論新時代高校思想政治教育的主體
——習近平總書記全國教育大會“九個堅持”精神的啟示

房 云 樊巧云

（1 南京理工大學紫金學院，江蘇南京 210046； 2 連云港職業(yè)技術學院政教部，江蘇連云港 222006）

在2018年9月10日全國教育大會上，習近平總書記提出在教育工作改革發(fā)展的實踐中必須堅持九個方面的新理念、新思想和新觀點，明確了教育的“三大主體”、“六大主題”，給新時代教育事業(yè)的改革和實踐以豐富內涵和本質，對高校思想政治教育的主體提出更加明確和具體的要求。

1 內涵闡釋

1.1 “九個堅持”回答了教育、高等教育的根本問題

習近平總書記的“九個堅持”回答了“培養(yǎng)什么樣的人，怎樣培養(yǎng)人，為誰培養(yǎng)人”這一教育事業(yè)和人才培養(yǎng)的根本問題。培養(yǎng)什么樣的人：培養(yǎng)社會主義建設者和接班人；怎樣培養(yǎng)人：通過教育改革創(chuàng)新和教師隊伍建設；為誰培養(yǎng)人：為黨、為社會主義、為中國大地、為人民、為中華民族偉大復興培養(yǎng)人。

“九個堅持”回答了教育事業(yè)的一系列最重要最本質的問題，涵蓋地位、方向、保障、任務、使命、目的、特點等問題，構成教育事業(yè)的整個體系。教育事業(yè)的地位：是優(yōu)先發(fā)展地位；教育的方向：是社會主義辦學方向；教育的保障和依靠力量：是黨的全面領導；教育的任務：是立德樹人的根本任務；教育的使命：是擔負中華民族偉大復興的重要使命；教育的方式、路徑：是教育改革創(chuàng)新的方式、路徑；教育的中心、主體和目的：是以人民為中心、為主體、為目的；教育的特點：是扎根中國大地；教育的基礎工作：是教師隊伍建設。

1.2 “九個堅持”明確了教育的“三大主體”、“六大主題”

“九個堅持”中的第一“堅持黨對教育事業(yè)的全面領導”中的“黨”、第六“堅持以人民為中心發(fā)展教育”中的“人民”和第九“堅持把教師隊伍建設作為基礎工作”中的“教師隊伍”，三個方面都緊扣教育事業(yè)的主體展開，即人。

“九個堅持”中的第二“堅持把立德樹人作為根本任務”中“立德樹人”、第三“堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”中“優(yōu)先教育”、第四“堅持社會主義辦學方向”中“社會主義方向”、第五“堅持扎根中國大地辦教育”中“扎根中國”、第七面“堅持深化教育改革創(chuàng)新”中“深化改革創(chuàng)新”和第八“堅持把服務中華民族偉大復興作為教育的重要使命”中“服務民族復興”，六個方面都緊緊圍繞教育事業(yè)的主題展開，即事。

1.3 “九個堅持”規(guī)定了高校思想政治教育的最重要地位和使命，彰顯“中國特色”

“九個堅持”回答了“高等教育的目的是為人民服務，為中國共產黨治國理政服務，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務 ”這一高校培養(yǎng)人才的根本問題。

“九個堅持”中“黨”、“社會主義”、“人民”、“中華民族偉大復興”、“扎根中國大地”這些關鍵詞，都是高校思想政治教育中的高頻詞，也是“中國特色社會主義”的核心關鍵詞。由此，“九個堅持”規(guī)定了高校思想政治教育在高等教育中的最重要地位、最重要使命、最中心工作。“九個堅持”體現(xiàn)了中國特色社會主義教育事業(yè)和高等教育最核心、最本質的“中國特色”。

2 對高校思想政治教育提出新時代要求

“九個堅持”中提到的三個主體“黨”、“人民”和“教師隊伍”，對教育事業(yè)、高校思想政治教育提出明確的新時代更高要求，歸納為一要堅決擁護黨的領導、有助于改善黨的執(zhí)政執(zhí)教；二要面向教師，樹立典型、營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍、弘揚尊師重教的校園文化；三要為了學生、依靠師生、讓全社會滿意。

2.1 新時代高校思想政治教育要堅決擁戴黨的領導、有助于改善黨的執(zhí)政執(zhí)教

十九大報告指出：“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校工作的領導權，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地”。加強黨對教育事業(yè)、對高校的全面領導，是社會主義大學的基本特征、最大優(yōu)勢。高校思想政治教育堅持黨的全面領導，就是要擁戴和改善黨的領導，改善黨的執(zhí)政執(zhí)教，發(fā)揮黨全面領導人、首要決策者、第一責任人和監(jiān)督保障人的作用。

高校思想政治教育要通過宣傳黨的方針政策、闡明黨的思想理論來幫助高校師生維護黨的領導。依托高校各級黨委黨支部學習、教職工政治理論學習的制度和文化，持續(xù)深入推進馬克思主義的基礎理論、黨的十九大最新精神和習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，從課堂教學到課外實踐，從思政課程到課程思政，從學科體系到教材體系、教學體系、話語體系，從校園文化到網絡文化，貫穿新媒體新技術新平臺，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人。引導黨員干部和廣大師生牢固樹立“四個意識”，確保政治立場原則、方向道路上同黨高度一致，貫徹黨中央和地方各級黨委的決定，對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責、為黨盡力的意識和行動。

高校思想政治教育要通過各種方式手段，樹立黨的良好形象，講好黨的感人故事來幫助高校師生擁戴黨的領導。高校思想政治教育充分展現(xiàn)中國共產黨人的意氣風發(fā)的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)、追求真理的勇士形象和忠誠奉獻的偉岸形象。幫助高校師生深刻理解中國共產黨人馬克思主義、共產主義的信仰、社會主義的理想信念、政治追求和靈魂支柱。要帶領高校師生了解黨的光輝奮斗歷史和無私忘我的崇高境界，了解中國共產黨人本著為人民利益而奮斗的根本宗旨，以高度的理論自覺、政治自覺和實踐自覺，改革創(chuàng)新、銳意進取，帶領中國人民譜寫中華民族發(fā)展史的壯麗篇章。

高校思想政治教育要優(yōu)化黨的建設，充分發(fā)揮高校基礎研究、理論創(chuàng)新的優(yōu)勢。高校思想政治理論課的教師、研究人員、黨員干部、黨務工作者理論具備實踐經驗豐富、研究功底扎實的優(yōu)勢，優(yōu)化黨務工作，加強高校黨的基層組織建設，提高黨的基層組織思想政治工作能力，以改善高校黨組織和黨員干部的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設。高校思想政治教育在加強理想信念教育、黨團分級培訓、新老黨員分層管理、師生傳幫帶、學習方式創(chuàng)新等方面，都擔負著探索和創(chuàng)新職責。

高校思想政治教育要推進高校各級黨委執(zhí)政的民主、科學，不斷完善領導方式和執(zhí)政方式。高校的民即為廣大教師和學生，推進高校民主執(zhí)政即不斷完善和擴大高校黨內民主，加強對高校各項權力的監(jiān)督，切實做到權為師生所用、情為師生所系、利為師生所謀。讓師生認識“民主”，體驗“民主”，確保高校師生依法實行民主選舉、決策、管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮高校師生和社會各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，共同做好高校改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作。

2.2 新時代高校思想政治教育要面向教師，樹立典型、營造事業(yè)氛圍、弘揚尊師重教文化

堅持把教師隊伍建設作為基礎工作凸顯了教師隊伍建設的首要性、基礎性和重要性。根據習近平總書記關于高校思想政治工作貫穿教育教學全過程、全員育人的要求，高校思想政治教育全員有責、全校有責，全校教師都需要加強和提高思想政治意識、素質和能力，參與到高校思想政治教育中。明確自身作為教育事業(yè)的根本、培養(yǎng)新時代合格建設者和接班人的主力軍和中堅力量的身份和地位，早日形成政治素質過硬、業(yè)務能力精湛、育人水平高超、方法技術嫻熟，能潛心教書育人，更好擔當起學生健康成長的指導者和引路人的教師團隊。

高校思想政治教育要著力培養(yǎng)和充分挖掘高校立德樹人、德才兼?zhèn)涞慕處熛冗M典型。一個典型就是一面旗幟，一個先進就是一個樣板。高校思想政治教育宣揚以德立身、以德立學、以德施教的“德高”，肯下苦功夫、學問高深的“學高”和善用現(xiàn)代信息技術、講究教學藝術的“藝高”的“三高”教師標準，不斷發(fā)掘和培養(yǎng)立德樹人、德才兼?zhèn)涞南冗M模范教師和先進教師團隊，總結宣傳這些優(yōu)秀楷模代表時代精神的先進事跡，以發(fā)揮榜樣引領和模范帶頭作用，激勵更多乃至全體教師的立足崗位、見賢思齊，持續(xù)地、源于不斷地為黨和人民的教育事業(yè)作出新的更大的貢獻。

高校思想政治教育要著力營造改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的良好事業(yè)氛圍，營造人人皆可成才、人人盡展其才的成長環(huán)境。習近平總書記強調：改革者進，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝。高校思想政治教育應繼續(xù)堅持解放思想、實事求是態(tài)度，引導、鼓勵教師們在科學研究和教育教學中勇于探索、大膽實踐、深化教育改革創(chuàng)新，倡導教師們愛崗敬業(yè)、盡職盡責、干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為，充分發(fā)揮教師隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性，放手讓教師們把才華和能量充分釋放出來，讓他們充分感受到自己作為高校主人、主體和真正的民間力量、草根英雄推動教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展、推動中華民族歷史前進的強大力量。

高校思想政治教育要著力凝聚和形成尊師重教的高校校園文化和社會風尚。百年大計，教育為本，教育大計，教師為本。全校形成和弘揚尊師重教的校園文化，高校領導干部、普通教師、全體師生要凝聚共識，明確教師的本職和本分是教書育人，教書是第一工作，上課是第一責任。尊師重教是尊重教育的規(guī)律性、時代性、創(chuàng)造性，是尊重教師、維護教師的形象和尊嚴，是尊重教師的知識和專業(yè)，是尊重教師的勞動和教育學習活動，還是創(chuàng)設教師學習研討、成長發(fā)展的時空條件、文化氛圍和制度機制，重視教師培養(yǎng)、深造和教師再教育。

2.3 高校思想政治教育要為了學生，依靠師生，形成教育學習共同體，讓全社會滿意

習近平總書記強調：“始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務，始終為人民利益和幸福而努力工作”。堅持以人民為中心發(fā)展教育就是要高校思想政治教育以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標，體現(xiàn)高等教育為人民服務，以人民為主體、為中心的教育發(fā)展基本理念，即為了人民、以人民為目的，依靠人民、凝聚人民力量，由人民檢驗、得到人民認可和滿意。

高校思想政治教育堅持以人民為目的、出發(fā)點和落腳點。高校學生是高校的教育對象、培養(yǎng)對象和服務對象，是高校思想政治教育的人民主體。面對變化發(fā)展的時代，高校思想政治教育要緊緊圍繞并積極回應國家大政方針的重點亮點、社會時事輿論的焦點熱點、學生關鍵問題的要點盲點，思想行為有疑惑困擾的難點痛點，給予學生相應政策解答、理論解析、思想指導，為學生答疑解惑、排憂解難。

高校思想政治教育要有助于促進高校學生的身體健康、思維發(fā)達、意志堅定，促進他們的德智體美勞全面發(fā)展，有助于學生深刻理解并信仰社會主義的理論和制度，提高養(yǎng)成更良好更適應社會的做人做事的能力和方法、成為接續(xù)事業(yè)的建設者和接班人，有助于他們形成不僅涵蓋在校期間，還能夠受益一生的成長成才成人的習慣和理念，有助于他們梳理過去、明確現(xiàn)在和為未來掌舵。

高校思想政治教育要鼓勵高校青年學生用“青春夢”激蕩“中國夢”，珍惜和平發(fā)展的歷史機遇，把握建功立業(yè)的廣闊舞臺，做新時代最有活力、最具創(chuàng)造性的奮進者、開拓者、搏擊者，融入改革進程，為夢想執(zhí)著奮斗。引導青年學生要學會以正確的世界觀、人生觀、價值觀來指導自己的選擇，將個人的理想志愿、信念追求與國家前途、民族命運相結合，與社會需要、人民利益相一致，勇挑時代重擔，多做奉獻，書寫出不負時代饋贈、不負歷史青睞的青春答卷，留下最為充實無悔的青春回憶。

高校思想政治教育除了要提供普遍意義、共性要求的教育和服務，還要給予特殊的、弱勢的學生個體和群體更多支持和精準幫扶，通過組織機構和專業(yè)人員：如重病殘疾、心理疾病、學業(yè)困難、家庭困難、少數民族、農村偏遠山區(qū)、西部地區(qū)等情況。

高校思想政治教育應依靠師生為主的人民，匯聚各方力量，形成教育學習共同體。習近平總書記強調：辦好教育事業(yè)，家庭、學校、政府、社會都有責任。高校思想政治教育要充分運用思政課程和課程思政的教育理念和思維方式，包括校內專業(yè)教師、公共課教師、各科教師，輔導員，行政人員，教輔人員，領導干部在內的每一位高校教師個體和團隊應充分把握和學生的每一次交流接觸時機，發(fā)掘每一門課程中德育元素，發(fā)揮思想政治教育作用和育人功能，自覺擔當立德樹人的政治自覺，實現(xiàn)與高校思想政治教育同向同行。

高校思想政治教育要善于挖掘優(yōu)秀學生事跡，發(fā)揮個體的榜樣示范作用利用優(yōu)秀學生團體和“女生社”、“青馬學社”、“青協(xié)”、“就創(chuàng)協(xié)會”等先進學生社團、協(xié)會、聯(lián)合會等組織的帶動作用，擴大同輩影響力。和學生的家庭團結協(xié)作，還可善用學生父母的力量，幫助高校思想政治教育，形成教育學習的共同體，匯聚合力。高校思想政治教育也要充分匯聚校外各種資源，如高校師生的親屬朋友，校友會、社會公益組織、高校聯(lián)盟、企業(yè)公司、商會行業(yè)協(xié)會等社會組織、屬地組織的力量。

高校思想政治教育要讓人民滿意，即由人民檢驗，人民評價，人民選擇，達到人民的目標，滿足人民的需要。這里的人民既指高校大學生本人和所在家庭，還指高校本身和高校教師，還包括用人單位、社區(qū)、政府內的全國、全社會。現(xiàn)實中由于各方的標準要求不同，需要探索出一套客觀科學、長期追蹤、多維綜合的教育評價反饋機制和體系。

3 結語

我國擁有獨特的歷史、獨特的文化、獨特的國情，是中國共產黨領導的社會主義國家，這一基本的國家性質和本質特征，決定了我國的教育工作的根本任務是培養(yǎng)社會主義建設者和接班人，即培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產黨領導、擁護我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。

習近平總書記的“九個堅持”既為“堅持”，反映了教育事業(yè)的規(guī)律性和科學性，同時強調了上述要求的長期性和穩(wěn)定性。“九個堅持”為“新理念、新思想和新觀點”還反映了新時代教育事業(yè)的與時俱進，反映了教育領域的頂層設計與基層探索的統(tǒng)一，反映了中國特色社會主義思想理論與實踐行動的統(tǒng)一。