鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村牧區(qū)公共文化建設(shè)現(xiàn)狀及策略

白峰

摘 要：闡述了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在農(nóng)村牧區(qū)公共文化建設(shè)方面的實(shí)施情況，從牧區(qū)發(fā)展、牧區(qū)公共文化建設(shè)概況、必要性等方面進(jìn)行分析，提出了農(nóng)村牧區(qū)公共文化建設(shè)策略。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;牧區(qū);公共文化建設(shè)

文章編號(hào)：1004-7026（2019）20-0128-02 ? ? ? ? 中國(guó)圖書(shū)分類號(hào)：G249.27 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

中華人民共和國(guó)成立70年來(lái)，幾代人艱苦奮斗，取得了輝煌成績(jī)。我國(guó)綜合國(guó)力快速提升，國(guó)際地位顯著提升，在世界范圍內(nèi)的影響日益加強(qiáng)。2020年是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的時(shí)間點(diǎn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)全面建成小康社會(huì)意義重大。

1 ?鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略概述

2017年，習(xí)近平在十九大報(bào)告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”問(wèn)題是中國(guó)共產(chǎn)黨工作的重中之重，關(guān)系到國(guó)家生計(jì)與人民生活[1]。2018年9月，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》正式印發(fā)，中共中央和國(guó)務(wù)院要求各地區(qū)、各部門(mén)必須貫徹落實(shí)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)中的主體作用，與大自然友好發(fā)展，建設(shè)美麗中國(guó)，傳承與創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，滿足人民群眾的物質(zhì)與精神需求。

2 ?鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況

習(xí)近平在農(nóng)村考察時(shí)多次強(qiáng)調(diào)實(shí)施鄉(xiāng)村振興的重要性，目前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已有較好的實(shí)施條件。政府重視并扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，給予大力支持。我國(guó)地區(qū)差異較大，各地發(fā)展模式不同，產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和質(zhì)量參差不齊。從2017年提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略至今，很多地區(qū)仍處于起步階段，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步完善各項(xiàng)機(jī)制與內(nèi)容。

3 ?農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展概況

農(nóng)村牧區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分，借助現(xiàn)代工具和先進(jìn)理念，以牧區(qū)特色產(chǎn)品帶動(dòng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在旅游業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)等領(lǐng)域取得突出成績(jī)[2]。但在經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的同時(shí)，卻忽視了文化建設(shè)。在廣大農(nóng)村牧區(qū)中，公共文化建設(shè)不夠突出，未充分利用傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)發(fā)展特色文化，成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一大短板。將這塊短板盡快補(bǔ)齊，在物質(zhì)生產(chǎn)的同時(shí)創(chuàng)造精神財(cái)富，可以使牧區(qū)更好地邁入小康社會(huì)。

4 ?農(nóng)村牧區(qū)公共文化建設(shè)現(xiàn)狀

農(nóng)村牧區(qū)公共文化建設(shè)已提上日程，政府和群眾積極響應(yīng)、探索，但在建設(shè)中存在許多問(wèn)題，例如公共文化建設(shè)中誰(shuí)是建設(shè)主體、誰(shuí)是服務(wù)主體等，主體地位不明確，影響工作開(kāi)展。城鄉(xiāng)差異大，牧區(qū)之間發(fā)展不平衡。例如青海牧區(qū)存在供給不平衡現(xiàn)象，以致后期發(fā)展缺少物質(zhì)和資金支持。人民需求隨著日益進(jìn)步的時(shí)代而不斷提升，但相關(guān)產(chǎn)品供給情況不理想，供需不對(duì)接、不契合的現(xiàn)象比比皆是。政府未能全面培育公共文化建設(shè)人才隊(duì)伍，未能充分引導(dǎo)本地群眾和社會(huì)力量參與，容易導(dǎo)致孤立無(wú)援和形式主義。這些都是農(nóng)村牧區(qū)公共文化建設(shè)中存在的問(wèn)題，需要正視與解決。

5 ?農(nóng)村牧區(qū)公共文化建設(shè)的必要性

首先，農(nóng)村公共文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分，鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)公共文化建設(shè)。農(nóng)村牧區(qū)公共文化建設(shè)存在許多問(wèn)題，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，農(nóng)村牧區(qū)公共文化建設(shè)有利于傳承農(nóng)村牧區(qū)優(yōu)秀文化，提升人民文化素養(yǎng)和文化熱情。再次，農(nóng)村牧區(qū)公共文化建設(shè)是全面小康社會(huì)的重要指標(biāo)，是廣大人民精神風(fēng)貌的體現(xiàn)，是加強(qiáng)民族凝聚力的有力舉措，更是我國(guó)走向偉大復(fù)興的基本要求。

6 ?農(nóng)村牧區(qū)公共文化建設(shè)策略

（1）政府應(yīng)引導(dǎo)和完善公共文化服務(wù)體系。一是貫徹十九大精神，響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，積極落實(shí)相關(guān)工作。二是明確政府公共服務(wù)職能，完善相關(guān)政策法規(guī)，做到職有所依、行有所據(jù);三是規(guī)劃財(cái)政預(yù)算，提高公共文化建設(shè)財(cái)政投入，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四是對(duì)相關(guān)建設(shè)人員提供資金補(bǔ)助和編制等政策支持，提高其參與積極性。

青海牧區(qū)大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為公共文化建設(shè)提供了交通、通信、用水衛(wèi)生等方面的基礎(chǔ)條件。青海是國(guó)家農(nóng)村信息化建設(shè)示范省，實(shí)現(xiàn)了寬帶網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的全方位覆蓋，極大方便了青海與外界的交流，有利于特色文化傳播和人們之間相互交流。公共文化建設(shè)不僅具有基礎(chǔ)性，也需要適應(yīng)時(shí)代變化，具有開(kāi)放的格局和遠(yuǎn)見(jiàn)。

（2）鼓勵(lì)人們積極參與，充分發(fā)揮人民作為歷史創(chuàng)造者的作用。一是培養(yǎng)農(nóng)村牧區(qū)公共文化建設(shè)領(lǐng)頭人，鼓勵(lì)農(nóng)村黨員、產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)人等熟知國(guó)家政策、了解基層人民群眾生活、思想覺(jué)悟高、服務(wù)能力強(qiáng)的人們?yōu)楣参幕ㄔO(shè)事業(yè)貢獻(xiàn)力量;二是培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，為文化建設(shè)做經(jīng)濟(jì)和思想的鋪墊;三是引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢回流，為公共文化建設(shè)提供專業(yè)人才的幫助和號(hào)召力;四是積極挖掘傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，創(chuàng)造適應(yīng)時(shí)代潮流的特色文化體系。

青海牧區(qū)少數(shù)民族眾多，游牧文明歷史悠久，有著獨(dú)具特色的文化傳統(tǒng)。在農(nóng)村牧區(qū)公共文化建設(shè)方面，大量牧民積極參與，從民歌民舞到節(jié)日習(xí)俗，開(kāi)展了豐富多彩的活動(dòng)，展現(xiàn)了牧區(qū)文化的魅力。一些優(yōu)秀文化被列為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，受到重視與保護(hù)。同時(shí)，文化劇團(tuán)和名人下鄉(xiāng)表演，滿足牧區(qū)人民的精神需求，提高了本地人參與的熱情。

（3）完善基礎(chǔ)設(shè)施，使文化產(chǎn)品供給平衡、充分。一是大力加強(qiáng)文化館、文化站、文化廣場(chǎng)、廣播電視站、牧區(qū)圖書(shū)點(diǎn)等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，為文化活動(dòng)提供場(chǎng)所，營(yíng)造農(nóng)村牧區(qū)獨(dú)特的文化氛圍;二是引導(dǎo)社會(huì)力量加入，提供多樣的文化產(chǎn)品，彌補(bǔ)供給不充分，加強(qiáng)有效管理，平衡供給機(jī)制。例如青海藏文化館堅(jiān)持現(xiàn)代展陳理念，多方位、多角度介紹藏族文化，涉及歷史、宗教、民俗等內(nèi)容，是藏族文化和其它民族文化交流的樞紐，展現(xiàn)最真實(shí)的牧區(qū)人民生產(chǎn)生活。

（4）加強(qiáng)科技、教育等力量輔助，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)公共文化建設(shè)。一是推廣電子網(wǎng)絡(luò)管理，提高各部門(mén)、各區(qū)域的工作和交流效率;二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，從基層干部到新型職業(yè)農(nóng)民，從民間藝術(shù)家到社會(huì)企業(yè)人士，打造一支深入基層的人才隊(duì)伍。

7 ?結(jié)束語(yǔ)

在國(guó)家和人民的共同努力下，農(nóng)村牧區(qū)公共文化建設(shè)取得豐富成果，有力推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。農(nóng)村牧區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，為文化活動(dòng)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。文化人才隊(duì)伍擴(kuò)大化、專業(yè)化、多樣化，為牧區(qū)公共文化建設(shè)提供了人力支持。

參考文獻(xiàn)：

[1]薛秀娟.補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興的“精神短板”[J].人民論壇，2018（5）：140-141.

[2]韓福榮.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)補(bǔ)齊農(nóng)村牧區(qū)公共文化建設(shè)短板[J].北方經(jīng)濟(jì)，2018（6）：40-42.