校園足球制度完善的必要性分析

□ 劉建進（廣州商學院 廣東 廣州 511363）

前言

足球運動在我國來源許久，然而這一運動在我國的發展水平就國際上來說相對較低。俗話說，學習從娃娃抓起，我國青少年足球運動的發展水準直接影響到了我國足球人才的儲備優質與否。從另一方面來說，現如今隨著我國經濟水平的飛速發展，國民生活質量相較從前有了很大的提升，這也導致當前社會的青少年們在生活壓力小、鍛煉機會少的情形下體質水平呈逐年下降的趨勢。綜上原因，我國校園足球活動的口號就在2009年產生了，且后續為了促進這一活動的發展，國家有關部門還相繼出臺了許多有利政策。然而，十年過去，我國青少年在足球運動方面依然存在著許多欠缺，究其根本，無外乎校園足球制度體系不夠完善。因此，結合校園足球制度的現存狀況，深入思考校園足球制度如何完善是十分必要的，這也是我國社會體育產業發展的必然要求。

1、完善校園足球制度的必要原因

1.1、國家和社會層面

我們在探究一項工作在制度方面的相關問題時，應當深入了解之所以推動該項工作發展的根本原因。就校園足球這一長推活動來說，可以說是關乎國家青少年健康發展和體育事業發展的重要工作。因此，政府相關部門和地方教育單位背負著十分重大的推行責任。在現今校園足球活動推行遇到瓶頸的時期，制度的完善將直接影響到國家和社會有關單位對校園足球活動的推行力度和政策頒布力度。

首先，對于地方教育有關單位來說，校園足球運動是青少年體育教育的一項重要內容，因此制度的完善化有助于推動我國青少年教育工作的進一步發展。再者，對地方體育有關單位來說，我國體育事業的繁榮始終為己任，且地方體育有關刑偵部門直接隸屬于國家體育總局，這對地方體育單位來說，推動校園足球活動的發展不僅是一種公益性質的工作，更是一種責任性質的工作，這就要求地方體育有關部門高度重視校園足球制度化發展的重要性，積極培養青少年足球人才，在合理且規范的發展體制內爭取將足球運動的發展利益最大化。

1.2、學校層面

對于學校來說，如何完善校園足球制度體系始終是一項課題。作為校方來說，學生的全面發展始終是第一位的。然而由于上世紀末期以來我國教育體制始終重文化輕體育，至今許多學校仍存有這種偏離化的教學理念。而在一些走在教育發展前沿的學校，卻面臨著“分數”與“素質教育”磨合困難的尷尬局面。換而言之，一些學校并非不想大力踐行體育教育，而在現今升學壓力巨大的社會背景下，校方也就不得不側重于從文化教育上去考量教育的主體問題。此外，由于之前我們提到的，受長久以來落后教育模式的影響，學校在推動校園足球建設時缺乏相關的經驗，使得這一工作的推動雜亂而無章法，部署和管理起來也就存在較大的難度。因此，對于校方來說，校園足球制度的完善是十分必要的。

1.3、教師層面

對于體育教師來說，這一角色是校園足球活動的直接推動者和執行者，相當于校園足球工作的“終端”。因此，體育教師的責任也是十分重大的。然而，從當前全國校園體育環境來看，大多數的學校體育教師都并非一專多能，只有很少一部分教師參與過專業足球訓練培訓，全國各校的足球師資水平參差不齊。這也會造成體育教師由于經驗不足而導致足球活動開展不順利的局面。

從另一個方面來看，足球教師的數量與學生群體的數量懸殊較大，比例十分不協調，且體育教師在數量上與足球教學、訓練所需人數相差較大，因而許多學校不得不外聘足球教練對學校學生進行短期培訓，但足球活動是一項需要長期開展的活動，且經常性地為學生更換體育教師對于學生在足球運動發展方面來說也是較為不利的，總的來說，這一舉措始終不是長久之計。因此，這方面相關制度要求的匱乏直接導致了校園足球活動發展的難度增大，而制度的完善就十分有必要了。

1.4、學生層面

對于學生來說，校園足球活動的發展涉及到其三方面的發展價值。其一是強身健體的價值，改革開放以來，由于我國經濟水平的飛速提升，老百姓的生活水平也不斷提高，然而與之相反的，我國青少年的總體身體素質水平卻處于下滑的趨勢，許多學生甚至身體肥胖，導致身體各項健康指標下降，究其原因，無外乎缺乏鍛煉。足球運動對于青少年學生來說，在球場上奔跑能夠活動到全身的每一處關節，進而促進成長期的骨骼發育，同時大大增加了肺活量的練習。顯而易見，足球運動能夠強身健體，提高身體素質。

其二是促進品質發展的價值。校園足球活動的順利推行，在一定程度上能夠督促學生主動參與鍛煉，養成良好的健身習慣，完善其主觀能動性。這對學生個人品質素養的完善也會是極為有利的。

第三是促進個人發展的價值。青少年們各有各的性格特點，同時也各具自身天生的長處優勢。在當前社會大力推行校園足球活動的大背景下，青少年們往往更能夠發現自身在足球運動或體育運動方面的天賦，加以訓練，對今后的個人發展道路也是具有很大作用的。

因此，校園足球體制的完善化對于學生的整體發展和健康成長來說是十分必要的。

1.5、家長層面

對于家長來說，教育孩子可以說是一生的責任。這里我們所指的教育涉及到德智體美的方方面面。而學生的大部分學習時間是在學校內度過的，因此，在校園足球活動發展迅速的今天，校內制度化的完善能夠促進家長對于學生體育發展狀況的進一步了解，也能夠直接幫助家長和校方對于學生的交叉管理。

2、完善校園足球制度的必要方法

2.1、國家構建全面化發展制度

對于校園足球活動的制度構建來說，國家政府相關部門責無旁貸。首先，相關部門應當在校園足球工作的大方向上做好把控，明確該項長期活動的發展目標，建立校園足球活動的總則。其次。在總則建立之后，政府部門應當聯合相關專家學者，細化校園足球制度的要點，并作出補充，構建出嚴謹的校園足球制度，再者，除了基本的工作制度之外，政府相關單位還應當深入考慮校方、教師、學生家庭三方所需，推出相應的激勵政策，這類包含利益特點的政策推行更加有助于校園足球制度的完善，也是其中的重要部分。

2.2、地方完善協同治理制度

在國家制定了校園足球發展制度的總領政策之后，地方政府和相關體育、教育部門就應當積極踐行這一政策。在這里，雙方與校方的工作對接必不可少。在以往，這種工作主體相對分散的工作過程往往進行緩慢，且由于不同單位體系的工作方式仍舊履行舊制，這也造成了各方面的工作銜接出現困難。因此，盡管十年前我們就在談論校園足球，且在當時社會就已經在強調部門合作的必要性，但現在看來由于存在欠缺仍舊收獲甚微，這也就離不開各部門未能夠通力合作的原因。

然而，造成這種問題未必是不同單位工作的懈怠，而是缺乏相關工作的理論依據和實際經驗。因此，在下一步的校園足球制度完善工作中，地方政府和各單位應當定期組織會議交流，發掘其不同單位所面臨的人物對象角色屬性，并以此為依據細化分工，劃分不同的任務，強化彼此之間的合作，完善協同治理制度。

2.3、校方強化檢監管評制度

任何一項活動的順利開展都離不開實施者的檢測評估，校園足球也不例外。對于校方來說，應當明確合理的制度執行方式和監管評價措施，杜絕校園足球“走形式”式的開展。

首先，就監管方面來說，校方應當長期關注校園足球制度下活動開展的進程，根據工作進展及時調整其中的不足。例如，校方應當學生足球運動學習效果、足球教師數量及質量、學校足球設施環境建設等等方面持續予以關注。

再者，校方應當構建符合實際校內情況的測評體系，在著重考慮學生身體素質健康培養的基礎上去采取合理化的評價方式，避免過分強調競技指標和名次，杜絕不同集體之家以足球運動的形式互相攀比，規范公開公平公正的測評制度，促進校園足球健康常態化的發展。

2.4、加大校園足球宣傳力度，培育足球文化環境

對于學生家長和一些教師來說，學生參與足球運動一定會影響到學生的文化成績和升學水平，這也是我國長久以來一種較為落后的教育理念所導致的。他們往往認為在應試教育的大環境下，踢足球不僅會占用大量的學習實踐，還會使學生變得貪玩從而懈怠學習。然而，有科學研究證明，適度的體育鍛煉對于青少年來說不僅可以強身健體，還能夠鍛煉其堅韌不拔、堅持不懈的優秀品質，這對于學生的學習來說也是極為有利的，促使學生全面健康發展，這也正是國家提出校園足球文化建設的根本原因所在。因此，全社會相關企業單位應當全面重視對我國青少年體育文化環境的建設，切實了解足球運動能夠為學生帶來的種種益處，通過電視電影、報刊雜志、自媒體網絡等多種方式加大對于校園足球文化建設的宣傳力度，幫助部分學校和家庭理解起體育文化的重要性，改變固有落后觀念，不斷貼合校園足球制度的政策要求，充分認識到其必要性，并積極采取有益措施方法去改善我國當前的校園足球發展現狀，為培育我國校園足球文化氛圍環境添磚加瓦。

3、總結

總的來說，校園足球制度完善的必要性建立在校園足球活動能夠切實幫助青少年健康成長的基礎上。要想完善校園足球制度，離不開國家政府、地方教育部門、地方體育部門、社會相關企業、學校的努力和全面協同，把校園足球的健康理念充分制度化、細節化、嚴謹化、規范化，幫助學生發現自身的優勢，也幫助學生家庭充分體會到體育鍛煉的重要性。一個國家的未來看少年，我們應當高度重視青少年成長環境的建設，為其健康地成長提供有力保障。