淺析呂梁丘陵山區農機化制約因素及對策

楊振曉

摘 要：丘陵山區農業機械化發展整體落后，主要是由于難以改變的自然因素和可以變革的社會內容相互交織造成。加快推進丘陵山區農機化發展，不僅要靠國家政策和資金大力扶持，更需要科技帶動和社會化參與。以嵐縣為例分析了丘陵山區農業機械化發展的制約因素及解決方案。

關鍵詞：丘陵山區;農業機械化;制約因素;對策;嵐縣

文章編號：1004-7026（2019）20-0073-03 ? ? ? ? 中國圖書分類號：F325.25 ? ? ? ?文獻標志碼：A

丘陵山區是山西省農業的資源寶庫，是農業增產增收的最大潛力蘊藏區。受種種因素制約，山西省丘陵山區農業機械化水平一直較低。加速發展丘陵山區農業機械化，是補長山西省農機化短板、保障國家糧食安全和助推丘陵山區經濟社會發展的重要措施。

1 ?嵐縣農機化發展情況

嵐縣位于山西省西北部、呂梁市東北端、汾河上游，總面積1 508.9 km2，地形較為復雜，境內有山地、丘陵、平川、溝谷4種地貌類型，山地和丘陵占總面積的85%。耕地為32 000 hm2，其中溝壩和旱坪地為13 333.34 hm2。嵐縣農業以傳統的種植業為主，糧食作物主要有馬鈴薯、玉米、高粱、谷子和莜麥等，經濟作物主要有胡麻、葵花和中藥材等。因此，研究嵐縣農業機械化發展制約因素，對呂梁市乃至山西省丘陵山區農業機械化發展具有重要的借鑒意義[1]。

1.1 ?嵐縣近年農機化發展情況

隨著農業農村經濟發展速度的加快和國家加大扶持力度，嵐縣的農機化事業也取得了長足發展，農業機械化水平整體提高，特別是實施農機購置補貼以來，農機化投入大幅增加，2013—2017年總投入達到了8 303.83萬元，嵐縣農業機械化發展進入了高速發展階段。同時，加快了老舊農業機械的淘汰，雖然農機總動力有所下降，但耕、種、收綜合機械化水平比2013年有所提高。如表1、表2所示。

1.2 ?比較全省及呂梁市發展水平

截至2017年底，山西省農機總動力達到1 376.3萬kW，耕、種、收綜合機械化水平達到68.1%;呂梁市農機總動力達到115.5萬kW，耕、種、收綜合機械化水平達到48.2%;嵐縣農機總動力達到7.89萬kW，耕、種、收綜合機械化水平達到56.2%。嵐縣人均擁有農機總動力、大中型拖拉機動力、小型拖拉機動力和配套農具雖然略高于呂梁市水平，但遠遠低于全省水平。

實際調查發現，嵐縣農機裝備結構不合理。動力機械多，配套機具少;自用機具多，開展社會化服務機具少;一般產品多，適用當地雜糧機具少。這些情況造成農機具閑置，利用率較低，不能發揮應有的經濟效益。因此，盡管嵐縣近幾年農業機械化發展的規模和速度形勢較好，但并沒有達到促進農業機械作業的程度[2]。

2 ?嵐縣農業機械化發展的制約因素

丘陵山區農業機械化發展速度不快、水平不高的原因很多，有難以改變的自然因素，也有可以變革的社會內容，且二者相互交織。

2.1 ?地形復雜，農機作業環境惡劣

嵐縣自然地理條件復雜，溝壑縱橫，平地大田少，坡地旱坪地多，丘陵山區比重高，限制了機械化的發展。道路狹窄、坡陡彎多、耕地分散，多數大型農業機械難以通行。中小型農業機械也常常因為耕地分散、丘塊不一而影響機械作業的效率。同時，丘陵山區機耕道建設“先天不足、后天失養”，農業機械普遍面臨著“出不了門、下不了田”的尷尬局面，農機具轉移過程中也難以避免發生傷亡事故。嵐縣坡地、坪地約有70%的農田沒有配套修建機耕道。20世紀六七十年代修建的機耕道因沒有維護大多已通行不暢或不能使用。近年涉農項目中基本建設投入極其微小，丘陵山區農機化基礎薄弱。

2.2 ?田間作物多樣，農機引進推廣不夠

受自然條件、土壤質地、耕作模式和種植習慣影響，嵐縣農民群眾種植的農作物品種繁多。不同作物品種對農業機械種類、型號及作業時間等提出了差異性的要求。基層從事丘陵農業機械研究的部門少，引進、試驗、示范和推廣山區丘陵地區收割耕作農機具的力度薄弱。近5年，嵐縣僅在2011年有91萬元的科研經費投入。丘陵山區農機技術裝備供給明顯不足，遠遠不能滿足農民現實需要。人員技術力量薄弱，調查研究不夠深入，沒有了解和分析山區農民的需求，在農民中存在“想用而不知道用什么”的問題[3]。

2.3 ?經濟貧困，年輕勞動力流失

嵐縣為國家級貧困縣，經濟發展水平相對較低。2014年居民可支配收入7 405元。農民群眾購買力普遍較弱，無力購買農機。例如社科鄉蘭家舍和下馬鋪村，兩村人均收入不足4 500元，共有耕地533.33 hm2左右，農機具保有量不足50臺。年輕人外出務工，不愿留在農村，留下中老年人在鄉村種植。農村勞動力流失嚴重，年齡結構比例失衡，年長者難以完成現代化的機械作業。嵐縣年輸出勞動力1.4萬余人，占嵐縣農村勞動力的1/3。下馬鋪村和里彥舍村共有在冊人口2 601人，常駐人口不足在冊人口的40%，且大多為“老弱病殘”，無法承擔農機操作。

2.4 ?推廣遲緩，社會化服務欠缺

呂梁山區基層農機推廣隊伍很不穩定。由于鄉鎮機構撤并、人員遣散、資產平調，農機化技術推廣多年處于停滯狀態。呂梁山區市、縣兩級農機化技術推廣站缺少試驗示范基地和教學培訓設施，工作人員老齡化。鄉鎮多數將農機站并入了農業綜合技術服務站，只有1～2名農機專業人員，經費緊缺，難以完成農機推廣任務。另外，服務體系人員流失，無財政支持，服務功能失償，不具備基本的服務手段。農機具集中度較低，農機經銷企業和維修網點布局嚴重不足。截至2015年，山西省共有農機維修廠及維修點6 007個。嵐縣25家，占比4%，與耕地面積和機具保有量的比重嚴重失調。農民普遍反映農忙時節農機出故障找不到維修點和零配件，耽誤生產作業。

3 ?嵐縣農業機械化發展的出路

3.1 ?加強田間基礎設施的建設

機械化作業前提是機械能進入田間開展作業。一是加大建設機耕道。縣政府指導鄉（村）牽頭，根據實際調查、測量、設計和論證，合理規劃好機耕道路布局，盡可能使農業機械到達田間地頭，解決農機“進地難”的問題。二是開展宜機化改造。統一規劃全縣基本農田，分別對丘陵山區農田進行改造，按照“小田變大、角田變方、坡田變平”的規劃，合理改造田塊的大小高差，形成“適機農田”，為推進農作物生產全程機械化奠定基礎。

3.2 ?加大適用農業機械的推廣力度

采取“引進來、走出去”的模式，宣傳推廣先進、適用的農業機械。“引進來”是指依靠省市農技推廣項目，將適用于嵐縣丘陵地塊作業的機具引進當地，通過試驗、演示等環節向廣大農戶宣傳，使其接受。“走出去”是指和專業院校聯合出臺“定向委培”等政策，加強基礎農機推廣人員的業務能力，提高基層農機技術推廣人員的素質，解決農機技術推廣向基層農村傳遞中的問題。另外，制定縣、鄉農機推廣體系建設和規劃，并逐年加大投入，讓縣、鄉兩級農機推廣有人做事、有錢辦事。

3.3 ?加強技能培訓，完善社會化服務體系

設立農機技術培訓機構或項目，通過開展“職業農民培訓”對農村中老年人，特別是中年人進行培訓，使農民群眾由農業勞動能手轉變為農機操作能手。培養一批新型職業農民，做好帶頭示范。同時，以鄉鎮為中心，扶持建設一批區域性農機維修中心和農機服務合作社，配套建設農機化技術推廣、試驗示范、農機維修、信息服務等設備設施，為丘陵山區農機化技術的推廣、普及提供人才和技術支撐。探索農業生產托管和“保姆式”服務農業生產，解決農業從業人員的老齡化問題。

3.4 ?改變耕作習慣，促進農機農藝融合

通過田間演示、試驗示范、媒體宣傳等方式，推廣一些先進的、適用于機械化生產的作物品種，引導種植大戶、專業化合作社等從改變農藝入手。及時總結先進典型，讓農戶了解農機農藝融合技術的優勢，使丘陵地帶種植的農作物更適合農業機械的使用，提升機械化水平。

4 ?結束語

嵐縣地處呂梁山與蘆芽山銜接處，三面環山，中部平沃，水域豐富，距離省會太原100 km左右。探索出一條適合丘陵山區農業機械發展道路，能突破當地農業發展的瓶頸，實現農業生產由初級階段到中級階段的重要跨越，在全省具有重要示范和引導意義。

參考文獻：

[1]李曉.丘陵山區農業機械化的幾點思考[J].農機市場，2017（4）：29-30.

[2]丁翔文，徐振興.我國山區農業機械化發展分析[J].農業機械，2010（19）：110-112.

[3]徐春光，程永峰.農機農藝“一家親”——諸城市推進現代農業發展側記[J].山東農機化，2011（1）：19-20.