構建全員參與的安全文化建設平臺

文/李六根

員工參與是企業安全管理取得成功的關鍵，參與是安全文化建設的重要途徑，實踐出真知，參與決定安全文化建設的成功與否、水平高低。南京船舶雷達研究所是從事大型電子信息系統和裝備研發的國有企業，在安全文化創建過程中，構建了多維度職工參與平臺，成效顯著。

開創體驗式安全培訓活動

安全生產，人人有責。人人有責，必先知責，要掌握履職的基本知識，由此，安全生產培訓被列入企業主要負責人七大法定職責之一，各級政府、咨詢機構、企業組織多種多樣的安全培訓，但大多是“我講你聽”的單向灌輸說教式培訓模式，培訓效果甚微。南京船舶雷達研究所開創了體驗式安全培訓新模式，主要做法有三：

一是建立企業級事故隱患治理數據庫，包括隱患描述、不符合原因、整改前后對比圖片等，將隱患分為基礎管理、設備設施、電氣、工作環境和職業健康五大類；

二是建立安全生產事故隱患在線學習系統，導入企業隱患治理數據庫，通過內部網絡、APP，供員工自主學習、評估；

三是以行政班組、工會、團支部等為平臺，開展多種形式的安全生產知識競賽，以點帶面，促進全員自主安全知識學習。如開展“青年與安全同行”活動，以團支部為競賽單元，每個團支部設主辯手、親友團，從企業事故隱患治理數據庫隨機抽取答題，并邀請專家進行點評。基于身邊情、身邊景、身邊人、身邊事的體驗式安全培訓進入了“讀圖” “互聯網＋” “雙向互動”時代，現場感、互動感滿滿，培訓效果顯著。

開展安全作業技能競賽

百聞不如一見，百見不如一干。臺下聽講千遍，不如親手操作一次。南京船舶雷達研究所積極開展安全作業技能競賽，遵循操作規程/作業指導書，讓參與者在活動中掌握安全要點，糾正習慣性違章。如選取危險性較大的起重作業開展安全技能競賽，比賽分三個階段。

首先，確定比賽規章。制訂發布起重作業技能比賽規則，比賽由科目一、科目二組成，科目一為理論知識，占10%；科目二為實操技能，占90%。科目二由吊前準備（40%）、起吊過程（30%）、物品就位（20%）三個部分組成。理論知識、考評要素和評分標準事先告知參賽者，讓參賽者學習、知會。

其次，組織競賽。參賽人員按抽簽順序，依次比賽，現場抽簽、完成理論知識答題后，開始實操比賽，從起吊前勞動防護用品佩戴、作業環境確認，吊索具的選取、檢查、確認，到起吊物品困扎、試吊、吊運、作業人員站位、走位、吊物就位，到起吊后起重設備、吊索具歸位，現場清理等，裁判現場逐項點評，正確的及時肯定，錯誤的當場糾正。

最后，表彰獎勵。現場公布競賽結果，對優勝者實時表彰獎勵，每位參賽者通過競賽活動鞏固了正確的操作要領，糾正了習以為常的錯誤做法，從內心深處牢固樹立了“從我做起，遵守規程，做本質安全性員工”的安全理念。

鼓勵在QC活動中開發安全管理課題

群眾性質量管理活動是企業質量文化建設的大眾平臺，活動主題廣泛，涉及產品質量、效率、工裝夾具、保障、安全、環保、節能等，南京船舶雷達研究所每年均開展QC 活動小組登記、培訓、成果發布、表彰等，其中不乏安全活動課題。如2017 年某QC 小組開展了“安全生產標準化信息管理系統研發”活動，這是一個創新型課題，小組成員由軟件設計人員、安全生產管理人員等組成，按照PDCA 循環四個階段，從選題、確定目標、提出并確定最佳方案、制訂對策、按對策實施、確認效果、標準化、總結與今后打算8 個步驟，充分利用頭腦風暴法、系統圖、甘特圖等工具，成功開發了適用的安全生產標準化信息管理系統，包括設備設施、隱患排查治理、教育培訓、職業健康、危險化學品、許可作業、事故管理等13 個功能模塊，滿足了安全生產日常管理需求。

開展全員設備設施保全活動（TPM）

設備設施是企業開展科研生產活動的物質基礎，也是安全生產管控的重點，其安全狀態左右著企業的本質安全水平。TPM 全面設備管理體系由全員參與的自主維護體系、全系統生產維修體系組成。南京船舶雷達研究所建立了TPM 活動方案，核心可概括為“五個一” “四個清”。

“五個一”是指：一個設備設施數據庫、一個設備設施管理系統、一個設備設施點檢隊伍（操作人員）、一個基于設備設施簡單周期維保的內部專業技術隊伍、一個基于設備設施大修維保的服務商隊伍。

“四個清”是指：制度清、臺賬清、責任清、要求清。“制度清”即對設備設施管理制度、文件、標準等進行梳理，根據科研生產、質量體系換版、結合智慧院所建設等要求，修訂完善設備設施管理文件并組織實施，如發布了設備設施建設維護保養周期檢定管理辦法、設備設施數據庫管理規范（含78 個要素）等；“臺賬清”即按數據庫管理規范對現有設備設施臺賬進行全面、系統梳理、甄別，確保準確、全面、完整，現已形成1 萬1000 多條記錄；“責任清”對設備設施按過程、功能等要素進行細分，明確選型、采購、驗收、移交、保養、維修、變更、報廢等全生命周期責任部門、人員，做到每臺設備有人管、每個環節有人管；“要求清”即明確設備設施日常點檢要求，專業管理人員周期檢定要求、故障維修要求、管理績效考核要求；實施過程記錄要求等。

安全文化建設效果雷達圖

經過兩年多努力，南京船舶雷達研究所設備設施TPM體系基本建立，設備設施維保納入績效考核，工作重點由事后維修前移到事前保養、周期檢定等預防性保障工作，設備設施完好率、本質安全度明顯提升，全員逐漸形成用裝、愛裝、護裝的良好習慣，基本實現了設備設施“零停機、零故障、零損失”的管理目標。

建立健全安全合理化建議機制

安全生產，人人有責。群眾的眼睛是雪亮的，平安企業創建離不開員工的智慧和參與。南京船舶雷達研究所基于安全“共建共治，共治共享”的理念，建立了安全合理化建議考核激勵機制，安全合理化建議的數量、質量納入部門和個人績效考核，作為評優的條件之一，每半年、年度進行考核獎懲，在企業年度職代會上進行表彰。基本形成了大眾興安、大眾治安的良好氛圍，合理化建議對本質安全提升績效顯著。如：根據職工的建議，用安全環保的清洗劑取代汽油對精密零部件的清洗、用藍牙測距替代人員攀登近10 米高直梯測距作業；用印制板水洗機取代酒精清洗印制板作業；用無鉛焊絲替代有鉛焊絲進行電子元器件裝配等。

近年來，南京船舶雷達研究所持續開展多維度安全文化建設，員工參與安全生產的意識、安全技術水平、安全活動的參與率、“三違”行為發生率、設備設施周期維保率、設備設施完好率明顯向好(見圖)，基本實現了“要我安全”到“我要安全，我會安全，我能安全”的轉變，構建了研究所安全生產工作，人人有責，共建共治，共治共享的格局。