高校管理機制下防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙安全管理體系構(gòu)建

孫小娜

摘 要：隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的發(fā)展，電信詐騙案件層出不窮，高校學生已成為網(wǎng)絡(luò)詐騙案件中重點受災(zāi)人群。在這種背景下，作者結(jié)合自身的學生管理工作經(jīng)驗，在研究高校學生管理機制下，研究電信互聯(lián)網(wǎng)詐騙的高校管理體系。

關(guān)鍵詞：高校管理機制電信互聯(lián)網(wǎng)詐騙

一、高校電信互聯(lián)網(wǎng)詐騙成因、手段

（一）高校電信互聯(lián)網(wǎng)詐騙成因

電信互聯(lián)網(wǎng)詐騙是通過電話、網(wǎng)絡(luò)和短信方式，編造虛假信息，設(shè)置騙局，對受害人實施遠程、非接觸式詐騙，誘使受害人匯款或轉(zhuǎn)賬的犯罪行為。網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展，大學生使用互聯(lián)網(wǎng)具有廣泛性、頻繁性、多樣性，使得電信網(wǎng)絡(luò)詐騙有機可乘。

（二）高校電信互聯(lián)網(wǎng)詐騙手段

充QQ客服、公檢法、QQ好友、港澳臺同胞、網(wǎng)上貸款、兼職刷單、紅包返利等。從詐騙手法上看，網(wǎng)上兼職刷單、冒充QQ好友、紅包返利、網(wǎng)絡(luò)購物陷阱等比重比較大。

二、高校受騙學生人群特征分析

2018年，全國電信互聯(lián)網(wǎng)詐騙72.6萬宗，群眾損失163萬余元。僅在湖北省宜昌市，電信互聯(lián)網(wǎng)詐騙600余宗，三峽大學電詐發(fā)案115起，其中核實的學生被騙91起。僅2019年上半年，校園電詐案就有51起，涉案金額達三十多萬元。

根據(jù)三峽大學保衛(wèi)處提供的2018-2019年上半年電詐案的數(shù)據(jù)，我們可以看出：從發(fā)案時間上看，2月-5月和9月-11月是學生在校期，也是學生發(fā)案率的高峰時段。學生在校期間脫離家長的監(jiān)護，這就更需要學校加強對學生的安全管理。從受害人群來看，大一、大二學生居多，其中大一新生是犯罪分子的首選目標。研究生、留學生受騙較少，與受過更多的教育有關(guān)。大一新生剛?cè)胄＃瑢ν饨缡挛锏挚鼓芰Σ睿錆M新鮮感，且犯罪分子喜歡對初入校園的新生入手。由于男生和女生的思維方式、處理問題的方式有很大區(qū)別，從受害人比例來看，男女比例基本各占一半，女生略多。

三、高校校園防詐騙體系構(gòu)建

（一）國內(nèi)外防詐騙管理體系構(gòu)建背景

（一）國外校園安全管理早期研究

發(fā)達國家早在上世紀九十年代就推出校園治安管理規(guī)定，制定了一系列保障校園安全的防范措施。1999年，美國頒布《校園安全爆違法》，旨在讓學生家長及時了解校園安全狀況和防范措施。Janosik， S.M.在《輔導(dǎo)員實習指南》中，對輔導(dǎo)員的專業(yè)技能做了細致的研究。

（二）國內(nèi)防詐騙相關(guān)管理規(guī)定

近年來，我國的預(yù)防和治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙廣泛受到各高校和社會關(guān)注。2002年，教育部頒布的《學生傷害事故處理辦法》。2019年，我國教育部下發(fā)了《教育部2019年工作要點》，明確指出完善學校安全事故應(yīng)急處理機制，健全學校依法辦學法律服務(wù)與保障體制。三峽大學作為國家教育部批準的綜合性大學，自2015年，學校頒布《三峽大學安全工作責任規(guī)定》，規(guī)定了學校安全管理工作主要內(nèi)容，明確了學校各部門工作職能及責任劃分。

四、高校校園安全管理體系內(nèi)容

（一）公安部門是校園安全管理的重要部門

公安部門是校園安全管理的重要部門，負責指導(dǎo)和監(jiān)督校園安全穩(wěn)定工作，打擊各類危害校園安全的事件發(fā)生。窯灣派出所是對口三峽大學的主要負責單位，學校積極配合窯灣派出所全面做好校園安全維穩(wěn)工作。為加強校園安全防范體系，宜昌市公安局各部門、西陵區(qū)公安分局積極配合我校做好新生入安全教育宣傳工作、留學生和外籍教師的安全管理工作。

（二）學校保衛(wèi)處的安全管理工作

三峽大學保衛(wèi)處落實上級機關(guān)和學校的安全工作指示、決議。保衛(wèi)處堅持以“服務(wù)教學、服務(wù)師生”為工作宗旨，堅持預(yù)防為主的工作方針，全心全意為師生服務(wù)，始終做到“有警必接、有求必應(yīng)”，維護學校安全穩(wěn)定，構(gòu)建平安校園。學校保衛(wèi)處下設(shè)政保科、治安科、校衛(wèi)大隊、秩序科、綜合保衛(wèi)科（中區(qū)）等8個科室，并建有校園監(jiān)控指揮中心，以及24小時報警求助電話等，全天24小時為學生服務(wù)。

（三）校領(lǐng)導(dǎo)班子的安全領(lǐng)導(dǎo)工作

三峽大學校領(lǐng)導(dǎo)班子對我校學生安全負有主要領(lǐng)導(dǎo)責任。在《三峽大學安全工作責任規(guī)定》中明確了“校長是學校安全工作第一責任人，負責審定安全工作規(guī)劃，與學校各部門簽訂安全工作責任書，做好安全方面突發(fā)緊急情況的總指揮工作”。校領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實國家制定的相關(guān)政策、法律法規(guī)、治安管理條例和上級有關(guān)規(guī)定。學校黨委和相關(guān)職能部門共同建設(shè)校園安全環(huán)境，將治安管理納入學校管理范疇。宜昌市西陵分局聯(lián)合學校保衛(wèi)處、學生處組織學生參加各類防詐騙宣傳教育活動。

五、學生安全管理工作

（一）校團委、學生處和各二級學院學工辦（部門）安全管理職責

校團委、學生處和各二級學院學工辦（部門）是學校安全管理的主體和主要管理者，主要負責落實學校傳達的會議精神，組織學生開展各類安全管理的相關(guān)教育活動，普及法律法規(guī)和學校相關(guān)政策規(guī)定。

（二）輔導(dǎo)員、班主任和家長的安全管理指責

輔導(dǎo)員、班主任和家長為學校安全管理的具體執(zhí)行者，作為學生與校級之間的紐帶，輔導(dǎo)員與班主任定期開展防詐騙主題班會、團日活動、黨日活動，舉辦校園安全防范知識講座及各類思政專題活動。學校進行網(wǎng)格化管理，以年級為單位，各年級輔導(dǎo)員定期查看學生寢室，排查有安全隱患的學生，及時做思想教育工作。

（三）大學生心理健康教育中心

為了加強學生的心理健康教育，三峽大學配有較為完善的心理健康教育硬件和軟件設(shè)施，可以有效的對被騙學生進行心理重塑。學校建有大學生心理健康咨詢室，配備相應(yīng)的心理咨詢專家。除此以外，學校聘請各學院有相關(guān)專業(yè)資格證書的心理專干作為學校心理咨詢師，配合心理中心做好學生心理健康工作。

這幾年，通過學校各方面的努力，學校學生被詐騙的情況越來越少了。

參考文獻：

[1].王敏.電信詐騙犯罪的治理難點及對策[J].人民論壇.2019（14）