軍民融合發展戰略的提出及其馬克思主義哲學基礎

戚方楠

摘 要：軍民融合發展戰略的提出是我黨順應歷史發展潮流，在不斷認識和實踐中長期探索經濟建設規律和國防建設規律協調發展，并與新時代中國發展的實際和經濟社會發展實際相結合的重要成果。軍民融合發展在一脈相承又與時俱進的實踐認識過程中，蘊含著豐富的馬克思主義哲學基礎。

關鍵詞：軍民融合發展戰略;唯物辯證法;哲學基礎

一、引言

黨和國家一直以來都很重視經濟建設和國防建設的融合發展，軍民融合在范圍上不斷拓展，在融合形式上不斷豐富，在融合程度上不斷加深，國防和軍隊實力顯著增強，使得經濟建設的發展有了安全保障。習近平總書記在出席解放軍代表團全體會議時指出：“把軍民融合發展上升為國家戰略，是我們長期探索經濟建設和國防建設協調發展規律的重大成果，是從國家安全和發展戰略全局出發做出的重大決策?！盵1]

軍民融合發展戰略的提出含有豐富的馬克思主義哲學基礎，是馬克思主義基本原理與中國的客觀實際相結合的體現。本文結合筆者專業方向和學科屬性，主要從辯證唯物主義和歷史唯物主義的馬克思主義基本原理角度對軍民融合的發展進行理論分析。

二、關于軍民融合的內涵

對于軍民融合內涵的界定，絕大部分學者都是圍繞如何統籌好國防安全和經濟社會利益兩者的關系，促進富國和強軍的統一來談。就筆者所搜集和閱讀的參考文獻中，軍民融合是避免“軍”與“民”互相脫離和自成體系的封閉系統，推動“軍”和“民”之間全領域、全要素、全方位的物質和信息交流與滲透，從而形成一個軍民兼容、相互協調和良性互動的開放對流系統，使一次性資源投入獲得國防安全利益和經濟社會利益雙重產出，實現經濟社會資源的最優配置[2]。

為此，我們不能簡單、泛化和片面的理解軍民融合。結合自身的閱讀與理解，筆者認為，軍民融合主要是圍繞經濟和國防的建設來統籌配置軍民兩大資源，用兼容的經濟和技術基礎，讓經濟建設和國防建設可以共同使用各種有利于軍民發展的資源，使得經濟和國防建設協調發展，促進富國與強軍目標的實現。

三、軍民融合發展戰略的馬克思主義哲學基礎

軍民融合發展戰略是黨和國家在領導中國革命、建設和改革的進程中不斷探索實踐與認識的理論創新成果。新時代，面對一些新情況和新問題，軍民融合發展也隨之進入新水平和新高度，呈現出一系列新特點。以下從馬克思主義哲學的角度，用辯證唯物主義的觀點分析軍民融合發展的現狀。

（一）軍民融合發展戰略，以唯物史觀為基礎

軍民融合發展戰略體現社會存在決定社會意識的基本問題。在國際競爭環境的改變，軍事力量的角逐，新時代社會主要矛盾的變化下，軍民融合發展戰略立足于我國發展的最大實際，在不斷發展中，有利于新時代國防的鞏固、人民軍隊的壯大，世界一流軍隊的建設。所以，軍民融合發展戰略是社會存在與社會意識關系問題的生動體現。

軍民融合發展戰略堅持馬克思主義的群眾觀。在革命建設時期涌現出來的如“半條棉被”和“三個銅板”的故事，無不體現著人民軍隊與人民群眾的血肉聯系，軍民聯系得以加強、軍民團結得以鞏固。習主席強調指出，要加強軍政軍民團結，不斷譜寫軍民魚水情時代新篇;鞏固發展堅如磐石的軍政軍民關系，為實現中國夢強軍夢凝聚強大力量[3]。所以，在實施軍民融合發展戰略上，要建立與軍隊人才緊密相關的國家人才培養體系，推動軍隊發展與人才發展攜手并進，在新時代不斷延續軍民魚水情新故事。

（二）軍民融合發展戰略的形成，體現實踐與認識的辯證關系

實踐的觀點是認識論的首要和基本觀點。黨的歷代中央領導集體對軍民融合的探索在不同時代背景和國際國內經濟社會發展的客觀環境條件下，從中國發展的具體實際出發，不斷繼承、發展、探索、創新軍民融合發展的不同模式。

軍民融合思想形成于實踐中?！耙磺袆潟r代的體系的真正內容都是由于產生這些體系的那個時期的需要而形成起來的。”[4]實踐是認識的來源。軍民融合思想的產生是時代的需要。建國初期，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體，提出軍民兩用思想，是與國家建設安全和發展戰略相聯系的。

軍民融合發展于實踐中。在實踐中產生的新認識推動新技術的發明和人類思想的進步，理論的創新，滿足人們生活生產的需要和目的。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體，立足于改革開放時期我國國防工業發展的實際，提出軍民結合、平戰結合、軍品優先、以民養軍的發展道路的“十六字方針”，這是在繼承“軍民兩用”上進行的新發展。20世紀90年代以來，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，提出軍民結合、寓軍于民和兩頭兼顧、協調發展的思想，同社會主義市場經濟和現代化建設動力互補，以適應世界格局多極化、經濟全球化的挑戰。

軍民融合發展、豐富于實踐中。以胡錦濤同志為總書記的黨中央強調要走中國特色軍民融合式發展道路。黨的十八大以來，我國在國內和國際的環境形式復雜多變，軍民融合發展在思想認識、頂層體制、政策法規和運行機制、工作執行力度等方面的問題逐漸凸顯，以習近平同志為核心的黨中央，提出軍民融合深度發展的重要思想，并把軍民融合發展上升為國家戰略，是我國發展建設規律的新探索。

綜上，從軍民融合的形成、發展和豐富中人們可以看到它是一脈相承和開拓創新的過程，其發展是在中國革命、建設和改革的實踐認識中漸漸形成，是在尊重客觀規律基礎上，實踐認識的循環往復和螺旋上升的辯證過程。

（三）軍民融合發展戰略的路徑選擇，彰顯辯證法的邏輯

軍民融合發展戰略是辯證法總特征的體現。要從中國的客觀實際出發，從固有的聯系去認識更加整體的、系統的、開放的認識軍民融合發展戰略。在軍民融合的不斷發展中認識軍民內部各要素之間的相互影響、相互制約和相互作用。

軍民融合發展戰略在社會主義初級階段進程和中國特色社會主義的發展中不斷豐富完善。軍民融合的發展構成了一個系統、整體、協同的體系，實現由初步融合向深度融合過度的過程。所以，軍民融合發展戰略是聯系和發展觀的體現。雖然軍民融合深度發展會面臨諸多問題，但是我們要對事物的發展充滿信心，樹立聯系和發展的觀點。

軍民融合發展戰略在量變與質變規律的過程中實現由初步向深度融合的過程。自軍民融合發展正式上升為國家戰略，到中央軍民融合發展委員會的成立，軍民內部各要素間相互影響、相互滲透，形成了一個全面系統協調的戰略體系。同時，軍民融合發展的過程也是一個辯證否定、創新發展的過程。要積極推進軍民融合的程度和范圍向縱深發展，因此，要不斷拓寬軍民融合的層次，包括國家、區域、產業、企業和產品層面;要不斷拓展軍民兩大體系在基礎設施、科學技術、教育和社會服務、海洋資源、網絡空間等方面的融合，最終形成由“六大體系”組成的軍民一體化的能力體系。

軍民融合發展戰略是矛盾普遍性與特殊性關系的體現。事物的運動和發展，時時有矛盾，事事有矛盾。以美國、日本和俄羅斯等為主要代表的國家其軍民融合發展歸納起來主要有“軍民一體化”“以民掩軍”“先軍后民”等幾種。發展方式主要呈現技術導向、資本杠桿和社會基礎來推動科技層面的軍民融合、推動軍民資源配置和兼容發展等特點。

我國軍民融合發展戰略是具有中國特色的，矛盾的特殊性要求我們具體問題具體分析。相對于世界主要發達國家以逐利為目的，運用市場機制促進軍民資源配置的舉措，我國軍民融合的發展更強調頂層設計和中國共產黨的領導，積極發揮市場促進資源優化配置，實現融合共享。開展軍民融合實踐創新采用因地制宜的方法，以北京中關村、綿陽創新示范區軍民融合發展和青島軍民融合創新示范區建設為例，這三個地區各具特色的發展，為區域性軍民融合發展的實踐探索和深入發展軍民融合發展戰略提供了正確方向和示范效應。

四、關于軍民融合發展戰略意義的研究

軍民融合發展戰略是我們黨歷代中央領導集體不斷探索經濟建設規律和國防建設規律協調發展的重要成果，是黨的歷代中央領導集體從國家安全和發展全局高度出發所做出的戰略決策。

軍民融合發展戰略豐富和發展了習近平的治國理政思想，具有重要的理論意義。在新的歷史條件下，發現我國軍民融合發展存在的問題，一切從實際出發，實事求是，對軍民融合的發展做出了一系列新探索，形成了具有系統性和整體性的習近平軍民融合發展戰略思想，是馬克思主義中國化的理論發展的新貢獻。

軍民融合發展戰略適應了新軍事革命的發展，著力于提升國防治理能力，是實現強國夢與強軍夢相統一的重要路徑。在豐富和發展習近平強軍思想和科學軍事理論體系的基礎上，推進國防和軍隊現代化“三步走”戰略安排，為實現“兩個一百年”奮斗目標與中華民族偉大復興中國夢提供重要安全支撐。

五、結語

綜上所述，軍民融合發展戰略是時代發展不斷提出的問題、時代發展需要解決的問題，又是與時代發展相結合的最新成果，其本身具有深厚的馬克思主義哲學基礎。本文首先掌握什么是軍民融合及我國軍民融合的發展歷程，從馬克思主義基本原理角度對軍民融合的形成、發展和路徑做出學理分析。當然真理具有相對性和絕對性，事物是隨著實踐和認識不斷發展的，對什么是軍民融合以及軍民融合的發展還有很多值得人們去學習和探究的地方。

參考文獻：

[1]習近平在出席解放軍代表團全體會議時強調：深入實施軍民融合發展戰略 努力開創強軍興軍新局面[N].人民日報，2015-03-13（1）.

[2]杜人淮.中國特色軍民融合式發展：內涵、特征與實現形式[J].南京政治學院學報，2013，29（6）：78-82.

[3]全國干部培訓教材編審指導委員會.全面推進國防和軍隊現代化[M].北京：黨建讀物出版社，人民出版社，2019.

[4]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集（第三卷）[M].北京：人民出版社，2009：544.