以黨建責(zé)任制為抓手，加強基層黨支部建設(shè)

于翠

摘 要：黨支部是基層黨組織的基石，抓好黨建工作必須從基層抓起，尤其是黨支部建設(shè)要持續(xù)用力。本文結(jié)合基層工作實踐，圍繞以黨建責(zé)任制落實為抓手來加強基層黨支部建設(shè)進行了系統(tǒng)探討。

關(guān)鍵詞：支部建設(shè);黨建責(zé)任制;基層

黨支部是黨的最基層的一級組織，是黨的組織基礎(chǔ)，也是黨的基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“黨支部要擔負起直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。”這對于加強黨支部建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。筆者認為，要想把從嚴治黨各項要求真正抓實、抓好、抓出成效，抓好黨支部建設(shè)尤為重要，現(xiàn)圍繞加強基層黨支部建設(shè)淺談幾點思考。

一、加強基層黨支部建設(shè)必須提高抓黨建責(zé)任制的認識

作為基層站段黨務(wù)工作者，落實從嚴治黨要求，必須把管黨治黨意識提起來、把落實管黨治黨責(zé)任扛起來。首先，機制必須保證。2019年年初我段黨委結(jié)合實際建立健全了段黨建責(zé)任制實施細則，把段黨委、黨委委員、黨群辦人員、黨支部書記、黨支部、黨支部委員在支部建設(shè)中應(yīng)負的職責(zé)予以明確，同時結(jié)合工作實際建立一套切實可行的黨支部建設(shè)考評機制。其次，責(zé)任必須履行。在抓黨支部建設(shè)上，必須強化責(zé)任意識，必須把責(zé)任落實到位。對負責(zé)黨建的工作人員要認真謀劃和安排，對黨支部常態(tài)性、階段性工作的落實情況都要動態(tài)掌握，做到心中有數(shù)。

二、加強基層黨支部建設(shè)必須充分認清黨支部書記正確履職的重要性

黨支部書記是黨支部工作的第一責(zé)任人，是加強黨支部建設(shè)、發(fā)揮黨支部作用的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)，黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。全面落實好黨支部職責(zé)任務(wù)，提升基層黨支部建設(shè)質(zhì)量，推動全面從嚴治黨向基層延伸，在站段改革發(fā)展中充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，關(guān)鍵要靠黨支部書記。國鐵集團黨組《鐵路企業(yè)黨支部建設(shè)綱要》規(guī)定，“專職黨支部書記不分管業(yè)務(wù)工作，以主要精力抓黨支部工作”;《關(guān)于加強黨支部書記隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，“應(yīng)保證專職黨支部書記用主要精力抓黨支部工作”。這些規(guī)定和要求，是保證車間黨支部書記履職、發(fā)揮黨支部書記作用的重要遵循。作為站段必須提升政治站位，認清黨支部書記聚焦主業(yè)主責(zé)履職的重要性，認真落實國鐵集團黨組和集團公司黨委要求，真正按崗位職責(zé)要求管理使用黨支部書記，使黨支部書記真正做到聚精會神抓黨建。

三、加強基層黨支部建設(shè)必須加強黨支部書記隊伍建設(shè)

黨支部是最基本的組織，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在從嚴治黨的新常態(tài)下，提高黨支部書記隊伍素質(zhì)、加強黨支部書記隊伍建設(shè)比以往任何時候都顯得迫切。黨支部書記作為黨支部的“領(lǐng)頭雁”，其自身素質(zhì)能力高低和工作態(tài)度直接影響著支部工作成效。從我段現(xiàn)有支部工作實踐筆者感受到，凡是工作質(zhì)量高、各項工作落實好的黨支部，其支部書記責(zé)任心強、素質(zhì)高、在狀態(tài)，做好支部工作支部書記就顯得尤為重要。

首先要把好選人關(guān)。工作中我們要始終堅持把政治素質(zhì)高、履職能力強、工作作風(fēng)實、群眾基礎(chǔ)好、熱愛黨支部工作的優(yōu)秀黨員干部選配到支部書記崗位，杜絕把支部書記崗位作為安置型的崗位。

其次要抓好日常的培訓(xùn)。要針對現(xiàn)有支部書記隊伍現(xiàn)狀，結(jié)合階段性工作需要和全年工作要求，突出實用性，堅持因人而異、按需施策。要抓全員普遍訓(xùn)，可以采取以會代訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、召開現(xiàn)場會觀摩培訓(xùn)等多種途徑，重點圍繞黨支部書記應(yīng)知應(yīng)會和崗位要求等方面系統(tǒng)訓(xùn)，解決專兼職支部書記應(yīng)知應(yīng)會的問題;要抓新職重點訓(xùn)，針對新調(diào)整，黨建業(yè)務(wù)不熟悉的支部書記，段黨委要采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨群辦人員深入“三會一課”跟蹤指導(dǎo)和手把手幫教、面對面答疑釋惑等多種形式，對新職黨支部書記教方法、領(lǐng)路子，促其盡快進入角色，確保支部工作順利開展、有序推進;要抓薄弱促轉(zhuǎn)化，段黨委應(yīng)結(jié)合日常抽查、季度平推檢查排名靠后以及年齡偏大接收新事物相對較慢的黨支部書記，針對其薄弱點和工作上的短板幫助制定整改措施，指導(dǎo)支部開展工作。

最后，要抓好后備支部書記隊伍建設(shè)。要堅持把黨支部書記后備隊伍建設(shè)作為著眼長遠的戰(zhàn)略舉措，段黨委對專職黨支部書記按1：2比例、兼職黨支部書記按1：1比例，選拔建立黨支部書記后備人才庫，保證使用上有梯隊、選擇上有空間。要優(yōu)先把優(yōu)秀班組長、管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、有培養(yǎng)潛力的年輕大學(xué)畢業(yè)生中的黨員納入后備人才庫。在建立黨支部書記后備人員培養(yǎng)檔案的同時，要綜合崗位需要、個人特長等因素，制定培養(yǎng)計劃。把后備人員納入黨支部書記培訓(xùn)計劃，要結(jié)合支部實際，有針對性地向后備人員交任務(wù)、壓擔子，加強后備人員實踐鍛煉。

四、加強基層黨支部建設(shè)必須堅持定期檢查嚴考核

從工作調(diào)研及工作實踐中筆者感受到，只有以嚴的標準、嚴的要求抓好基層黨支部工作，黨支部建設(shè)才能得到不斷加強和鞏固，從嚴治黨的要求才能真正落到實處。抓好黨支部工作日常的檢查考核，就是促進黨支部工作真落實的重要環(huán)節(jié)和手段，沒有考核的管理也是無序的管理，沒有考核的工作是無為的工作。定期全面、準確、科學(xué)的檢查評估每個黨支部的工作成效，只有堅持高標準、勤檢查、嚴考核，才能及時發(fā)現(xiàn)每個黨支部工作中的亮點和不足，才能促進黨支部和黨員作用的有效發(fā)揮，才能確保段黨委各項工作任務(wù)的高質(zhì)量完成，進而形成全段黨支部形成比、學(xué)、趕、超，創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。尤其是當前從嚴治黨的新形勢下，抓好支部日常工作的檢查考核尤為重要。一方面檢查考核要由過去的重記錄向看效果轉(zhuǎn)變，不僅看靜態(tài)更要看支部工作的真正成效，看黨員在急難險重任務(wù)面前模范作用如何、看黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用如何以及黨員群眾是否把支部當成了家等。另一方面檢查結(jié)果必須和車間一體化和支部書記工資聯(lián)掛。沒有考核的管理視為無效的管理，要將檢查結(jié)果同月度車間一體化考核聯(lián)掛、與黨支部書記工資聯(lián)掛、與年度黨內(nèi)評先聯(lián)掛，通過考核聯(lián)掛，不僅更加激起工作排在前面黨支部書記的干勁，排在后面的黨支部書記也知恥后勇，形成一種比工作質(zhì)量爭著往前、學(xué)先進做法勇于超越的氛圍，確保黨支部工作真落實，也能有力提高黨支部書記工作質(zhì)量和工作積極性。

五、加強基層黨支部建設(shè)必須堅持與時俱進創(chuàng)新思維開展工作

針對當前黨員思想多元化形勢下，黨支部工作必須始終具有旺盛的生命力，做工作圍繞中心的同時，必須適應(yīng)黨員需求、著眼形勢發(fā)展，不斷推動工作理念、制度機制和方式方法的創(chuàng)新，真正做到推陳出新、更新理念，黨支部的各項工作內(nèi)容、活動方式必須貼近階段性改革發(fā)展的實際，貼近黨員的思想實際。習(xí)近平總書記強調(diào)，黨支部擔負著教育黨員的職責(zé)，對黨員的培養(yǎng)和教育是基層黨組織的一項重要任務(wù)，也是增強黨組織吸引力的一項重要內(nèi)容。段黨委在日常工作中要教育引導(dǎo)一線黨支部在認真落實制度要求的基礎(chǔ)上，從豐富黨員教育內(nèi)容、活化教育方式方法上動腦筋、想辦法，防止教育黨員工作流于形式，沒有實際效果。通過經(jīng)常性的培養(yǎng)、富有實效的教育，有效提升一線黨員保安全的能力素質(zhì)，使黨員作用得到充分發(fā)揮，為提升基層黨組織活力提供有力保證。

六、加強基層黨支部建設(shè)必須貼緊靠實中心工作開展活動

黨支部工作內(nèi)容只有貼近一線實際，融入中心工作，服務(wù)中心工作，才能使開展的活動出成果、出實效，黨組織活力才能得到真實體現(xiàn)。每個支部的工作特點、黨員需求不同，組織開展的活動不應(yīng)千篇一律。在黨內(nèi)活動設(shè)計上，段黨委應(yīng)拿出總方案提想法提要求，每個黨支部要結(jié)合自身定位，突出支部自身特點，量體裁衣，組織開展一些符合支部特點的活動，避免出現(xiàn)活動走形式無特點、沒效果的現(xiàn)象。2019年一季度全段各支部結(jié)合支部生產(chǎn)工作實際，開展了以義務(wù)奉獻為主題的各種主題黨日活動，收到了明顯成效，黨員普遍叫好。

七、加強基層黨支部建設(shè)必須抓好黨支部書記黨建工作主業(yè)主責(zé)落實

段黨委必須突出黨建工作主業(yè)主責(zé)，嚴格按照黨支部書記崗位工作職責(zé)和黨支部書記黨建工作任務(wù)清單，安排部署黨支部書記工作，不能撇開主業(yè)主責(zé)任務(wù)清單，另行布置給黨支部書記一套工作任務(wù)，使規(guī)定是“一套”，實際工作是“另一套”。各部門不能隨意增加黨支部書記行政工作任務(wù)。在考核上，段黨委要把主業(yè)主責(zé)作為黨支部書記月度一體化考核的主要內(nèi)容。要把黨支部書記月度一體化考核結(jié)果納入年度黨支部的分類定級，納入年度黨支部書記的述職評議，納入年度黨支部的評先評優(yōu)，促進黨支部書記更加自覺落實主業(yè)主責(zé)。

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨的組織體系的基本單元，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。重視和加強黨支部建設(shè)，是馬克思主義政黨的鮮明特征。站在中華人民共和國成立70周年的重要歷史節(jié)點上，加強支部建設(shè)，應(yīng)以貫徹實施《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》為主線，層層分解責(zé)任，不斷提高黨支部建設(shè)的標準化、規(guī)范化水平，以新?lián)敗⑿伦鳛殚_創(chuàng)新時代黨支部建設(shè)新局面。