推動老城保護與有機更新

“全面落實城市總體 規(guī)劃，加強老城保護與有機更新，優(yōu)化提升首都核心功能”是中共北京市委確定的2019年市政協(xié)重點協(xié)商議題。

北京的城市更新是千年古都的城市更新，是落實新時代首都城市戰(zhàn)略定位的城市更新，是減量背景下的城市更新，是滿足人民美好生活需要的城市更新。

推進老城保護與有機更新，既要留住美麗的古都歷史風貌，也要激發(fā)城市活力，實現(xiàn)傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明相互交融、歷史文脈與時代新風交相輝映。市政協(xié)對這項工作高度重視，圍繞議題展開深入調(diào)研、協(xié)商建言。

既要留住古都歷史風貌，也要激發(fā)城市活力

市政協(xié)和市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合組織各民主黨派市委、市工商聯(lián)、無黨派人士和各界委員開展了專題調(diào)研。市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會牽頭，共組織開展各類調(diào)研活動20次，500余人次參加。通過多種形式展開建言議政活動，以最大限度地凝聚起推動老城保護與城市更新的智慧力量。調(diào)研組先后召開了情況通報會，聽取市委宣傳部、市規(guī)劃和自然資源委員會、市文物局等部門情況介紹，幫助調(diào)研組深入知情明政；組織開展了實地考察，到一線了解中軸線申遺保護工作，考察老城保護與有機更新工作，以市政協(xié)文化講堂形式聆聽專家講座；多次召開研討會，專題分析存在問題，協(xié)商提出意見建議；在市政協(xié)移動議政平臺上開展主題議政活動，一個多月時間里近2000人次委員上線，172人次委員從老城整體保護、突出改善民生、宣傳凝聚共識、傳承歷史文化、加強法規(guī)保障等方面發(fā)表了意見；開展了“委員聽民意”活動，市政協(xié)委員走進直播間與廣大網(wǎng)友互動交流，收到網(wǎng)友留言802條，直播點擊量達到298萬余次，廣泛聽取各方意見建議。

一邊是留住原汁原味的傳統(tǒng)風格，一邊是改造更新以更適用現(xiàn)代生活，這兩者之間如何平衡的問題牽動著很多原住居民的心弦。為此，北京市政協(xié)專門召開市民懇談會。來自東西城區(qū)的居民代表大多在老胡同里生活了很多年，有的至今還沒搬遷。對北京這座城市的變化與發(fā)展，他們看在眼里，想在心里，暢談了對老城區(qū)升級改造的意見建議。

來自港澳臺地區(qū)和海外的近50位市政協(xié)港澳委員和港澳臺僑工作顧問從全球各地登錄網(wǎng)絡(luò)議政系統(tǒng)，開展遠程協(xié)商交流。各位港澳委員和港澳臺僑工作顧問從老城保護立法保障、設(shè)立專門機構(gòu)保育歷史建筑、多渠道保障改造資金、老城更新體現(xiàn)居民主導等方面介紹了各國的經(jīng)驗并提出相關(guān)意見建議，為“老城保護利用”注入國際視角。

委員們建議,以共生模式引導騰退空間再利用和平房區(qū)改造、運用現(xiàn)代技術(shù)打造“數(shù)字老城”、 依法運用文物征收手段加快騰退進度、構(gòu)建北京老城獨有的“文化語境”、 以“內(nèi)環(huán)路”品質(zhì)提升帶動城市更新等。