南方供暖不妨因地制宜

文丨■ 馬可均

從目前部分城市的探索實踐看，南方集中供暖在技術上已經成熟，但仍需根據當地經濟、能源條件進行論證安排。

家用水熱取暖器（龔 琴/攝）

每逢冬季，在網上，總會掀起一股關于南方是否要集中供暖的討論熱潮。在百度詞條上，有一個詞叫“南方供暖”。所謂“南方供暖”是指由政府研究制定相關政策，按照國內北方地區現行的冬季供暖模式，在南方地區實行冬季集中統一供暖。隨著南方極寒天氣頻頻出現，人們對供暖的需求越來越迫切。

熱議多年的南方供暖

上世紀50年代，中國以北緯33度附近的“秦嶺—淮河”為界，劃分了一條集中供暖分界線。60年過去，這條線依然與今日中國的供暖狀況大致符合。同樣的，60年過去，南方人關于“冬天冷、求暖氣”的呼聲也一直存在。

回溯歷史，之所以出現供暖的“南北差異”，主要就在于解放初制定的秦嶺淮河供暖劃界。但是當時制定這條線是基于經濟發展水平的考慮，而非實際需要。從那時起，如同住房等其他社會福利一樣，供暖成為計劃經濟時代北方的一項重要的社會福利事業。沒有暖氣的南方，比北方更冷，甚至連許多北方人都受不了南方的冬天。一旦出現冰雪天氣，南方氣溫降至零度以下就更讓人“傷不起”。

陜西省城鄉規劃設計研究院副總工程師辛蓉說，按照現行規范，我國采暖地區一般指一年中月均溫度低于或等于5℃的天數超過90天的華北、東北、西北地區，南方不屬于采暖區。

“冬天室內，北方人穿著短袖，南方人瑟瑟發抖……”在互聯網上，關于南北方冬季差別的段子不絕于耳。因為沒有暖氣，所以“取暖基本靠抖”“洗澡需要勇氣”“被子壓到喘不了氣”，這些差不多是一些冬季南方室內的真實寫照。“南方冬季雨水偏多，空氣濕度大，室內常溫經常低至10℃，一旦遇上下雪天，溫度常低至零℃，寒冷難熬。”辛蓉說。

在我國，供暖方式以集中供暖和分散供暖方式為主，集中供暖是指熱源和散熱設備分別設置，用熱媒管道相連接，由熱源向多個熱用戶供給熱量的供暖系統，主要用于嚴寒、寒冷地區。分散供暖包括小型鍋爐房供暖、局部供暖和單戶式供暖。

相比之下，集中供暖具有能源利用理論效率高、適于長寒冷期全空間連續供熱的特點，但存在工程建設規模大、周期長、一次投資高、供熱量調節難度大、空氣污染嚴重、無法調動居民節能等問題。

分散供暖具有建設規模小、周期短，運行、管理靈活方便，便于計量等特點。但分散供暖如采用燃煤則熱源效率低、污染物控制難度大，受地域、資源、環境、建筑類型以及生活習慣的影響，適用范圍有限。必須指出的是，在熱效率和污染物控制等方面，如果分散式供暖采用電熱、可再生能源，將和燃煤等傳統熱源完全不同。

專家認為18℃是人體感受最舒適的溫度。南方的冬天變得更加寒冷漫長，供暖問題成了一個非常緊迫的現實需求。從市場需求看，南方供暖需求仍呈不斷上升階段，潛力十分巨大。南方千家萬戶分散的取暖方式高能耗，從節能減排角度看，還需要引導適度集中采暖和制冷。

然而，關于南方供暖，也有放多不同的聲音。

經濟學者李子暘就認為南方并不適合傳統集中供暖。不能分戶計量的集中供暖，在北方已經引發了無窮無盡的社會問題和人際矛盾，如果推廣到不那么冷的南方，只會制造出更多的麻煩和糾紛。政府拒絕建設這種后患無窮的公共設施，是對的。南方想要取暖的家庭，早已有單戶采暖爐、電暖器等設施。

李子暘：北方的集中供暖，是和單位制度結合在一起的。某單位的員工，集中住在某幾個樓中，這幾個樓的暖氣費由該單位負責承擔。這種過時的福利制度在單位制度解體以后，早就難以維系。但為了維持供暖，不知道其中稀里糊涂的政府補貼到底有多少。但畢竟羊毛出在羊身上。沒有免費的午餐，也不會有免費的暖氣。

一些專家反對在南方集中供暖。除了建造成本高昂、建成后使用率低、造成設備浪費等原因外，最大的原因還是能耗問題。有專家算過一筆賬，南方城市居民采取的電暖器、空調等采暖方式，其采暖能耗為每平方米每年6到8度電，折合消耗兩到三公斤煤。而集中供暖，每平方米每年要消耗15至20公斤煤，南方若推廣集中供暖，將帶來巨大的能源消耗。

還有反對的意見則認為，如果像北方一樣集中供暖能源夠嗎？現在好多城市還在鬧氣荒煤荒。另外一個原因是對節能減排的指標會不會有妨礙呢？這兩個問題問得確實切中要害。

南方集中供暖破冰

讓南方人冬天有暖氣，部分城市正在做因地制宜的探索。

新華社的記者在調查時發現，近年來，在武漢、合肥、長沙等“供暖線”以南部分地區，也開始陸續出現集中供暖。

在安徽合肥，合肥熱電集團集中供暖的小區已達到189個，小區居民11.5萬戶，供熱面積2500萬平方米，供熱范圍已覆蓋合肥市主城區和三大開發區。

“80多平方米的房子，3個月下來，供暖費在1700多元，比空調取暖舒服。空調取暖太干燥了，出了房間，就冷得直跺腳。”說起供暖的好處，家住合肥市廬陽區的韓永紅打開了話匣子。她所在的湖畔家園小區2008年只有300多戶開通了暖氣，現在增加到700多戶。

合肥地處淮河以南、長江以北，不屬于我國傳統集中供暖區。但近年來，隨著人民生活水平提高，合肥開通集中供暖的小區戶數明顯增加。

合肥市城鄉建設局市政公用管理處處長王磊介紹，目前合肥熱電集團的熱電聯產供熱占比最高，這部分供暖以煤炭清潔利用為主，覆蓋11.5萬戶居民，其次是分散的天然氣壁掛爐供暖，以及地源熱泵等新能源供熱。

在湖北武漢，目前武昌地區的幾個靠近熱電廠的片區已享受到了集中供暖。武漢還將在漢口西部及漢陽地區各布局一座大型熱電聯產機組，供暖范圍可輻射東西湖區、硚口區和武漢開發區。江蘇揚州加大供熱管網建設力度，位于瘦西湖景區的鳳凰水岸等多個小區將實現集中供暖。

有的城市集中供暖項目正在規劃建設中。位于南京市的國家級新區江北新區正在興建多個取水泵站和能源站，計劃2020年初江北市民中心和服貿大廈等公共建筑正式集中供暖。未來幾年，新區中心片區內的部分小區也將使用江水源熱泵集中供暖。

目前，南方集中供暖地區主要為經濟較為發達的省會城市。由于老城區鋪設供熱管道難度大、成本高，集中供暖以新建城區居多。

據介紹，安徽省只有合肥市真正做到了較大范圍的集中供暖，另外6個集中供暖的地市，是通過利用電廠余熱對個別小區進行供暖，覆蓋規模較小。

據了解，南方地區的集中供暖規劃大多停留在市級層面，少有省級政府作出集中供暖規劃。

雖然一些南方城市對集中供暖進行了一些嘗試，但每個城市的溫度不同、基礎設施不同、民眾需求不一，還可以在未來的日子里進行多方探索解決供暖問題。

專家認為，從目前部分城市的探索實踐看，南方集中供暖在技術上已經成熟，但仍需根據當地經濟、能源條件進行論證安排。同時，鼓勵南方城市探索符合當地氣候條件、更加節能環保的多種供暖模式，讓南方老百姓溫暖過冬。