街道辦事處財務管理的意義和措施分析

紀芳

摘 要：為了提高工作效率，更好地為群眾服務，街道辦事處需要加強財務管理。從街道辦事處進行財務管理的意義入手，分析街道辦事處開展財務管理工作的問題，總結其原因，提出了解決建議。

關鍵詞：街道辦事處;財務管理;意義;措施

文章編號：1004-7026（2019）20-0163-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：F810.6 ? ? ? ?文獻標志碼：A

1 ?街道辦事處進行財務管理的意義

街道辦事處做好財務管理工作具有重要意義。街道辦事處是政府的派出機構，主要管理街道工作，同時具有管理經濟的職能。社區居民委員會作為街道辦事處的下設機構，與當地群眾的關系更為密切。因此街道辦事處工作影響到政府的形象，要關注街道辦事處財務工作的開展情況[1]。

做好財務管理工作可以促進街道辦事處的發展。在國家大力構建和諧社會的今天，做好財務管理工作是規范自身工作的需要，可以讓街道辦事處更好地為群眾服務，提升公共職能。群眾在認可街道辦事處工作質量的同時，也是對政府工作的肯定。街道辦事處作為政府的基層部門，有利于政府掌握基層經濟發展情況，合理配置社會公共資源。同時，還可以為政府決策提供參考。

2 ?街道辦事處財務工作存在的問題

（1）財務管理人員需要提升自身的素質。各地區的街道辦事處中，財務人員數量不多，部分財務人員的專業水平也難以得到保證。同時，部分街道辦事處的財務人員頻繁調動，這樣就會導致各項工作缺乏協調與監督，對工作產生影響。

（2）街道辦事處的財務基礎較薄弱。盡管多數街道辦事處的財務管理制度較完善，但在具體的執行中還存在問題，主要表現在預算決算和資金管理上。這些環節出現問題，會使辦公開支、經費支出失去有效監控，導致審批混亂，不能保證資金的安全性[2]。

（3）固定資產的核算存在問題。部分財務管理人員不能深入理解低值易耗品、固定資產等會計科目，部分固定資產沒有按要求入賬，存在未達賬項。管理方法較為粗放，未定期盤點固定資產，采購的辦公設用品和必要辦公設備沒有如實入賬[3]。

（4）賬務真實性不足。一些街道辦事處在內部設立單獨賬目前，向財務部門提交的報表都是行政經費賬目，難以全面反映街道辦事處的財務情況，政府無法合理分配社會資源，核算不真實和決算不準確，不利于廉政建設。

（5）重要事項的操作不規范。部分街道辦事處沒有嚴格控制工程建設，以辦公樓裝修為例，經常因未單獨核算而出現差錯，沒有單獨編制財務決算報表。同時，部分街道辦事處在大額支出上缺乏相關文件。設備采購也未能按照政府要求在規定的金額范圍內進行采購，并且賬實不符[4]。

3 ?街道辦事處存在財務管理問題的原因

（1）街道辦事處權責不明確，定位不清晰。街道辦事處作為政府的派出機構，需要負責大量的行政事務，涉及城市管理和經濟管理。在街道辦事處的發展中，由于工作內容和工作性質，可能會出現工作重心偏離的情況，甚至政企不分。

（2）街道辦事處的領導對財務工作的重視不足。想開展好財務管理工作，領導給予支持，但是部分領導沒有意識到財務管理的重要性，片面認為財務管理人員廉潔奉公、工作認真就可以保證數據準確，部分街道辦事處的領導還存在投資現象，這也體現出財經紀律性不足的問題。此外，部分領導沒有嚴格限制招待費用的使用，存在公款吃喝的現象。受本位思想的影響，沒有意識到個人利益與集體利益的關系。

（3）財務管理體制不健全。部分地區的政府部門沒有加大對街道辦事處的管理力度，尤其是對財務管理缺乏系統的監督，主要體現在沒有設置專職的管理機構和專職管理人員，也沒有對各項工作進行監管。財務管理工作的主要負責人為兼職的會計人員，當地政府難以充分了解街道辦事處的資產分布情況和財務管理水平，也沒有把財務預算納入正常的預算當中。財務管理人員在工作中遇到問題時，不能及時向專業人員咨詢，導致上報的數據不能及時、準確地反映經濟信息。

4 ?做好街道辦事處財務管理工作的建議

（1）規范街道辦事處職能。辦事處在處理大量其他行政事務的同時，容易因精力分散而不能做好本職工作，在一定程度上對財務管理造成不利影響。政府要對當地街道辦事處的職能進行規范管理，使其將工作重心完全放在社會管理和公共服務上，這樣也有利于其他組織和單位發揮出本來的作用，同時使企業發揮對街道經濟的帶動作用。建議重新劃分社區的職能，明確綜合協調管理的職能，辦事處要牽頭負責具有社會性、群眾性和公益性的工作，如果需要監督部門參與，工商部門、公安機關、稅務部門等要積極配合。街道辦事處的主要作用在于協調配合，如果要發揮公共服務職能，街道辦事處需要拉近群眾關系。對于社區指導工作來說，街道辦事處應發揮出指導和服務等作用。

（2）領導加強對街道辦事處財務工作的重視。從政府的角度來說，需要高度關注街道辦事處的工作情況，同時也要把街道辦事處的財務管理工作作為構建和諧社會的重大事項，工作情況要作為評價街道辦事處人員的重要內容，審計部門也要加強對街道辦事處領導工作的審計。政府應建立專職的部門，讓專職人員對街道辦的財務管理工作進行監管，并且在日常工作中加強對財經法規和最新政策的宣傳，同時也要提供相關的咨詢與指導。街道辦事處的財務人員需要定期向上級政府提供月度和季度報表，由上一級政府審計人員審核[5]。

（3）建立財務核算中心。街道辦事處可以通過建立財務核算中心，集中反映街道辦的財務支出情況。同時需要配備專職人員把資金活動情況納入街道辦的財務管理中，然后統一進行資金與會計核算。此外，要加強對人員招聘工作的考核與監督，避免出現關系戶，人員上崗前要加強崗前培訓。街道辦事處內部需要建立相關的財務管理制度，嚴格審批程序和報銷流程，避免出現資金使用不合理的情況，辦事處還要加強政務公開和財務公開，落實國家的資金發放等政策。

5 ?結束語

街道辦事處作為政府重要的基層組織，其工作的開展情況會影響到黨群關系。為提升其財務管理工作質量，領導應加大重視度，規范街道辦事處職能。此外，還要建立財務核算中心，以此發揮街道辦事處應有的作用。

參考文獻：

[1]牟彩英.街道辦事處財務管理的意義和措施分析[J].中國集體經濟，2017（17）：106-107.

[2]尹忠珍.淺析街道辦事處財務管理存在的主要問題及改進措施[J].經貿實踐，2016（8）：127-128.

[3]潘獻明.街道辦事處財務管理存在問題和應對措施——以興化市昭陽街道辦事處為例[J].今日財富（中國知識產權），2017（12）：137.

[4]趙玉鳳.街道辦事處財務管理加強之我見[J].中國管理信息化，2015（17）：17-18.

[5]崔旭輝.提高農村集體經濟組織財務管理質量的有效措施[J].環球市場信息導報，2016（6）：47.