國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》

按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)工作部署，國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》 （以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），圍繞制約服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和共性問題部署任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)質(zhì)量管理、完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、塑造服務(wù)品牌 ，促進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《指導(dǎo)意見》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，明確服務(wù)業(yè)發(fā)展方向，推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、布局優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系，不斷滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求和人民美好生活需要，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

《指導(dǎo)意見》指出，促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要堅(jiān)持以人為本，優(yōu)化供給;市場(chǎng)導(dǎo)向，品牌引領(lǐng);創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，跨界融合;深化改革，擴(kuò)大開放的基本原則。《指導(dǎo)意見》提出了服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)：到2025年，服務(wù)業(yè)增加值規(guī)模不斷擴(kuò)大，占GDP比重穩(wěn)步提升，吸納就業(yè)能力持續(xù)加強(qiáng)。服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化水平顯著提升，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)效率和專業(yè)化水平顯著提高，生活性服務(wù)業(yè)滿足人民消費(fèi)新需求能力顯著增強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)深度融合，公共服務(wù)領(lǐng)域改革不斷深入。服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善，對(duì)外開放領(lǐng)域和范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)進(jìn)步的功能進(jìn)一步增強(qiáng)，功能突出、錯(cuò)位發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)健全的服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局初步形成。

圍繞服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，《指導(dǎo)意見》提出了推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新、深化產(chǎn)業(yè)融合、拓展服務(wù)消費(fèi)、優(yōu)化空間布局、提升就業(yè)能力、建設(shè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、塑造服務(wù)品牌、改進(jìn)公共服務(wù)、健全質(zhì)量監(jiān)管、擴(kuò)大對(duì)外開放等10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要完善商貿(mào)旅游、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、休閑娛樂、教育培訓(xùn)、體育健身、家政服務(wù)、保安服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，加快電子商務(wù)、供應(yīng)鏈管理、節(jié)能環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)、嬰幼兒托育服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)等新興服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制以及開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)認(rèn)證示范，推動(dòng)企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度全面實(shí)施;樹立行業(yè)標(biāo)桿和服務(wù)典范，選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、市場(chǎng)化程度較高的行業(yè)，率先組織培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)服務(wù)品牌和具有地方特色的區(qū)域服務(wù)品牌;加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)技術(shù)機(jī)構(gòu)布局建設(shè)，服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)能力和范圍基本覆蓋到主要服務(wù)行業(yè)和公共服務(wù)領(lǐng)域，定期通報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果，督促引導(dǎo)社會(huì)各方提高服務(wù)質(zhì)量水平等。

《指導(dǎo)意見》還從進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加大融資支持、強(qiáng)化人才支撐、保障用地需求、落實(shí)財(cái)稅和價(jià)格政策、建立健全統(tǒng)計(jì)制度6個(gè)方面提出政策保障措施。《指導(dǎo)意見》要求，各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)推動(dòng)本地區(qū)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，細(xì)化制定配套政策，加強(qiáng)對(duì)地方工作的督導(dǎo)，推動(dòng)《指導(dǎo)意見》有效落實(shí)，扎實(shí)推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)效。

（摘編自市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站）