農村區域協調發展對策探究

范文婷

摘 要 結合當前的農村區域發展情況，從自身的農村工作經驗出發，多角度論述農村區域發展中存在的問題，并提出有針對性的農村區域協調發展對策，可以有利于全方位推動農村區域協調發展，符合當前我國經濟社會的和諧穩定的發展要求。

關鍵詞 農村經濟;區域協調;新農村建設;協調發展

中圖分類號：F320 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.26.053

1 農村區域發展的現狀

隨著我國經濟水平的快速提升，新農村建設獲得了空前的發展。在農村經濟發展過程中，根據農村自身特點作出相關調整并開展區域劃分，這樣才能符合農村區域經濟發展的要求。在區域發展環節中，不僅涉及經濟指標，還應該從整體角度來考慮該地區的生態效益、社會效益等。在農村區域發展過程中，一定要結合實際情況，充分考慮當地的人文歷史、自然條件以及生態環境差異等，以保證經濟發展的特色化。各地區的農村區域發展會出現很多差異性問題，相應區域中的資源部分也存在差異化。在今后的工作中，一定要結合農村區域經濟的實際特點，采用因地制宜的方式來進行綜合性分析，以及合理開展區域劃分。

2 農村區域發展中存在的問題

2.1 農村區域發展內部不協調

從當前我國農村經濟區域發展的實際情況來看，發展規模、層次直接受到自然資源分布以及地理位置等方面的制約。如對于沿海城市，主要集中在海洋發展方面，重點是在漁業。結合農村區域發展的情況來看，主要涉及傳統經濟發展模式、農業現代化發展模式和城鄉互動發展模式[1]。這種差異性主要是由經濟發展的不同所造成的。例如，東部沿海區的經濟實力比較強，主推農業現代化模式;西部經濟較為落后，采用傳統經濟模式。總體來看，我國的農村區域經濟呈現出不協調的情況，應該重點從自然資源、地理位置以及社會發展狀況等角度考慮。

2.2 農村區域發展不平衡

從我國區域經濟發展水平來看，社會發展面臨著很多差異化問題。結合我國整體經濟發展水平來看，農村區域發展不平衡問題尤為突出，特別是東部和西部的巨大的經濟差異性。東部沿海城市經濟發展速度飛快，能夠吸引大量的人們去工作、投資發展，這會造成農村區域經濟的差距問題。同樣，為了避免農村區域經濟發展的不平衡和進一步惡化，從政府的角度出發，應該重視如何指導縮小區域發展差距工作的開展。

2.3 城鎮化進程緩慢

當前我國農村區域經濟的發展情況整體較為落后，主要是農村的經濟收入來源比較狹窄，全部依靠涉農產業等方面，還存在著各種不穩定因素，這就造成農村經濟發展存在一定的問題，造成部分農村難以深入發展農業經濟活動。結合農村產業的發展情況來看，其產業規模偏低，難以體現出較高的專業性要求，特別是在產業鏈方面存在著很多不足，這樣就會制約成本和生產力等的發展，不利于形成優化的產業結構，難以符合提升生產效率的要求[2]。結合城市發展的數據情況，只有具備一定數量人口才能滿足預期的聚集效應，考慮到小規模城鎮的發展情況下，由于人口數量不足、經濟區域狹窄等影響，難以有效推動農村的城鎮化發展，不利于全面有效提升農村區域經濟的發展。

2.4 勞動力流動問題

結合當前的城市、農村的建設情況來看，勞動力是重要的組成部分。結合新形勢的發展要求來看，在不斷發展的城市化進程中，農村勞動力大批轉移到東部沿海城市流動，這樣有利于促進我國城市化進程的發展，但同時也會造成部分城市的社會服務以及交通發展的壓力過大的問題。同時，結合農村區域發展的角度來看，留守兒童、婦女以及老人也會造成較為嚴重的社會問題。由于農村的大量勞動力的缺失，不利于開展有效的農村經濟活動。

2.5 區域農業政策傾斜

在當前我國的農村發展中，政府的經費支持是非常重要的環節。考慮到我國目前的經濟發展呈現沿海城市逐漸向內地擴張的趨勢，這種趨勢會造成農村區域發展差異性問題日益突出。當前，針對東部區域的資金支持要明顯高于西部地區，這也是造成區域發展不平衡的原因。

3 農村區域協調發展的對策

3.1 政府干預調節政策

結合當前的實際情況來看，如果從市場的角度出發，則難以有效控制農村區域發展的差距問題。政府單位應起到一定的平衡調節作用，特別是結合西部地區發展應完善處理，特別是重點支持落后地區的農業、工業發展情況，從保障資金充足角度來加強開發。政府應該結合西部的實際發展開展具體的有針對性的扶貧工作，合理地進行資源分配活動，并積極參考東部先進的發展經驗，從整體上有效實現東部、西部利益的相互調節以及互補[3]。從根本上來講，一定要結合地區特色產業發展來明確相應的優惠政策，全面實現農產品以及加工業的綜合發展。針對西部地區的情況，可以加強農牧業的發展，同時，重點治理、保護西部的生態環境，全面有效推動綠色無公害農產品產業。

3.2 加快農業現代化進程

在我國農業產業化逐步發展的過程中，通過有效措施全面推動農業現代化的發展。在此過程中，可以積極嘗試構建社區型股份制合作企業和鄉鎮企業，有效全面解決農村剩余勞動力的問題，鼓勵農民創業，以便全面有效地實現農民總體收入的提升，全方位構建良好的農村經濟發展局面。重視利用有效措施來推進土地流轉，有效解決農民由于外出打工造成大量的棄耕土地的問題。結合農民實際來推進農民保障體系，堅持發展農村經濟建設的可持續化道路。

3.3 堅持城鄉統籌發展

充分利用好城市較為先進的經濟條件等優勢，能夠結合行政中心村、城鄉結合部以及城中村全面促進城鄉統籌發展的要求，這樣利用城市帶動農村、以點帶面的方式來保障有效推動城鎮化發展道路的順利實施。在進行城鎮化的過程中，可以從實際出發，考慮到居住環境較為惡劣的村民進行逐步遷移的方式，結合我國的新農村建設標準以及要求，努力實現科學化發展，保證實現資源共享、收益最大化的要求。

3.4 促進非農經濟及鄉鎮企業發展

為了保證農村區域的均衡發展要求，應充分利用非農經濟手段，其中，鄉鎮企業則是非農經濟發展中不可或缺的重要內容，它的發展對有效控制農村區域發展的差距具有積極意義。廣大的西部農村應該重視鄉鎮企業發展戰略，并能從實際出發來有效實現結構域優化以及鄉鎮企業改革的問題，通過集團企業的組建來不斷提升經濟發展規模，全面實現經營者素質的提升，這樣才能幫助農業的產業化健康、穩定發展。

3.5 保障公平，構建區域協調發展

結合我國的農業發展狀況來看，一定要貫徹落實好公平的農業政策，全方位構建起公平競爭機制，這樣有利于實現我國市場化經濟健康、和諧、穩定地發展。此外，應該結合農村的實際情況，重視合作機制的平等互利要求，認清所存在的利益沖突，全面保障能夠實現各個地區間的勞動力、技術、資源的相互共享以及交換，實現互利平等的要求。

4 結語

在保障農村區域經濟發展的前提下，應該重視如何從實際出發為農村發展提供適宜的空間，并積極從政治方面出發構建良好的發展途徑以及模式。在全球經濟一體化的背景下，我國的農村區域發展一定要符合相關方面的協調要求，以便更好地明確系統的開放性要求。在此過程中，應該一切從農村的經濟發展需求以及特點入手，結合農民的實際來提供必要的政策支持，從當地實際出發，重視富有地域特色的農村經濟發展，這樣也是新時期新農村建設的要求。

參考文獻：

[1] 李明哲.農村基層黨組織領導區域經濟發展能力研究[J].吉林農業，2019（17）：23.

[2] 孟慶艷.淺談農村區域經濟協調發展的制約因素與突破[J].現代商業，2019（24）：69-70.

[3] 王昊.基于區域經濟差異的農村經濟發展與農村金融影響因素的識別機制分析[J].時代報告，2019（1）：170-171.

（責任編輯：劉昀）