推進非公經濟轉型升級和高質量發展

文/于詩琦，中共鞍山市委黨校

非公經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，是新時代推動社會主義市場經濟發展的重要力量，是推進供給側結構性改革、推動高質量發展、建設現代化經濟體系的重要主體。推進非公經濟實現轉型升級和高質量發展，需要社會全面助力，企業主體發力，才能真正發揮其應有作用。

1 明確定位非公經濟的發展方向

非公經濟在尋求自身發展的同時，肩負著組織帶領千百萬勞動者奮發努力、艱苦創業、不斷創新，為我國經濟發展創造奇跡的重任。為此，非公經濟組織要充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和統戰的法寶作用，堅持以抓推進非公經濟發展凝心匯智聚力，更好把握大局、服務中心。推進非公經濟發展工作要有一個明確定位，要以促進非公經濟組織合法合規經營、愛國愛人民、促進經濟發展、造福社會為己任，注重加強正面引領，營造向上向善氛圍。推進非公經濟發展工作要抓出成效，必須夯實兩大主體責任，即地方黨委統戰部門和非公黨委的指導協調作用，非公經濟自身統戰工作部門的運行維護作用。通過主體責任的發揮，常態化抓好員工思想教育和意識形態引領工作。非公經濟發展要統籌推進，通過抓組織覆蓋、抓規范管理、抓活動開展、抓教育引領等達到與社會主流方向保持一致目標。

2 構建強有力的人才機制

要實現非公經濟組織與黨組織的良性互動，非公經濟組織內部、統戰融合發展，工作機制的創新是關鍵一環。一是創新協同工作機制。首先必須是非公經濟體內部職能部門的融合，最為行之有效的辦法，就是在現有黨組織架構內增設統戰職能，可在黨支部設立統戰委員，明確統戰委員職責，必要時還可以確定一名統戰工作聯絡員，做到統戰工作一起抓、總體推進，充分發揮強隊伍、統戰聚人才作用。二是創新工作運行機制。在現有成熟工作機制基礎上，將統戰工作一體納入，完善教育培訓、聯誼交友、志愿服務等工作制度，創設“黨(民主黨派)員之家”“同心驛站”等平臺載體，通過開展各種類型活動，引導全體職工踐行社會主義核心價值觀，進而達到育人、化人、聚人的目的。三是創新日常監管機制。各地統戰部和非公黨委要建立聯席會議制度，定期聽取企業匯報，解決實際問題，督促開展活動，幫助非公經濟組織做好凝聚人才、服務發展的各項工作。

3 形成非公經濟和統戰融合發展的格局

統戰工作開展得好，可以通過黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發揮，最大限度調動企業員工的積極性、創造性，企業就會充滿生機活力，就會昂然向上;統戰工作可以引導非公有制經濟人士愛國、敬業、創新、守法、誠信、貢獻，做合格的中國特色社會主義事業建設者，可以最大限度提高企業生產經營效率。發揮好以下幾方面作用：一是看什么人在參與這項工作。統戰工作者隊伍強，工作就能開展好，影響力就大;也能體現管理層對統戰工作重視程度高，工作的力度、廣度、深度就大。這就需要配齊一支專業程度高、政策理論水平高、業務水平高的統戰工作者隊伍，要建立起一套選拔、任用、管理、培訓、考核的機制，把他們的潛能發揮到位。二是看怎樣開展工作。被動應付式開展工作，即使有再好的人員和思路，都不可能產生理想的效果。必須通過強化職能部門的指導引導和企業內部組織功能發揮內、外兩個途徑，促使非公經濟組織管理層和全體員工認識到統戰工作的巨大價值，統戰工作才能正常有序開展，效能才能真正發揮。三是看開展什么樣的工作。方式方法對了，就能起到事半功倍的效果，反之，就不是事倍功半的問題，甚至會導致非公統戰工作基本無法正常開展。非公經濟體內部統戰部門及其工作人員必須要通過創新，尋找到適合企業自身特點的工作方式，以豐富、靈活、多彩的活動，達到預期的目的。

4 樹立非公經濟組織良好的品牌形象

企業品牌形象是企業在激烈市場競爭中立于不敗之地的有力武器，對于小微非公經濟組織來說，更是事關生存的大事。樹立非公經濟組織良好的品牌形象，統戰工作是很好的載體平臺。統戰工作開展得好，能夠引起有關部門的重視，各類表彰、獎勵就會隨之而來，隨著參觀人數的增加、媒體報道頻率的提高，無形中就起到了宣傳作用，這個效應比在媒體上做廣告效果會更佳。

非公經濟體內部統戰部門通過組織黨員和新的社會階層人士組成志愿者隊伍，積極參與義務捐贈、義務獻血、關愛孤寡老人等活動，注重回報社會，既塑造了員工良好品行，又提升了企業社會形象，同樣可以達到為企業品牌增色的效果。統戰工作的有效開展，能激發起員工的創造熱情，有利于產品質量的提升，有利于生產效率的提高，有利于經營管理的規范，對企業拳頭產品的形成和市場占有都會起到非常大的促進作用。統戰工作的有效開展，對提升非公經濟體的美譽度、誠信度作用十分顯著，誠信問題恰恰是非公經濟組織生存的基本要求和衡量非公經濟發展質量的重要指標。

要通過持續深入的學習，將黨的聲音傳播到非公經濟領域的每一個角落，促使非公經濟堅定發展的信心和決心。要持續依法優化企業法人治理結構，把統戰工作和法人治理融合在一起，強精壯骨，在市場搏擊中做到勇立潮頭。要將企業內部管理升級與黨委政府“放管服”的改革大環境結合起來，努力在公平競爭中脫穎而出。要利用好統戰這個橋梁與紐帶，積極構建親清新型政商關系。