孫超/浙江省杭州市蕭山區司法局寧圍司法所
2018年10月28日,杭州下著蒙蒙細雨,本是個多數人喜歡的涼爽周末,但對于周某來說卻是個厄運來臨的一天……
這一天,周某帶著8 歲的兒子小寶(化名)來到舅舅家玩,舅舅租住在村民金某的出租房里。像往常的周末一樣,周某和舅舅在屋里聊著家常,小寶自己在屋外玩耍。可沒有想到,不幸的事情發生了……
聊天之余周某發現小寶不見了,四處尋找也不見蹤影。此時,房東金某的父親提出了“會不會掉到池塘里”的疑問。原來池塘是金某在建造房子后用石灰塘改造而成的,大約6 米長,6 米寬,位于屋子的東北角,離出租房很近。金某的父親提議去池塘尋找小寶,果然在池塘中央位置撈到了小寶。大家連忙開車送往醫院搶救,但小寶還是永遠地離開了人世。
事發后,周某認為小寶死在房東的池塘里,房東肯定有責任;金某一家則覺得小寶是由周某帶過來玩的,過程中沒有監護好,跟自己沒有任何關系,雙方因此產生糾紛。
矛盾逐漸激化,雙方產生了正面沖突。次日傍晚,周某集合親友三十余人將金家團團圍住,不僅限制金某一家的自由出入,還砸損金家不少家具,雙方發生肢體沖突,金某父親和另一名親屬受傷,場面十分混亂。派出所接到報案后迅速出警制止。南陽街道人民調解委員會得知后迅速介入調解,以防止事態進一步惡化。調委會首先對事件原委進行走訪調查,并與雙方約定第二天在調委會調解此事。
次日清晨,南陽街道調委會門口擠滿了圍觀群眾,此事社會影響較大,調解員們感到了無形的壓力。第一次調解,為了避免雙方再次發生肢體沖突,調解員沒有直接讓雙方“面對面”,而是先“背靠背”,兵分兩路分開做雙方工作。但事情沒有想象得那么容易。
死者方拿出現場拍攝的照片出示給調解員,認為該池塘邊沒有相應的警告牌、護欄等安全保護措施,孩子出事時房東父親就在池塘邊干農活,沒有看護好小孩,應該在事故中承擔主要責任,并賠償各項費用。
房東方一方面要求民警保護他們的生命財產權,嚴肅處理案發次日晚鬧事的主要肇事者,給他們一個交待;另一方面認為在該事故中他們不應承擔任何責任,因為:1.事發時小孩母親在場,小孩母親有監護義務,而自己作為無血緣關系的外人無看護義務;2.該池塘是歷史遺留的,自己只是對其進行改造,相關手續合規定;3.事發后全家已經盡力協助搶救孩子,做到了能力范圍內的事情,只能基于人道主義給予周某少許補償。
調解員聽取雙方意見后,認為問題的癥結是對本次溺水事件的責任劃分問題。為此,調解員認真翻閱相關法律,依法向雙方分析此事件的定性,并進行勸說。調解員向雙方當事人分析:一是死者父母曾多次帶小孩到舅舅家里玩,應當熟悉周邊環境,不應該讓無行為能力的小孩在監護之外單獨行動,更何況事發時死者母親在場,因此該事件中死者家長具有監護不當的責任,應為主要責任;二是從人情考慮,周某的舅舅明知房屋周邊有危險區域,應該適當提醒無行為能力者注意安全;三是金某作為池塘的所有者,理應盡到相應的安全管理責任,應設立相應的警示標志提醒周邊可能經過或使用該池塘的人,特別是事發時家里正處于施工狀態,應有安全保障提示標識等,因此金某方“池塘只是自己使用,跟別人無關”的說法不成立。
調解持續到了傍晚,死者父母態度終于出現動搖,在調解員的勸說解釋下,認同了自己應承擔該事故主要責任這一說法。正在調解員看到希望時,金某幾個親屬的到場卻使調解陷入僵局。這幾個親屬剛從醫院回來,表示一定要派出所拿出怎么處理肇事者,怎么賠償住院人損失的方案后才能談調解,并堅決否認金家有責任。這樣的想法立刻激怒了死者父母,雙方又開始爭吵、叫罵、推搡。調解員見狀立刻上前勸阻,疏散雙方當事人,同時對其中的重點人員進行個別談話,準備擇機再調。
第二天,調委會、街道綜治辦、司法所、派出所等就此事召開會議,制定了下一步工作方案:1.調解方案的具體金額參照主次責任承擔的比例計算,并按照人道主義補償;2.請農村法律顧問介入此事,對雙方分別作出法律解釋;3.做好死者方再次鬧事的應急預案。
在一切工作準備就緒后,調解員又找來金某一家,向他們提供了小孩意外溺死的類似案例,對其認為自己不存在責任的說法表示否定,建議金某一家換位思考,充分考慮死者家屬的困難和悲痛。同時,為解金某一家心中的疑惑,調解員聯系了兩名律師為金家提供免費咨詢服務。此外,調解員還分析了該事件的發展趨勢和利弊,表示會聯系派出所對對方到金家打鬧的事作出依法處理,給金某一家吃了定心丸。
調解員又找到死者家屬,對他們同樣作了講解,也提供了免費的律師咨詢服務,并就調解不成后如何向法院起訴,如何辦理法律援助等事項作了詳細說明,同時勸他們不要做違法違紀的事情,否則將由受害人變為責任人,得不償失。
雙方在調解員的耐心勸說下態度明顯緩和,一口咬定的賠償數額也有了松動。調解員趁機組織雙方當事人面對面進行調解,有了前面所做工作的鋪墊,這次調解非常順利。當日,雙方簽訂了調解協議書,死者家屬順利拿到了賠償金和補償款,糾紛圓滿化解,這場悲劇背后的紛爭終于平息下來……