展積極有效的爭(zhēng)論，應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的各種錯(cuò)誤思潮，對(duì)新聞媒體和宣傳輿論界進(jìn)行點(diǎn)撥，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“正面宣傳為主”的方針。

對(duì)黨的革命、改革和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)而言，無論是新聞工作還是其他各項(xiàng)事業(yè)，在沿著正確的路線、方針、政策前行的條件下，成績(jī)、進(jìn)步、發(fā)展總是主要的一面。“新聞媒介堅(jiān)持真實(shí)地全面地客觀地反映現(xiàn)實(shí)，必然是以正面宣傳為主。所以對(duì)社會(huì)主義新聞媒介來講，正面宣傳為主原本是題中應(yīng)有之義。”[36]但為了堅(jiān)守中國特色的宣傳原則，幾代領(lǐng)導(dǎo)人在新聞宣傳與輿論引導(dǎo)工作方面不斷摸索，為“正面宣傳為主”的形成做了實(shí)踐探尋。從毛澤東的典型報(bào)道到鄧小平的南方談話，從江澤民的“以正確的輿論引導(dǎo)人”到胡錦濤的“三貼近”、社會(huì)主義榮辱觀再到習(xí)近平的“以正面宣傳為主的輿論引導(dǎo)體系”的形成，一代又一代的領(lǐng)導(dǎo)人深刻認(rèn)識(shí)到新聞媒體對(duì)于輿論引導(dǎo)、穩(wěn)定社會(huì)、傳播正能量的強(qiáng)大作用，其不僅是國家在新聞傳播領(lǐng)域的實(shí)踐方針，也在政治層面為社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展指引航向。

五、“正面宣傳為主”的價(jià)值意蘊(yùn)

第一，“正面宣傳為主”是迥異于西方的具有中國特色的輿論引導(dǎo)的中國范式與基本路徑，體現(xiàn)了中國新聞事業(yè)的總體輿論導(dǎo)向，以及我國新聞媒體進(jìn)行宣傳、整合社會(huì)的重要職能。

“堅(jiān)持正面宣傳為主”的方針是一個(gè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)涵豐富的概念體系，它以馬克思主義的價(jià)值觀、認(rèn)識(shí)論和方法論為指導(dǎo)，是我國社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)和政治體制在新聞傳播領(lǐng)域的本質(zhì)體現(xiàn)，科學(xué)地表征了完全區(qū)別于資本主義的、具有中國特色社會(huì)主義的輿論導(dǎo)向建構(gòu)路徑。[7]以正面宣傳為主的方針為中國特色社會(huì)主義新聞事業(yè)的輿論引導(dǎo)提供了現(xiàn)實(shí)的宣傳參照。輿論引導(dǎo)工作是維護(hù)我國社會(huì)穩(wěn)定的一大利器，新聞工作者通過新聞選擇、梳理社會(huì)輿論，承擔(dān)著監(jiān)督我黨利黨為民，保證公權(quán)為民所謀、推動(dòng)政治文明建設(shè)、確保人民當(dāng)家做主、督促政府依法行政、確保社情民意上傳下達(dá)的使命。新聞傳播媒介承擔(dān)著塑造社會(huì)“擬態(tài)環(huán)境”，涵化大眾主流價(jià)值觀的任務(wù)，要使社會(huì)輿論朝著積極、健康、有利的方向發(fā)展，新聞媒介的輿論引導(dǎo)總體取得什么樣的宣傳效果和采用什么樣的傳播方針與傳播路徑顯得尤為重要，“以正面宣傳為主”，為我國新聞媒介的輿論引導(dǎo)工作提供了參照和檢驗(yàn)宣傳效果的標(biāo)準(zhǔn)，更為我國新聞事業(yè)提供了具體的工作原則和實(shí)踐準(zhǔn)則，是中國特色社會(huì)主義新聞事業(yè)長(zhǎng)久以來能夠健康運(yùn)轉(zhuǎn)并發(fā)揮其獨(dú)特的輿論引導(dǎo)功能的重要前提和基礎(chǔ)。

“正面宣傳為主”是媒體強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，注重新聞價(jià)值，有的放矢地進(jìn)行宣傳、整合社會(huì)職能的重要體現(xiàn)，要“揚(yáng)正控負(fù)”，但這不意味著放棄開展與不利于社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定思想的輿論斗爭(zhēng)。毛澤東的新聞思想有一個(gè)重要的內(nèi)容就是堅(jiān)持新聞必須真實(shí)的原則，他始終強(qiáng)調(diào)報(bào)紙上的宣傳必須真實(shí)，反對(duì)“裝腔作勢(shì)借以嚇人”的宣傳。早在1925年，毛澤東撰寫《政治周報(bào)》發(fā)刊詞時(shí)就就明確地指出報(bào)刊上的一切宣傳都必須真實(shí)。1931年，他對(duì)紅軍刊物《時(shí)事簡(jiǎn)報(bào)》也提出了這樣的要求，他認(rèn)為“空話連篇，言之無物”的宣傳絕不會(huì)收到好的效果。所以，堅(jiān)持正面宣傳為主，必須以新聞的真實(shí)性為首要原則選擇新聞事實(shí)考量新聞價(jià)值，強(qiáng)化媒體社會(huì)責(zé)任，肩負(fù)起新聞人的職責(zé)和使命。堅(jiān)定正確的政治方向，牢記政治責(zé)任，以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，勇于開展輿論斗爭(zhēng)，幫助人民群眾明辨是非，知曉利弊。牢牢掌握住新聞?shì)浾摰闹鲃?dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)，積極發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵(lì)人的作用[37]。堅(jiān)持正面宣傳為主，就要提高媒體的地位和作用，尤其發(fā)揮好主流媒體的傳播力、公信力、影響力。在我國開拓進(jìn)取、銳意創(chuàng)新的偉大歷史節(jié)點(diǎn)，新聞媒體也要成為我國團(tuán)結(jié)人民與世界各國友好相處的一股力量，用昂揚(yáng)向上、意氣風(fēng)發(fā)的精神和姿態(tài)鼓舞和引導(dǎo)人民在各個(gè)領(lǐng)域面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，迎難而上。新聞媒體是社會(huì)這艘大船的瞭望者，要發(fā)揮好指南針的指引作用，是社會(huì)改革進(jìn)步的記錄者，也是中國特色社會(huì)主義的建設(shè)者、參與者，共同推進(jìn)著社會(huì)前進(jìn)的步伐，也是堅(jiān)持“以正面宣傳為主”方針的主體。黨的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政以來，我國的各項(xiàng)事業(yè)都取得了巨大的進(jìn)步和成就，這是社會(huì)有目共睹的，但也不乏一些破壞和諧與安定的聲音，所以，新聞媒體要做凝心聚力、統(tǒng)一思想的定心丸，要堅(jiān)持正面宣傳為主的方針，大力弘揚(yáng)黨為國為民所做的努力和斗爭(zhēng)，展現(xiàn)人民群眾對(duì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步所做的貢獻(xiàn)。以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)定理想信念，善于緊抓一切有利于社會(huì)團(tuán)結(jié)、國家富強(qiáng)、人民幸福的思想和精神，自覺承擔(dān)起新時(shí)代下“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”[26]的使命任務(wù)。

第二，“正面宣傳為主”的存在與發(fā)展，對(duì)于傳承中國傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)符合當(dāng)代和諧社會(huì)的文化理念、價(jià)值觀念和民族精神具有重要意義。

中華文化精神具有超越時(shí)空的普遍價(jià)值和時(shí)代意義，它具有對(duì)內(nèi)凝聚中華民族力量，對(duì)外展示中華民族形象的重要價(jià)值功能。十八大以來，習(xí)近平一直強(qiáng)調(diào)文化自信。文化自信是一個(gè)民族、一個(gè)國家以及一個(gè)政黨對(duì)自身文化價(jià)值的充分肯定和積極踐行，并對(duì)其文化的生命力持有的堅(jiān)定信心和傳承精神、家國情懷。文化是一種會(huì)以潛移默化的方式融入人們的精神生活的無形力量，逐漸形塑高尚的倫理道德，高雅的審美情趣，正確的行為規(guī)約，并在認(rèn)知、態(tài)度、行為三個(gè)層面改變一個(gè)人生活方式。弘揚(yáng)中華文化不僅是應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)激烈斗爭(zhēng)的法寶，也是促進(jìn)文化繁榮發(fā)展，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的必然要求。“正面宣傳為主”的方針對(duì)于中華文化的作用與價(jià)值在于使中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命建設(shè)文化通過新聞媒體的傳播得到傳承和弘揚(yáng)，使社會(huì)主義先進(jìn)文化在新聞媒體的感召下更加繁榮和昌盛，使中華文化之魂，民族精神之魄內(nèi)化于心，外化于行，充分發(fā)揮文化“化人”“育人”的重大功能，讓文化在化雨成風(fēng)中不僅深入每個(gè)中國公民之心，也要向西方展示中華文化的獨(dú)特魅力和普世價(jià)值。

在多元化的社會(huì)中，面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)矛盾，民眾常有茫然之感，需要用“正面宣傳為主”去傳播和弘揚(yáng)的除了中華文化，還有符合當(dāng)代和諧社會(huì)的文化理念和價(jià)值觀念。“正面宣傳為主”對(duì)于文化的另一個(gè)功能和價(jià)值在于消除民眾困惑，肯定并弘揚(yáng)社會(huì)正能量，發(fā)揮新聞媒體鼓舞、示范、論證、啟發(fā)、解釋、預(yù)測(cè)、警戒的作用。“正面宣傳為主”是對(duì)社會(huì)正能量的承認(rèn)，對(duì)正面行為和人物本身也是一種激勵(lì)。面對(duì)當(dāng)今社會(huì)轉(zhuǎn)型的歷史性改變，人們需要一定的規(guī)范來引導(dǎo)自身的思維和行動(dòng)，開辟“正面宣傳為主”的新路徑，提升其宣傳報(bào)道效果無疑具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。“正面宣傳為主”在具體的實(shí)踐方式上要結(jié)合每一個(gè)階段意識(shí)形態(tài)、思想領(lǐng)域、民眾情緒的新變化體現(xiàn)相應(yīng)的時(shí)代特征，緊抓習(xí)近平十九大以來對(duì)新聞宣傳工作提出的新要求，配合黨和政府的中心工作，強(qiáng)化“正面宣傳為主”所秉持的觀念和輿論導(dǎo)向。

第三，從方法論的角度而言，“正面宣傳為主”的方針符合中國世情、國情、黨情的新聞宣傳工作的現(xiàn)實(shí)要求，為新聞事業(yè)成風(fēng)化人、凝心聚力提供了方法指導(dǎo)。

“正面宣傳為主”方針提出的近30年，其思想內(nèi)核雖沒有發(fā)生大的變化，但國際形勢(shì)和我國的世界地位卻有了極大的變化，因此我們不能再繼續(xù)沿用過去的“正面宣傳為主”的新聞傳播實(shí)踐套路，而是重在從“方法論(methodology)”維度，可為新時(shí)代社會(huì)主義新聞業(yè)“成風(fēng)化人、凝心聚力”提供航標(biāo)性導(dǎo)引。

新時(shí)期，面對(duì)當(dāng)前國際形勢(shì)的深刻變化，世情、國情、黨情不斷向新的方向變革，輿論格局深刻調(diào)整的新形勢(shì)下，黨和國家的各項(xiàng)事業(yè)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。中國社會(huì)正在轉(zhuǎn)型之中，媒介如何更好地促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)上下協(xié)調(diào)，促進(jìn)人與社會(huì)的和諧，已是不可回避的話題。新聞媒介要一改以往一廂情愿的、片面的灌輸式“正面宣傳”，傳媒必須適應(yīng)政治的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)形態(tài)的變化，受眾價(jià)值觀與態(tài)度的變化，才能發(fā)揮凝聚社會(huì)的作用。新時(shí)期要遵循“正面宣傳為主”的方針，取得良好的傳播效果，就要從方法論的角度入手轉(zhuǎn)變新聞話語體系，增強(qiáng)新聞的吸引力和感染力，內(nèi)容始終是媒體報(bào)道的立足之本，但是如何讓內(nèi)容為受眾喜歡接受、樂于接受并形成對(duì)媒體相關(guān)報(bào)道的持續(xù)性關(guān)注，是新時(shí)代新聞媒體的重要命題。

以人民群眾喜聞樂見的方式，寓宣傳于可讀性之中，不僅在新聞的語言、結(jié)構(gòu)、形式上多下功夫，更要發(fā)揮新媒體的作用，做好融媒體報(bào)道，著眼于不同媒介形式的融合，將報(bào)紙、廣播、電視、新媒體等具有不同媒體特性的傳播媒介進(jìn)行全面整合，并產(chǎn)生出內(nèi)容表達(dá)中融合多種表達(dá)方式的綜合媒介產(chǎn)品。媒體不僅要在發(fā)揮議程設(shè)置和輿論引導(dǎo)功能中呈現(xiàn)了更快、更強(qiáng)、更綜合且更接地氣的報(bào)道內(nèi)容；同時(shí)，新聞報(bào)道的報(bào)道方式、報(bào)道渠道和報(bào)道技術(shù)都要緊跟時(shí)代步伐，為提升我國主流媒體的引導(dǎo)力、積極發(fā)揮媒體的新聞?shì)浾撘龑?dǎo)功能，堅(jiān)持“正面宣傳為主”打下良好基礎(chǔ)，把融媒體報(bào)道作為新時(shí)代新聞宣傳與群眾接軌，創(chuàng)新時(shí)政報(bào)道形式的“標(biāo)配”。近幾年的報(bào)道中，我國的新聞媒體已經(jīng)能對(duì)不同類型的新聞稿件，嚴(yán)肅時(shí)政報(bào)道、生澀的經(jīng)濟(jì)報(bào)道、枯燥的法治報(bào)道等都能呈現(xiàn)出的“低語境”的解讀。媒體呈現(xiàn)出來親民的語言風(fēng)格與平民化的敘事視角的轉(zhuǎn)變，不僅體現(xiàn)出受眾作用的增強(qiáng)，更展現(xiàn)出黨和國家始終把人民、把人民需求置于首位的決心。信息只有更接地氣、更加利于人們接受、更增強(qiáng)報(bào)道參與性，才是真正做到了“受眾首位”，才能更展現(xiàn)人民意識(shí)、凸顯人文關(guān)懷。引領(lǐng)受眾多聽主流聲音，多看本質(zhì)現(xiàn)象，大力調(diào)整宣傳話語體系，以更富有活力的新話，更淳樸、更貼近生活、更切實(shí)的短話傳播主流聲音，以受眾喜聞樂見的、樸實(shí)無華的文風(fēng)取得更好的正面宣傳效果。

中共中央宣傳部、新華總社將改進(jìn)與加強(qiáng)新聞報(bào)道問題列為工作重點(diǎn)之一，并多次提出具體要求與措施。“一是強(qiáng)調(diào)報(bào)道要有全局觀點(diǎn)，二是強(qiáng)調(diào)努力擴(kuò)大報(bào)道范圍，三是要求新聞報(bào)道必須準(zhǔn)確、迅速、簡(jiǎn)練”。[38]童兵認(rèn)為新聞工作者最重要的本領(lǐng)就是審時(shí)度勢(shì)，把握大局，作為新聞工作者要把任何事情都放在大局的天平上稱量。《人民日?qǐng)?bào)》副總編輯梁衡認(rèn)為：“記者要顧大局，要遵守宣傳紀(jì)律，還要講究報(bào)道方法，要掌握一個(gè)度。”[39]這里的大局觀也是“以正面宣傳為主”方針對(duì)新聞工作和新聞工作者的殷切期待，就是站在中國的世情、黨情和國情的大背景下，選擇新聞報(bào)道的內(nèi)容、把握新聞宣傳的效果，高舉新聞宣傳工作為黨、為國、為民的大旗，既要立足地區(qū)、又要注重對(duì)全國的意義和影響。

“正面宣傳為主”是我國新時(shí)期新聞事業(yè)輿論引導(dǎo)的凝心劑，是引領(lǐng)全社會(huì)奮力前進(jìn)的強(qiáng)大力量，是成風(fēng)化人、凝聚力量的必然要求和方法指導(dǎo)。弘揚(yáng)主旋律，緊抓意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)就該堅(jiān)持“正面宣傳為主”。“成風(fēng)化人，凝聚力量”是習(xí)近平提出的四十八字方針中的八個(gè)字，所謂“成風(fēng)”，應(yīng)是樹新風(fēng)、揚(yáng)正風(fēng)、引領(lǐng)社會(huì)新風(fēng)尚，弘揚(yáng)時(shí)代正能量與主旋律；而“化人”則是重申新聞?shì)浾摰膯⒌稀⒔袒饔茫氈侣勢(shì)浾摬恢皇莻鞑バ畔ⅰ贤ㄙY訊，更應(yīng)承擔(dān)社會(huì)教化的責(zé)任，[40]是“文以載道”這一古訓(xùn)的今日意義。由是可知，“成風(fēng)”是“化人”的基礎(chǔ)，而“化人”又是“成風(fēng)”的目標(biāo)，兩者相輔相成，缺一不可。所以“成風(fēng)化人”不僅是黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯穆氊?zé)和使命，也是新時(shí)期堅(jiān)持“正面宣傳為主”所要達(dá)到的基本要求。新聞事業(yè)要堅(jiān)持正面宣傳為主，履行好圍繞中心、服務(wù)大局的基本使命，廣泛凝聚力量，宣傳闡釋中國特色，發(fā)現(xiàn)矛盾問題，引導(dǎo)社會(huì)情緒，動(dòng)員人民群眾，推動(dòng)實(shí)際工作，擔(dān)任好媒體人的四個(gè)角色做“黨的政策主張的傳播者，時(shí)代風(fēng)云的記錄者，社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者，公平正義的守望者”。

六、結(jié)語

中國共產(chǎn)黨歷來重視報(bào)刊的宣傳工作，堅(jiān)持以正確的輿論引導(dǎo)人，這是中國共產(chǎn)黨新聞事業(yè)一直堅(jiān)持的一條基本方針，比如，中國共產(chǎn)黨1922年創(chuàng)辦的第一種理論刊物名字就叫《向?qū)А贰＝夥艖?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，人民新聞事業(yè)由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市以后，如何辦好報(bào)紙，開展新聞宣傳、引導(dǎo)群眾同心同德是黨的新聞工作的重要議程。“正面宣傳為主”既是馬克思主義新聞?dòng)^中國化的理論成果之一，又是現(xiàn)代中國特色社會(huì)主義新聞學(xué)的核心新聞理念，更是富于當(dāng)代中國文風(fēng)與氣魄的話語實(shí)踐。雖在我國新聞事業(yè)的發(fā)展過程中，一直不乏爭(zhēng)議與質(zhì)疑的聲音，但不得不說，它經(jīng)受住了歷史的現(xiàn)實(shí)性和實(shí)踐的客觀性的檢驗(yàn)，隨時(shí)代的變遷發(fā)展成為我國新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作的一個(gè)被貼上了“中國特色”的標(biāo)簽化的存在。但學(xué)術(shù)界對(duì)于它的研究大多停留在政策解讀和內(nèi)涵考辨的層面，沒有深挖該方針形成的理論淵源以及今天實(shí)行該方針的現(xiàn)實(shí)需要與價(jià)值所在。

習(xí)近平“以正面宣傳為主的輿論引導(dǎo)體系”的提出為新時(shí)期研究我國輿論引導(dǎo)的范式和重新考察“正面宣傳為主”方針的價(jià)值提供了新的契機(jī)。透過歷史的長(zhǎng)河，回望它的演進(jìn)與嬗變，從理論層面緊隨時(shí)代發(fā)展的步伐，為實(shí)踐的開展提供理論指導(dǎo)，不斷深拓“正面宣傳為主”等具有中國特色的理論方針的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和實(shí)踐路徑，更多的賦予其豐富的時(shí)代特征、民族特色和科學(xué)內(nèi)涵，進(jìn)而探究更多的具有中國特色的理論方針，為中國新聞事業(yè)的發(fā)展提供理論架構(gòu)與創(chuàng)新指導(dǎo)，更為中國的現(xiàn)實(shí)問題做出深入思考和明晰解答，開出適合中國乃至世界的“藥方”，任重而道遠(yuǎn)，是學(xué)術(shù)界亟待探討與拓新的問題。