黨的群眾路線教育實踐活動的要素與功能研究

金靜 李聰

摘要：堅持走群眾路線，是我們黨工作的根本方針，黨組織廣泛地聽取民意，從而不斷完善政策，有效提升國民的幸福感;這對于當(dāng)下的社會發(fā)展以及民生建設(shè)來說，都是大有好處的。黨組織在社會發(fā)展中要始終堅持走群眾路線不動搖。對此，我們要積極開展黨的群眾路線教育實踐活動，并充分建立起長效機制。以黨的群眾路線教育實踐活動長效機制為研究對象，具體說明它的要素組成及功能作用。

關(guān)鍵詞：黨的群眾路線 教育實踐活動 長效機制 要素 功能

中圖分類號：D252? 文獻標(biāo)識碼：A? 文章編號：1009—5349（2019）22—0236—02

黨的十八大以來，全黨緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性，開展了旨在務(wù)實清廉的黨的群眾路線教育實踐活動，黨的作風(fēng)建設(shè)取得了很大的成果。比如說，黨組織非常重視廉政建設(shè)，嚴厲打擊貪污腐敗、濫用職權(quán)等各類違法行為。黨組織還非常重視與人民大眾的聯(lián)系，不斷打造各種惠民工程。這些行為都有力地糾正并革除了黨的不良風(fēng)氣，極大地增強了黨的純潔性與公信力。所以，人民大眾會更加堅定地擁護并支持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的群眾路線教育實踐活動長效機制的建設(shè)，從要素組成以及功能分析兩個角度展開具體而清晰的解讀。

一、要素組成

在黨的群眾路線教育實踐活動長效機制的建構(gòu)中，我們始終以黨的群眾路線為引導(dǎo)，推動各項工作的順利開展。而在這個過程中，我們先要對長效機制精準把握。這樣，我們的發(fā)展才有可能。對此，我們要深入理解黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，并切實把握群眾路線長效機制的內(nèi)涵。可以說，群眾路線的長效機制是維護群眾路線的重要制度體系，是促進社會發(fā)展強大的動力，所以又是動力系統(tǒng)。此外，群眾路線還是組織保障體制。這些因素既是長效機制的內(nèi)涵所在，同時也是它的組成要素。

在長效機制中，制度體系指的是國家的法律規(guī)范、規(guī)章制度等;動力系統(tǒng)指的是，那些不斷增強黨與人民群眾密切聯(lián)系的助力;組織保障體制指的是組織內(nèi)部各個要素與職權(quán)之間的整合與分配。群眾路線長效機制的發(fā)展，正是以這些因素為基礎(chǔ)的，這些因素相互作用，從而推動了機制的更好建設(shè)。

在事物的發(fā)展中，機制運行是起基礎(chǔ)性作用的。良好的機制能夠及時發(fā)現(xiàn)事物發(fā)展中的不足，并引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變。群眾路線長效機制的建設(shè)，屬于黨的發(fā)展中的基礎(chǔ)性問題，政策的調(diào)整都有著優(yōu)化發(fā)展的意味，從根本上說，這也是推動群眾路線長效機制建設(shè)的意義所在。在這種情況下，我們黨制定的政策方針以及發(fā)展規(guī)劃更加貼近人民群眾的實際生活，也更加符合他們的利益要求;黨的群眾路線隨之會得到有效維護，長效機制得到健全，黨的發(fā)展前景也更為廣闊。

群眾路線長效機制的建設(shè)不是一蹴而就的，它需要一個持續(xù)的過程，這是就“長效”。在實踐中，黨要立足于長遠的發(fā)展效益，制定政策、規(guī)章制定。并且，我們還要對發(fā)展的過程以及效果進行長期的檢測。簡單說來，“機制”指的是各個黨群相互作用的過程與方法，那么，“長效機制”就是各個要素相互作用，從而不斷密切黨與人民群眾之間的有效聯(lián)系，這樣，黨與人民群眾就融為一體。

二、功能分析

要真正落實黨的群眾路線，就要加強制度的建設(shè)與完善。長效機制就是在這種背景下發(fā)展起來的。在發(fā)展中，它主要有著以下功能作用：

首先，有助于鞏固群眾路線教育實踐成果。在長效機制的建設(shè)中，成果鞏固是重要的內(nèi)容。據(jù)此，我們能夠得到有價值的經(jīng)驗教訓(xùn)，從而為以后的發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)。十八大的召開已經(jīng)給我們黨指出了明確的發(fā)展方向，所以，從嚴治黨的力度越來越大。比如說，黨的形式主義、奢侈主義等風(fēng)氣都得到了有效糾正，黨的純潔性越來越鮮明。各種以廉政為民為主題的黨的群眾路線教育實踐活動也不斷增多。在這個過程中，人民群眾能夠充分地參與黨的群眾路線實踐，也會得到更多更真實的體驗與感受。這樣，他們對政策的解讀更到位，從而有效發(fā)揮出政策的最佳效用。同樣，人民群眾對于黨的認同度也會不斷攀升，那么黨的形象也會更為突出。在以后的工作中，人民群眾會盡力配合黨的行動，從而著力推動社會發(fā)展。

其次，這為群眾路線常態(tài)化的發(fā)展提供了制度保障。制度是運行的基礎(chǔ)，黨堅持走群眾路線，就要做好對應(yīng)的制度建設(shè)。短期的活動所帶給人們的影響也是暫時的，如果我們只是偶爾參與群眾路線的教育實踐活動，那么人民群眾根本認識不到群眾路線的重要性，在他們的潛意識中，也不會有系統(tǒng)的群眾路線內(nèi)容。這也就要求我們要認真做好群眾路線長效機制的建設(shè)工作，并始終把群眾路線的工作方法放在突出位置。這樣在遇到問題時，黨員才會積極運用群眾路線的思維與方法解決問題。而在全面從嚴治黨的推動下，黨員群體除了要以身作則外，還要密切聯(lián)系群眾。要及時聽取群眾的意見心聲、了解他們的問題難處等。這樣，黨員與人民群眾的溝通是雙向性的。所以我們在開展后續(xù)工作的時候，也更容易把握重點。群眾路線的常態(tài)化就此得到了很好的體現(xiàn)。

最后，這有利于我們認識并把握新時期群眾路線實踐的規(guī)律要求。社會是不斷發(fā)展的，群眾路線自然也要遵循發(fā)展的規(guī)律，不斷變化。也就是說，在不同的發(fā)展時期，群眾路線有著不同的規(guī)律要求。革命時期，黨堅持走群眾路線的重點在于集合人民群眾的力量去解放社會。而就當(dāng)下的社會發(fā)展情況來說，我們步入了建設(shè)時期，那么黨堅持走群眾路線的要求就不再是集中人民群眾的力量去解放社會。對此，我們要結(jié)合社會發(fā)展的形勢具體全面分析。當(dāng)前，我國的市場經(jīng)濟繁榮發(fā)展，多元化的趨勢非常顯著，社會發(fā)展出現(xiàn)了很多新特征，黨的群眾路線的工作方法在這之中被弱化，黨員干部的綜合素質(zhì)也亟待提升。面對這些情況，新時期下黨的群眾路線建設(shè)非常重要。黨組織要立足于實際，結(jié)合新內(nèi)容新形勢，堅持走群眾路線不動搖，從而將廣大人民群眾的力量集中到生產(chǎn)力解放上來。要加強長效機制的建設(shè)，在根本上，這也符合人民群眾的利益要求。人民群眾也會據(jù)此合理地表達訴求，黨的群眾路線工作開展會更加順利。

三、結(jié)語

新時期黨的群眾路線教育實踐活動的長效機制建設(shè)是非常重要的，我們要著眼于它的要素與功能，在清晰認知的基礎(chǔ)上，科學(xué)地開展工作。對此，我們要注意立足于實踐，并加強與群眾的有效溝通。

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責(zé)任編輯：于蕾