農(nóng)田水利灌溉渠道維護(hù)與管理措施探討

張存

摘 要：我國(guó)近年來(lái)加大了對(duì)農(nóng)田水利灌溉渠道的維護(hù)和管理力度，并加快了水利工程的建設(shè)速度。分析了農(nóng)田水利灌溉渠道管理工作的現(xiàn)狀，并提出了相應(yīng)的維護(hù)和管理措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利;灌溉渠道;維護(hù);管理;措施

文章編號(hào)：1004-7026（2019）20-0104-02 ? ? ? ? 中國(guó)圖書(shū)分類號(hào)：S277 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

農(nóng)業(yè)是國(guó)家發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，而農(nóng)田水利對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有直接影響。為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，必須采取先進(jìn)的維護(hù)和管理措施，以發(fā)揮水利工程的基本功能。

1 ?農(nóng)田水利灌溉渠道管理工作現(xiàn)存問(wèn)題

1.1 ?維護(hù)人員的專業(yè)水平較低

農(nóng)田水利系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的關(guān)系緊密，廣大農(nóng)民也深刻認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，但是農(nóng)民對(duì)于農(nóng)田水利系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)并未真正落實(shí)到具體行動(dòng)上，僅僅重視農(nóng)田水利系統(tǒng)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的便捷性，卻忽視了日常維護(hù)管理。農(nóng)田水利系統(tǒng)一般由地方政府牽頭建設(shè)，建設(shè)成本由國(guó)家和使用者共同承擔(dān)，而實(shí)際運(yùn)營(yíng)管理則取決于農(nóng)田水利系統(tǒng)的規(guī)模。規(guī)模較大的由地方水利部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一管理，而小型農(nóng)田水利系統(tǒng)則由地方農(nóng)民負(fù)責(zé)。由于缺乏維護(hù)意識(shí)，相應(yīng)的技術(shù)、設(shè)備也較為匱乏，且缺少專業(yè)的技術(shù)人員指導(dǎo)，導(dǎo)致負(fù)責(zé)維護(hù)的人員只能依靠簡(jiǎn)單的工具和不全面的技術(shù)理念開(kāi)展工作[1]。

1.2 ?資金問(wèn)題

農(nóng)田水利系統(tǒng)的性質(zhì)決定了地方政府很難提高對(duì)其維護(hù)工作的重視程度，多數(shù)地方政府并不會(huì)根據(jù)農(nóng)田水利系統(tǒng)的使用情況劃撥維護(hù)資金，導(dǎo)致農(nóng)田水利系統(tǒng)后續(xù)的維護(hù)管理缺少必要的資金支撐。而在資金不足的情況下，不僅不能保證維護(hù)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，且無(wú)法針對(duì)農(nóng)田水利系統(tǒng)存在的問(wèn)題采取相應(yīng)的維護(hù)措施。

2 ?農(nóng)田水利灌溉渠道的管理及維護(hù)措施

2.1 ?提高農(nóng)民的維護(hù)管理意識(shí)

農(nóng)民是使用農(nóng)田水利灌溉渠道的主體，其不僅有使用的權(quán)利，也要承擔(dān)起維護(hù)管理的責(zé)任與義務(wù)。農(nóng)民需要正確認(rèn)識(shí)到自身利益與農(nóng)田水利灌溉渠道管理維護(hù)之間的必然聯(lián)系性，并主動(dòng)參與到農(nóng)田水利灌溉渠道的維護(hù)管理工作當(dāng)中。

首先，農(nóng)民需要主動(dòng)學(xué)習(xí)農(nóng)田水利灌溉渠道的基本維護(hù)方式，并在實(shí)踐當(dāng)中積累經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)參與到維護(hù)工作當(dāng)中。

其次，地方政府需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，讓其充分意識(shí)到農(nóng)田水利灌溉渠道的重要性，鼓勵(lì)農(nóng)民參與到維護(hù)工作中。作為農(nóng)田水利灌溉渠道的主要使用者，農(nóng)民對(duì)于農(nóng)田水利灌溉渠道的運(yùn)行情況最為了解，也能夠正確分辨農(nóng)田水利灌溉渠道是否處在正常運(yùn)行的狀態(tài)。因此，地方水利部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)民參與技術(shù)學(xué)習(xí)，以便當(dāng)農(nóng)民發(fā)現(xiàn)農(nóng)田水利灌溉渠道出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)可以自主維護(hù)。

再次，地方水利部門(mén)還應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民提供信息反饋渠道，當(dāng)農(nóng)民發(fā)現(xiàn)農(nóng)田水利灌溉渠道存在重大的安全隱患時(shí)，需要及時(shí)與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)聯(lián)系，從而在短時(shí)間內(nèi)完成維護(hù)工作[2]。

2.2 ?建設(shè)管理體系

管理體系的建設(shè)要符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，要具有一定的針對(duì)性和實(shí)用性。首先，管理體系需要能夠提供基本的維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，從而規(guī)范農(nóng)民行為，保證其行為的合理性。其次，管理體系應(yīng)當(dāng)充分考慮到責(zé)任與義務(wù)相互結(jié)合，明確維護(hù)隊(duì)伍各個(gè)成員的工作范圍與責(zé)任，確保管轄范圍內(nèi)的農(nóng)田水利灌溉渠道均能夠得到有效維護(hù)。在專業(yè)人才不足的情況下，地方水利部門(mén)可以與當(dāng)?shù)卮迕?、村政府建立合作關(guān)系，設(shè)置兼職性質(zhì)的農(nóng)田水利灌溉渠道巡護(hù)人員。

2.3 ?落實(shí)日常巡護(hù)工作

巡護(hù)工作能保證農(nóng)田水利灌溉渠道的安全性，是確保可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患的有效方式。地方水利部門(mén)需要牽頭組織巡護(hù)隊(duì)伍，針對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的全部農(nóng)田水利工程制定日常巡護(hù)路線，并切實(shí)記錄工作內(nèi)容、工作流程。若農(nóng)田水利工程較為分散，且規(guī)模較小，水利部門(mén)可以在各個(gè)村鎮(zhèn)設(shè)置兼職的巡護(hù)人員，由其獨(dú)立負(fù)責(zé)相應(yīng)的農(nóng)田水利工程。而一些規(guī)模較大、服務(wù)范圍較廣的水利工程則需要采用現(xiàn)代化的自動(dòng)檢測(cè)技術(shù)。

在開(kāi)展巡護(hù)工作時(shí)，巡護(hù)人員需要依次完成以下檢查項(xiàng)目。一是檢查渠道的完整性，且需要查看渠道上是否存在鼠窩、大型螞蟻巢穴。二是檢查渠道的流暢性，查看渠道內(nèi)部是否存在堆積物，倒虹吸管及進(jìn)出口處是否存在堆積物堵塞等。三是防滲層檢查，主要以檢查防滲層完整性為主，并適當(dāng)補(bǔ)充防滲層。而在放水期間，巡護(hù)人員要根據(jù)水流的流動(dòng)速度、均勻性等方面，判斷農(nóng)田水利灌溉渠道是否存在缺陷，并及時(shí)清理渠道水流上的漂浮物。放水結(jié)束之后，需要進(jìn)一步檢查農(nóng)田水利灌溉渠道，確保其結(jié)構(gòu)完整[3]。

2.4 ?加大資金投入，優(yōu)化整體質(zhì)量

農(nóng)業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，在部分地區(qū)占據(jù)著較大的比重，尤其是對(duì)于擁有大量農(nóng)業(yè)用地的區(qū)域而言，農(nóng)田水利灌溉渠道建設(shè)僅僅依靠國(guó)家下?lián)艿馁Y金明顯不足。為保證農(nóng)田水利灌溉渠道的建設(shè)質(zhì)量，地方政府需要進(jìn)一步拓寬資金來(lái)源，調(diào)動(dòng)民間力量，建立多層次、“三位一體”的籌資方式。

首先，地方政府需要根據(jù)地方農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃向國(guó)家申請(qǐng)資金，并從地方財(cái)政當(dāng)中抽調(diào)一部分資金用于支持農(nóng)田水利灌溉渠道的建設(shè)[4]。

其次，在籌集資金的過(guò)程當(dāng)中，地方政府需要堅(jiān)持“誰(shuí)受益，誰(shuí)籌資”的基本原則，發(fā)動(dòng)地方群眾參與其中。“三位一體”的籌資方式可以在很大程度上保證資金來(lái)源的可靠性，緩解建設(shè)階段的資金壓力，避免因資金不足而導(dǎo)致施工中斷的情況。

再次，農(nóng)田水利灌溉渠道優(yōu)化應(yīng)堅(jiān)持“補(bǔ)舊建新”的基本原則，優(yōu)先對(duì)現(xiàn)有的老舊農(nóng)田水利灌溉渠道進(jìn)行翻新處理，并適當(dāng)補(bǔ)充建設(shè)新的農(nóng)田水利灌溉渠道，從而在特定區(qū)域內(nèi)形成較為完善的灌溉網(wǎng)絡(luò)，保證農(nóng)業(yè)用水供給的充足性[5]。

2.5 ?組建專業(yè)維護(hù)團(tuán)隊(duì)

農(nóng)田水利灌溉渠道的后續(xù)維護(hù)能直接決定使用壽命和使用質(zhì)量。地方水利部門(mén)需要通過(guò)技術(shù)引進(jìn)、人才引進(jìn)等多種方式組建專業(yè)的維護(hù)團(tuán)隊(duì)。維護(hù)團(tuán)隊(duì)的工作人員需要具有相關(guān)從業(yè)資質(zhì)及工作經(jīng)驗(yàn)，為形成有效的人才吸引力，地方水利部門(mén)可以適當(dāng)增加維護(hù)人員的薪資待遇，為其爭(zhēng)取正式編制。同時(shí)，地方水利部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織維護(hù)人員參與技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)其不斷學(xué)習(xí)，提高專業(yè)維護(hù)技能，進(jìn)一步提高農(nóng)田水利灌溉渠道維護(hù)工作的科學(xué)性和專業(yè)性。

3 ?結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)田水利灌溉渠道是關(guān)乎地方農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵工程，能夠從根本上降低自然因素對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的影響。地方水利部門(mén)需要加大資金投入，重視維護(hù)運(yùn)營(yíng)與管理工作，完善管理體系，切實(shí)保證農(nóng)田水利灌溉渠道穩(wěn)定運(yùn)行，為地方農(nóng)業(yè)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]戚祥平.農(nóng)田水利灌溉渠道工程運(yùn)行維護(hù)及管理[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究，2018，27（3）：129-130.

[2]張平.淺析農(nóng)田水利灌溉渠道的維護(hù)與管理措施[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2017（16）：91-92.

[3]王晶晶.淺析農(nóng)田水利灌溉渠道的維護(hù)與管理措施[J].科技資訊，2016，14（25）：60-61.

[4]王靖波.農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)滴灌工程設(shè)計(jì)[J].科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，2015（1）：7.

[5]馬骕，陳立.農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)工程的必要性[J].金田，2013（4）：333.