李克強：把“放管服”改革進一步推向深入 打造市場化法治化國際化營商環(huán)境

6月25日，國務院召開全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議。中共中央政治局常委、國務院總理李克強發(fā)表重要講話。

李克強說，簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務是處理好政府與市場關系的重大改革之舉，對近幾年擴大就業(yè)、壯大新動能、經(jīng)濟穩(wěn)中向好起到了重要支撐作用。當前國際環(huán)境深刻變化，要辦好自己的事、有效應對風險挑戰(zhàn)，必須堅定不移推進改革開放，把“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境作為促進“六穩(wěn)”的重要舉措，更大激發(fā)市場主體活力、增強競爭力、釋放國內市場巨大潛力，頂住下行壓力，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行，促進高質量發(fā)展。

李克強指出，深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，要堅持市場化法治化國際化原則。市場化就要破除不合理體制機制障礙，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。法治化就要做到規(guī)則公開透明、監(jiān)管公平公正、依法保護各類所有制企業(yè)合法權益。國際化就要持續(xù)擴大開放，加強與國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接，促進提高國際競爭力。政府管理和服務要行“簡約”之道，程序、要件等都要刪繁就簡、便民利企。

一是推動簡政放權向縱深發(fā)展。大力縮減市場準入負面清單。今年要把工業(yè)生產(chǎn)許可證種類再壓減一半以上，中央層面再取消下放50項以上行政許可。整治各類變相審批。深化“證照分離”改革，企業(yè)注冊開辦時間減到5個工作日以內。抓好工程建設審批制度改革。協(xié)同推進“放管服”改革和更大規(guī)模減稅降費，形成優(yōu)化營商環(huán)境合力。

二是健全制度化監(jiān)管規(guī)則，規(guī)范行政執(zhí)法，對所有市場主體一視同仁，促進公平競爭、優(yōu)勝劣汰。推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管、重點監(jiān)管等結合，推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，健全與新興產(chǎn)業(yè)相適應的包容審慎監(jiān)管方式，對疫苗、藥品、特種設備、危險化學品等實行全覆蓋嚴監(jiān)管。推進社會信用體系建設和承諾制。

三是優(yōu)化政府服務。打造全國政務服務“一張網(wǎng)”，在更大范圍內實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、異地可辦。同時，抓緊研究制定優(yōu)化營商環(huán)境的法規(guī)規(guī)則。