供給側改革視域中的四平滿族文化產業發展研究

靳妍鈺

摘要：四平是滿族重要的發祥地之一，至今保留著大量滿族文化遺存，民族文化資源形式多樣、內涵豐富，具有很大的發展潛力，但實際開發過程中存在著諸多不足。依靠四平滿族文化現有資源，綜合四平市的實際情況，四平市滿族文化的產業開發應加強政府規劃引導，優化產業資本供給，加快實施品牌戰略，增加有效高端供給，進而推動四平滿族文化產業供給側改革。

關鍵詞：滿族 文化產業 供給側改革

中圖分類號：F327? 文獻標識碼：A? 文章編號：1009—5349（2019）22—0046—02

供給側結構性改革，就是以改革提高供給質量，通過糾正要素配置、提高供給質量、擴大有效供給，提高全要素生產率，更好地滿足廣大人民群眾的需要，從而促進經濟社會健康發展。四平市是吉林省的重要城市，是滿族文化的主要發祥地之一，具有發展滿族文化產業的良好資源稟賦。但比較同類城市而言，四平市的滿族文化產業與當前居民消費結構升級的需求存在較大差距，尚有很大的發展空間。因此，在當前經濟發展步入新常態、尋求新的增長點的形勢下，如何有效依托供給側結構性改革，對四平滿族文化產業進行結構優化和轉型升級，是一項重要的研究課題。

一、滿族文化產業是四平經濟發展的優勢資源

1.有豐富的文化資源

滿族作為四平人口最多的少數民族，在長期的歷史發展中，保留了許多文化古跡和傳世文物。全市現有1個滿族自治縣、3個滿族鄉鎮（伊通滿族自治縣，鐵東區葉赫滿族鎮、公主嶺市二十家子滿族鎮、公主嶺市放馬溝滿族鄉）。其中，葉赫滿族鎮是清太宗皇太極的生母孝慈高皇后的出生地，也是慈禧、裕隆兩位皇后的祖籍。四平地區的滿族發展至今，保留了很多原生態和淳樸的風俗習慣，具有鮮明的歷史底蘊和民族特征，得到了國內外民俗學界的廣泛認同和高度評價。

2.有長期的開發底蘊

四平滿族文化產業開發歷史悠久。葉赫古城1981年被列為吉林省重點文物保護單位，1995年在原址東側易地修復的葉赫那拉城，目前已成為吉林省內重要的民俗旅游景點。伊通滿族博物館是展示滿族歷史、文化和滿族風情的專業性博物館，分為源流、政治、經濟、文化、風俗、信仰和伊通等七個部分，共展示滿族傳世文物600個種類3000余件，體現了當地悠久的滿族民俗文化。2018年4月，四平市政府在市區規劃并啟動建設了滿族風情文化城，同時，滿族民間剪紙、烏拉滿族火鍋等重要民俗資源也與當地經濟發展聯系得日益緊密，這標志著滿族文化產業正在逐步成為四平這座城市的代名詞。

3.有廣闊的市場潛力

隨著城鎮居民收入的持續增加和對生活品質的不斷追求，文化領域的需求呈現逐年增長的態勢，這為四平滿族文化產業發展提供了重要的驅動力。從地理位置看，四平地處吉林省南部，是京哈、哈大、四齊、四梅多條鐵路的匯聚之地，也是重要的鐵路樞紐站，有著良好的對外交通運輸水平，可進入性好，為四平滿族民俗旅游發展提供了條件。近年來，四平接待的游客正在以幾何級速度增長，2018年全年接待旅游總人數500余萬人次，旅游總收入120億元人民幣。旅游者中，休閑度假、觀賞民俗文化的占大多數，這必然會進一步帶動游客對滿族文化產業的需求。

二、供給側改革是四平滿族文化產業發展的現實需要

1.適應宏觀經濟改革調整優化的需要

2015年，習近平總書記首次提出“供給側結構性改革”，并把它作為當前我國經濟工作的核心。四年來，從2015年的強調“三去一降一補”到2017年強調“破、立、降”，再到2018年“鞏固、增強、提升、暢通”的新導向，充分證明了這一改革的必要性和充分性。當前我國經濟增長正在由主要依靠第二產業帶動轉向依靠三次產業共同帶動，通過產業優化重組，進一步把準政府和市場的關系，激發市場主體內生動力和活力。在宏觀經濟改革的大背景下，推進四平滿族文化產業供給側結構性改革，堅持創新驅動，推動傳統生產方式向數字化、精細化轉變，通過應用現代技術，大力發展文創、民俗等生產性服務業，真正打造區域甚至全國有一定影響力的特色文化品牌。

2.適應新型文化業態發展的需要

習近平總書記指出，要培育新型文化業態和文化消費模式，以高質量文化供給增強人們的文化獲得感、幸福感。隨著數字信息技術的廣泛應用，人們獲取信息的渠道更為多元，尤其是“互聯網+”模式的提出，為傳統文化產業轉型提供了新的動力，動漫游戲、數字出版、移動傳媒等新興文化產業迎來了大發展。四平滿族文化產業發展，要主動適應形勢需要，破除當前存在的體制障礙，加快各類生產要素的聚集，深入挖掘民族文化產業的經濟增長點，發揮滿族文化產業中的創新元素，通過應用新技術、轉變新模式，實現產業的形式創新、內容創新、要素創新，提高文化產品供給質量。

3.適應居民文化消費市場轉變升級的需要

質量是創造和滿足文化消費需求的前提保障。近年來，隨著生活水平的不斷提高，人們逐步由物資消費向服務消費轉型，廣大消費者已不滿足于基本的文化消費，更加期望通過產品屬性和質量的提升，實現更高層次的消費體驗。民族文化產業的發展更應通過挖掘民族傳統中的某些要素，迎合消費者的心理和傳播動力，進而實現文化傳承與經濟發展的雙贏。滿族文化作為少數民族文化，其產業發展要精準定位消費市場，借鑒西南少數民族產業開發的成功經驗，區分不同內容、不同行業、不同方向，以此制定政策，通過政策引導和市場刺激，使民間資本和優勢資源得到最大化利用。

4.適應“大眾創業，萬眾創新”的需要

2015年，國務院發布《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》，從9大領域30個方面明確了96條具體政策措施。4年來，各級政府圍繞簡政放權、搭建平臺、開放資源等多種手段，推動各類要素資源開放共享，有效提升了資源配置效率，培育了新的經濟增長點。就目前來看，四平滿族文化產業在這方面發展相對滯后。四平滿族文化根植于民間，歷史悠久，內容豐富，從旗袍食品到節慶活動，從民俗文物到民居景區，種類豐富，特色鮮明，具有很大的市場潛力。為推動滿族文化產業的發展，相關部門要積極為民間資本搭建平臺，鼓勵相關文化產品、非遺項目走出原有的小圈子，通過延展文化產業鏈，進一步增強文化產業發展的活力和創造力，開創文化產業創新發展的新時期。

三、推動四平滿族文化產業供給側改革的思路舉措

1.加強政府規劃引導

有效發揮政策制度的引導作用和政府的服務作用，是推動四平滿族文化產業供給側改革的重要舉措。在目標定位上，將滿族文化產業納入四平市重點打造的產業，尋求新的經濟增長點，并促進未來經濟轉型升級;在政策配套上，著力改善滿族文化產業相關企業的生存環境，從資金、稅收、金融、人才等多方面制定細則，創造適度競爭、收益共享、關系和諧的市場運行機制，為產業發展提供政策支持;在企業扶持上，鼓勵與滿族文化相關聯的小微企業發展，為滿族手工業、餐飲業、民俗旅游業發展搭建平臺，經過五至十年的培育發展，形成一批具有典型代表性的滿族文化企業，逐步實現由數量型向質量型、規模型的轉變。

2.優化產業資本供給

就文化產業來說，有效合理的資本供給是優質文化產品和服務產生的關鍵。一是探索開發多重資本市場的路徑，鼓勵和引導風險投資的注入。依托吉林省文化產權交易中心，搭建四平滿族文化產業交易平臺，為民俗旅游資源、民族創意產業提供政策咨詢、托管登記、信息發布等業務，推動民間剪紙、特色飲食等地區優勢項目的招商引資工作，使項目向產業化、規模化發展，逐步做大做強。二是加快推進滿族風情文化城后續規劃建設，圍繞滿族文化這一特色產業，建成集娛樂、觀光、休閑、民俗等為一體的旅游項目，同時依托文化城整合分散在民間的滿族文化標志性內容，提升滿族特色在東北地區的綜合競爭力。

3.加快實施品牌戰略

目前，雖然四平地區滿族文化項目形成了一定的資源優勢，葉赫古城、伊通滿族民俗館在區域內具備一定的影響力，但缺乏標志性的大項目大品牌。加快實施品牌戰略，一是應在全面樹立民間滿族文化資源的基礎上，整合當地人文資源、旅游資源、民俗資源，將具備一定文化價值和經濟價值的文化遺產進行提煉，并轉入生產環節;二是要復建滿族特色村鎮，開展滿族民俗旅游，發掘滿族特色手工藝品，加大對文化品牌的精雕細琢，做大做精既有品牌，促進四平滿族文化輸出。

4.增加有效高端供給

增加有效高端供給，應創新文化供給的產品、渠道和方式，形成新興文化業態，從而引領文化消費新需求。一是打造特色優勢旅游項目。挖掘民間資源，加大特色文化旅游品牌開發力度，借鑒查干湖冬捕、最憶是杭州、青島燈光秀等旅游演藝項目，打造具有滿族特色的婚娶、年慶等民俗展演。二是促進與相關產業的融合發展。提升滿族文化產業與服裝、飲食、設計的融合水平，促進對文化旅游、休閑娛樂、工業設計等傳統業態升級轉型，在市內因地制宜建設特色鮮明的老字號商圈，依托伊通、葉赫等滿族縣鎮開發旅游民俗，使文化旅游成為促進城鄉轉型的重要途徑。三是緊跟“互聯網+”時代趨勢。借助互聯網新媒體平臺，加大對四平滿族文化產業的宣傳力度，在搜狐、新浪等門戶網站對特色項目進行推廣，使廣大消費者對皇后故里、滿族民俗館等特色旅游資源產生興趣，提高四平滿族文化的知名度。

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責任編輯：張正吉