中職學(xué)校學(xué)生法制教育強(qiáng)化措施探討

路志紅

（河南省工商行政管理學(xué)校，河南鄭州 475004）

1 加強(qiáng)中職學(xué)生的法制教育的意義

加強(qiáng)中職學(xué)生的法制觀念，增加法制知識(shí)，預(yù)防、防止、減少中職學(xué)生的違法犯罪，促進(jìn)平安校園建設(shè)，增進(jìn)家庭幸福，社會(huì)和諧。也是實(shí)現(xiàn)全面依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要組成部分。

2 中職學(xué)校學(xué)生法制教育的現(xiàn)狀

2.1 研究現(xiàn)狀

筆者于2019年4月15日在中國(guó)知網(wǎng)進(jìn)行文獻(xiàn)搜索，在搜索欄輸入“中等職業(yè)學(xué)校法制教育”進(jìn)行搜索，搜索結(jié)果顯示，從1991年4月1日到2019年1月23日，全部文獻(xiàn)數(shù)目26篇，其中4篇為碩士論文，22篇為期刊論文。數(shù)量上并不是十分的充足。論文就其內(nèi)容上來(lái)說(shuō)都不是篇幅太長(zhǎng)，因而研究不是十分的充足。在內(nèi)容上，有的認(rèn)為中職法制教育“重視程度不夠、內(nèi)容比較落后和單一、教育主體自身素質(zhì)不高”等，并認(rèn)為應(yīng)該“完善課程體系、應(yīng)制度化、規(guī)范化、利用第二課堂、提高老師素質(zhì)”等[1]。還有的認(rèn)為“要豐富課堂教學(xué)、開(kāi)展模擬法庭、請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去、建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體體系、建立談話室”等[2]。還有的研究了“法制教育的性質(zhì)、目標(biāo)、內(nèi)容、理論研究的成就與不足”，并認(rèn)為應(yīng)該“提高教師素質(zhì)、改革教育內(nèi)容、改進(jìn)教育方法、營(yíng)造良好環(huán)境”[3]。筆者認(rèn)為，這些研究結(jié)果多數(shù)是從宏觀層面研究了中職法制教育的框架，無(wú)疑是有意義的。但是也還有一個(gè)問(wèn)題沒(méi)有得到解決，那就是，對(duì)中職生來(lái)說(shuō)，究竟需要哪些方面的法律知識(shí)，應(yīng)該進(jìn)行哪些方面的法制教育？

2.2 存在的問(wèn)題

從總體上看，中職生法治教育仍存在著對(duì)其重要地位和作用認(rèn)識(shí)不深刻、定位不夠準(zhǔn)確;法治教育缺乏整體規(guī)劃，方式方法有待創(chuàng)新;學(xué)校法治教育的評(píng)價(jià)體系不健全，教育針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng);學(xué)校、社會(huì)、家庭多元參與的青少年法治教育網(wǎng)絡(luò)還沒(méi)有形成;師資、教育資源的保障機(jī)制尚不健全等問(wèn)題。

3 關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校法制教育的幾點(diǎn)建議

（1）目前中等職業(yè)學(xué)校關(guān)于法制教育的制度安排是可以滿足需要的，比如學(xué)校按照有關(guān)規(guī)定，與人民法院、人民檢察院、公安、司法行政部門以及高等學(xué)校協(xié)商，選聘優(yōu)秀的法律工作者擔(dān)任學(xué)校的兼職法制副校長(zhǎng)或者法制輔導(dǎo)員，到學(xué)校來(lái)，以案說(shuō)法，經(jīng)常性的舉行一些法制講座，效果也是不錯(cuò)的。還可以如有些研究者指出的，可以走出去，到人民法院旁聽(tīng)一些案件的庭審，以增加法制知識(shí)，親身感受法制教育。還可以在校園內(nèi)營(yíng)造法制環(huán)境，通過(guò)黑板報(bào)、張貼欄、展板等宣傳法制知識(shí)。還可以組織模擬法庭。但是這些做法，給學(xué)生增加的法制知識(shí)都是零碎的、分散的，不夠全面系統(tǒng)，滿足不了中職學(xué)生的需要，實(shí)效性不強(qiáng)。

（2）對(duì)中職學(xué)生法制教育的目的、性質(zhì)、理論、意義、重要性的等的研究毫無(wú)疑義是重要的。筆者無(wú)意在這些方面多做研究。該論文的目的在于研究為中職學(xué)生最需要的、在他們身上最可能發(fā)生的事情所涉及的法律問(wèn)題，以及對(duì)他們的學(xué)習(xí)、生活、家庭、未來(lái)人生會(huì)有哪些影響，進(jìn)而有針對(duì)性、系統(tǒng)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育，樹(shù)立中職學(xué)生的法制觀念，加強(qiáng)法制意識(shí)，清楚違法犯罪的后果，包括法律和其他后果，使學(xué)生遵紀(jì)守法，不去觸碰法律底線。

（3）課堂是教育的主渠道、主陣地。前面我們講的講座、模擬法庭、張貼欄、旁聽(tīng)庭審等形式，受版面、時(shí)間、場(chǎng)地等因素的影響，無(wú)法對(duì)中職學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)、全面的法制教育。所以，筆者認(rèn)為，還是應(yīng)該發(fā)揮學(xué)校、課堂的主陣地、主渠道作用、采用入學(xué)教育、專題法制教育、主題班會(huì)等形式，對(duì)中職學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)、全面的法制教育。最好是由專門的法律教師或者法律工作者，就中職學(xué)生最需要的、在他們身上最有可能發(fā)生的事情所涉及的法律問(wèn)題，以及違法犯罪之后對(duì)他學(xué)習(xí)、生活、未來(lái)人生、家庭等會(huì)有哪些、什么樣的影響進(jìn)行研究，編寫(xiě)專門的教材或者是校本教材、開(kāi)設(shè)專門的法制教育課，對(duì)中職學(xué)生進(jìn)行法制教育。

4 針對(duì)中職學(xué)生的一些法制教育內(nèi)容

如前面所講的，就中職學(xué)生最需要的、在他們身上最有可能發(fā)生的事情所涉及的法律問(wèn)題、以及違法犯罪之后對(duì)他學(xué)習(xí)、生活、未來(lái)人生、家庭等會(huì)有哪些、什么樣的影響、筆者以為可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。

（1）《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法》的有關(guān)規(guī)定如下。根據(jù)《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法》[4]第十八條的規(guī)定，學(xué)生一學(xué)期曠課累計(jì)達(dá)90課時(shí)以上或者擅自離校連續(xù)兩周以上，學(xué)校可以做退學(xué)處理。

（2）就中職學(xué)生中經(jīng)常發(fā)生的、有可能發(fā)生的打架斗毆、故意傷害、盜竊、尋釁滋事、賣淫嫖娼等現(xiàn)象，宣傳、講解《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定。主要涉及這些條款的內(nèi)容如下。

第二十三條關(guān)于擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序的規(guī)定。

第二十六條關(guān)于尋釁滋事行為規(guī)定。

第四十二條關(guān)于侮辱、誹謗的規(guī)定。

第四十三條關(guān)于毆打或者故意傷害他人身體的規(guī)定。

第四十四條關(guān)于猥褻他人的規(guī)定。

第四十九條關(guān)于盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財(cái)物的規(guī)定。

第六十三條關(guān)于故意損壞國(guó)家保護(hù)的文物、名勝古跡的規(guī)定。

第六十六條關(guān)于賣淫、嫖娼的規(guī)定。

第六十八條關(guān)于制作、運(yùn)輸、復(fù)制、出售、出租淫穢的書(shū)刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物品或者利用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)、電話以及其他通信工具傳播淫穢信息的規(guī)定。

第十七條關(guān)于共同違反治安管理的規(guī)定。

第二十條關(guān)于從重處罰規(guī)定。

第八條關(guān)于治安處罰和民事責(zé)任關(guān)系的規(guī)定。

這些內(nèi)容，在講解時(shí)，因盡量講清楚具體的行為形態(tài)，可以結(jié)合一些具體的案例進(jìn)行講解。

（3）《人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于輕微傷、輕傷二級(jí)的內(nèi)容如下。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部聯(lián)合發(fā)布的，于2014年1月1日起施行的《人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于輕微傷、輕傷二級(jí)的內(nèi)容，對(duì)于中職學(xué)生中常見(jiàn)的打架斗毆，故意傷害的現(xiàn)象，是有緊密的聯(lián)系的，因?yàn)榘凑瘴覈?guó)現(xiàn)行法律的規(guī)定，在打架斗毆、故意傷害這些違法犯罪行為中，達(dá)到輕微傷是可以治安處罰的，達(dá)到輕傷二級(jí)就是犯罪了。這些內(nèi)容是需要中職生了解的。當(dāng)然，這里有些內(nèi)容專業(yè)性太強(qiáng)，學(xué)生不太理解，所以沒(méi)必要也不可能全部讓學(xué)生了解，可以選取一些學(xué)生很容易就懂得的內(nèi)容進(jìn)行講解，讓學(xué)生明白，只要給他人造成傷害，就要承擔(dān)法律責(zé)任。

（4）刑法中關(guān)于犯罪的規(guī)定如下。

①關(guān)于刑事責(zé)任年齡的規(guī)定。

②第二編分則中第四章侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪，第五章 侵犯財(cái)產(chǎn)罪，第六章 妨害社會(huì)管理秩序罪中的相關(guān)內(nèi)容。

第四章 侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪

第二百三十四條故意傷害罪的有關(guān)內(nèi)容。

第二百三十六條強(qiáng)奸罪的有關(guān)內(nèi)容。

第二百三十七條強(qiáng)制猥褻、侮辱罪的有關(guān)內(nèi)容。

第二百三十八條非法拘禁罪的有關(guān)內(nèi)容。

第二百三十九條 綁架罪的有關(guān)內(nèi)容。

第二百四十六條 侮辱罪、誹謗罪的有關(guān)內(nèi)容。

第二百五十二條侵犯通信自由罪的有關(guān)內(nèi)容。

第五章侵犯財(cái)產(chǎn)罪。

第二百六十三條搶劫罪的有關(guān)內(nèi)容。

第二百六十四條盜竊罪的有關(guān)內(nèi)容。

第二百六十七條搶奪罪的有關(guān)內(nèi)容。

第二百七十四條敲詐勒索罪的有關(guān)內(nèi)容。

第二百七十五條故意毀壞財(cái)物罪的有關(guān)內(nèi)容。

第二百九十二條聚眾斗毆罪的有關(guān)內(nèi)容。

第二百九十三條尋釁滋事罪的有關(guān)內(nèi)容。

第二百九十九條侮辱國(guó)旗、國(guó)徽罪的有關(guān)內(nèi)容。

以上這些內(nèi)容在講解的時(shí)候，可以結(jié)合相關(guān)的司法解釋，比如盜竊罪，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理盜竊案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》中第三條對(duì)盜竊公私財(cái)物“數(shù)額較大”的規(guī)定：（一）個(gè)人盜竊公私財(cái)物價(jià)值人民幣五百元至二千元以上的，為“數(shù)額較大”。給學(xué)生講解清楚，現(xiàn)在中職學(xué)生中手機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)，筆記本電腦并不少見(jiàn)，這些物品價(jià)值較大，如果偷盜，極有可能構(gòu)成犯罪，使學(xué)生明白，并不是非得做了什么驚天大案才是犯罪，犯罪并不遙遠(yuǎn)，要遵紀(jì)守法，潔身自好。

（5）違法犯罪對(duì)中職生職業(yè)（以后的人生）的影響。

違法犯罪必然要受到法律的制裁，并對(duì)違法犯罪者的學(xué)習(xí)、生活、工作、職業(yè)、家庭等多方面產(chǎn)生影響，甚至是重大影響。這些內(nèi)容是應(yīng)該讓中職生了解的，使他們能夠敬畏法律，遵守法律，不去觸碰法律的底線。

警校招生：根據(jù)公安院校招生政審工作暫行規(guī)定第四條 考生有下列情形之一的，為政審不合格：①曾受過(guò)刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)、少年管教，或者近五年曾受過(guò)治安處罰的；②有違法犯罪嫌疑正在被政法機(jī)關(guān)偵查、控制的；③曾受過(guò)開(kāi)除學(xué)籍、團(tuán)籍或者黨籍紀(jì)律處分，或者近三年曾受過(guò)記過(guò)以上紀(jì)律處分的[5]；根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律的規(guī)定，曾因犯罪受過(guò)刑事處罰或者曾被開(kāi)除公職的，禁止從事以下的職業(yè)：

法官、人民陪審員、檢察官、公務(wù)員、律師、辯護(hù)人、司法鑒定人員、公證員、警察、外交人員、村委會(huì)成員、拍賣師、公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、商業(yè)銀行的董事、高級(jí)管理人員、證券從業(yè)人員、保險(xiǎn)業(yè)特定從業(yè)人員、破產(chǎn)管理人